■章修杭

如果說(shuō)青春是一首歌，那么她因?yàn)榍趭^成了歌詞里最動(dòng)人的那一句；如果說(shuō)青春是一部書(shū)，那么她因?yàn)榭炭喑闪藭?shū)中常讀常新的那一頁(yè)；如果說(shuō)青春是一支曲，那么她因?yàn)閳?jiān)持原則成了曲中最難忘的樂(lè)章。她用自己的青春和熱血，辛勤耕耘在審計(jì)這塊樂(lè)土中，奉獻(xiàn)青春年華，譜寫(xiě)華彩樂(lè)章，她就是修水縣審計(jì)局農(nóng)資股股長(zhǎng)陳金秀，一位在審計(jì)戰(zhàn)線上默默耕耘十一年之久的女審計(jì)員，舉手投足間展現(xiàn)出的是樸實(shí)、干煉的風(fēng)采，眉宇之間透露出的是審計(jì)人員特有的睿智和敏銳。經(jīng)歷了審計(jì)工作的風(fēng)風(fēng)雨雨，品償了審計(jì)人員的酸甜苦辣，但始終不忘的是她以“國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的守護(hù)神、國(guó)家財(cái)產(chǎn)的看門(mén)人”為己任的初心。

重大任務(wù)前，她扛起責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

2018年上半年，根據(jù)省審計(jì)廳的部署和安排，一場(chǎng)城市民生項(xiàng)目資金審計(jì)的戰(zhàn)役在全省打響，由各市、縣審計(jì)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成審計(jì)組實(shí)施交叉審計(jì)，局領(lǐng)導(dǎo)決定抽調(diào)陳金秀參加此項(xiàng)審計(jì)工作。她家里有敖敖待哺的小孩，愛(ài)人在縣紀(jì)委工作，平時(shí)工作也很忙，父母年老體弱多病，家務(wù)需要料理，老人小孩需要照顧，“取舍有大義，去留見(jiàn)丹心”。她克服諸多困難，妥善安排好家中事務(wù)，舍小家，顧大家，毅然奔赴審計(jì)一線，全身心地投入到城市民生項(xiàng)目資金審計(jì)工作當(dāng)中。

在對(duì)某區(qū)民生資金和惠民項(xiàng)目資金審計(jì)調(diào)查時(shí)，涉及到一個(gè)政府辦公樓改造工程，該項(xiàng)目是2015年在該鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，有4家建筑施工企業(yè)參與投標(biāo)。她在查閱會(huì)計(jì)憑證和《工程結(jié)算書(shū)》時(shí)發(fā)現(xiàn)，參與投標(biāo)的A公司、B公司審定造價(jià)分別是××萬(wàn)元和××萬(wàn)元，但實(shí)際支付貨款時(shí)，A公司卻多付9萬(wàn)元，B公司則少付9萬(wàn)元。

多了9萬(wàn)元？財(cái)務(wù)人員為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重錯(cuò)誤？建筑施工企業(yè)之間又為什么愿意呢？按常理自己公司做的事別的公司去結(jié)賬，誰(shuí)樂(lè)意？憑著職業(yè)的敏感和多年的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，她不禁心生疑問(wèn)，她找到該財(cái)務(wù)人員鄧某和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涂某。鄧某說(shuō)，錢(qián)不可能付錯(cuò)，他們是按中介審定造價(jià)付的。涂某說(shuō)，他是后來(lái)才接手的，不知道當(dāng)事人情況。

第二天，陳金秀要求對(duì)方提供一份《工程結(jié)算書(shū)》，這份審定造價(jià)與付款完全一致均為228.14萬(wàn)元，對(duì)方解釋說(shuō)，之前那份是錯(cuò)誤的。但細(xì)心的她發(fā)現(xiàn)，兩份結(jié)算書(shū)分別于2017年6月30日和7月15日，由一家江西昌大造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所出具的。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核查兩份結(jié)算書(shū)，發(fā)現(xiàn)之所以出現(xiàn)A公司、B公司相差9萬(wàn)元，是因?yàn)楣こ塘空{(diào)整了。她打電話咨詢(xún)江西昌大造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所了解情況，公司負(fù)責(zé)人說(shuō)原先負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工程師已辭職，具體情況他不清楚，只知道第一份錯(cuò)了，不愿多說(shuō)，然后電話就掛了。

于是，她又找來(lái)經(jīng)辦人徐某，讓其出面協(xié)調(diào)，讓其出具書(shū)面說(shuō)明材料。說(shuō)明該公司為什么在未有任何簽證的情況下，為某鎮(zhèn)人民政府出具了兩份不一樣的審計(jì)結(jié)算報(bào)告？且該項(xiàng)目工程概算和結(jié)算均由該公司出具的？

經(jīng)過(guò)幾番盤(pán)問(wèn)，江西昌大造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所最終出具了一份說(shuō)明書(shū)，之所以修改結(jié)算書(shū)，是當(dāng)時(shí)根據(jù)業(yè)主方和施工方要求，并解釋說(shuō)，其實(shí)所有工程均由一家公司承包的。事情到這里似乎所有問(wèn)題都解釋通了，但她還是不放棄，進(jìn)一步核查招投標(biāo)書(shū)，發(fā)現(xiàn)有格式“雷同”的嫌疑。

帶著這些疑問(wèn)，她調(diào)來(lái)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)文件、招投標(biāo)備案資料，對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了虛擬還原，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真核查。該項(xiàng)目于2015年7月在該鎮(zhèn)公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告后，4家公司按要求在投標(biāo)截止日前遞交了投標(biāo)文件；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取資格后審的方式對(duì)各投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行了資格審查，4家企業(yè)的資格審查結(jié)果均合格。

經(jīng)進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，在C公司的投標(biāo)書(shū)上，代理人竟是A公司的職工彭某，且A公司和C公司的投標(biāo)書(shū)文件從裝訂形式、紙張情況、目錄編排、文字風(fēng)格、內(nèi)容描述等方面，存在一定程度上的相似甚至一致的情況，他們是否是一家母子公司？她從網(wǎng)上工商登記系統(tǒng)查詢(xún)了兩家公司注冊(cè)登記情況，發(fā)現(xiàn)A公司和C公司分別注冊(cè)于南昌和萍鄉(xiāng)的兩家不相關(guān)的公司。找來(lái)彭某詢(xún)問(wèn)，他解釋說(shuō)：C公司由于在萍鄉(xiāng)太遠(yuǎn)，且這個(gè)項(xiàng)目賺錢(qián)空間太小，不想做，給了A公司做。這么說(shuō)，C公司根本沒(méi)有來(lái)參與招投標(biāo)，所有手續(xù)都是你負(fù)責(zé)辦理的？彭某說(shuō)也可以這么說(shuō)。

與此同時(shí)，她在核查會(huì)計(jì)憑證時(shí)發(fā)現(xiàn)，工程結(jié)算時(shí)雖然款項(xiàng)按合同轉(zhuǎn)給了相應(yīng)的中標(biāo)公司，但付款原始附件的經(jīng)辦人A、B、C、D公司均為彭某。一個(gè)人代表所有中標(biāo)公司結(jié)算工程款，那么可以說(shuō)該工程項(xiàng)目就是一家公司承包的，這些疑點(diǎn)統(tǒng)一都指向了一個(gè)問(wèn)題，這極有可能是一起蓄意的圍標(biāo)串標(biāo)案件。但是，審計(jì)要講究證據(jù)，疑點(diǎn)并不能說(shuō)明問(wèn)題。陳金秀又對(duì)該項(xiàng)目招投標(biāo)保證金情況進(jìn)行全面核查，通過(guò)查閱會(huì)計(jì)憑證，獲取了參與投標(biāo)四家企業(yè)基本賬戶信息，發(fā)現(xiàn)五家企業(yè)中的A公司、B公司兩家企業(yè)基本賬戶開(kāi)設(shè)在南昌。通過(guò)設(shè)定檢索條件，到銀行進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢(xún)，一條重大線索終于浮出水面：原來(lái)這兩家企業(yè)的投標(biāo)保證金均來(lái)源于A公司代表彭某的個(gè)人銀行卡，通過(guò)倒查彭某個(gè)人賬戶資金交易流水，發(fā)現(xiàn)在投標(biāo)保證金繳納截止時(shí)間前后，彭某還與B公司、C公司、D公司分別有資金往來(lái)。進(jìn)一步核查彭某的戶籍和個(gè)人信息發(fā)現(xiàn)，彭某實(shí)為一家眼鏡店的個(gè)體工商戶，所有中標(biāo)公司資質(zhì)均由其借用的。至此，她牢牢鎖定了施工企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)的證據(jù)鏈，最終查明4家建筑施工企業(yè)在政府投資項(xiàng)目采購(gòu)中涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的違法違規(guī)事實(shí)，并及時(shí)將該案件線索移送相關(guān)部門(mén)。

攻堅(jiān)克難中，她當(dāng)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的“看門(mén)人”

同樣是在此次城市民生資金審計(jì)，陳金秀在對(duì)某區(qū)民生資金和惠民項(xiàng)目資金往來(lái)賬核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)“應(yīng)收賬款”有一筆某派出所的欠款40萬(wàn)元存在疑點(diǎn)。之前陳金秀略微翻閱了一下賬簿，該派出所每年都在該鎮(zhèn)列支二三百萬(wàn)元的費(fèi)用支出，為什么還掛賬不沖抵？不正常的往來(lái)掛賬，引起了她的警覺(jué)，她覺(jué)得必須進(jìn)一步深挖。

在了解這筆賬目情況時(shí)，陳金秀追問(wèn)了一下該單位的鄧會(huì)計(jì)：鄧會(huì)計(jì)說(shuō)是2010年當(dāng)時(shí)暫借給派出所辦公樓裝修的，一直沒(méi)票據(jù)沖賬。她說(shuō)，裝修是會(huì)發(fā)生許多開(kāi)支的，對(duì)方怎么不拿票據(jù)來(lái)沖賬呢？鄧會(huì)計(jì)說(shuō)，具體情況不清楚，不過(guò)該派出所所長(zhǎng)黎某跟幾屆政府領(lǐng)導(dǎo)都講過(guò)，要其銷(xiāo)賬，但又沒(méi)有相應(yīng)的原始票據(jù)，所以沒(méi)有沖一直掛在賬上。

陳金秀心里想，辦公樓裝修七八年了也早該結(jié)賬了，更何況派出所又是獨(dú)立核算的單位，怎么在鎮(zhèn)里報(bào)銷(xiāo)裝修款？她感覺(jué)這里面有問(wèn)題，當(dāng)即要求把當(dāng)時(shí)的會(huì)計(jì)憑證找來(lái)進(jìn)行查證一下。通過(guò)翻閱原始會(huì)計(jì)憑證，發(fā)現(xiàn)該筆往來(lái)是一張白條借據(jù)，由當(dāng)時(shí)派出所所長(zhǎng)黎某、指導(dǎo)員熊某出具的，借款用途為：辦公樓裝修急需付工程款，款項(xiàng)是通過(guò)大額現(xiàn)金支取的。

問(wèn)題又來(lái)了：這筆錢(qián)是否用于辦公樓裝修呢？她決定到區(qū)公安局去看看賬。通過(guò)到區(qū)公安分局調(diào)閱相關(guān)年度會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)憑證，未發(fā)現(xiàn)有該筆款項(xiàng)進(jìn)賬，但當(dāng)時(shí)裝修和購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備均已報(bào)賬，共計(jì)支出18.49萬(wàn)元，資金來(lái)源為市公安局專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元和發(fā)改委立項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)19.80萬(wàn)元。經(jīng)詢(xún)問(wèn)會(huì)計(jì)人員得知，當(dāng)時(shí)只是簡(jiǎn)單裝修，未花費(fèi)多少錢(qián)。

“這邊有充足的經(jīng)費(fèi)保障，那邊又說(shuō)裝修急需用款，錢(qián)又沒(méi)進(jìn)賬，到哪去了呢？”她心里疑問(wèn)重重。

在區(qū)公安局時(shí)，一同前往查賬的同事小胡接到該鎮(zhèn)一會(huì)計(jì)人員打來(lái)電話，打聽(tīng)審計(jì)組的人在哪里。當(dāng)時(shí)小胡也沒(méi)想那么多，說(shuō)在公安局了解一些事情。沒(méi)想到這一電話引來(lái)了一大串風(fēng)波……。

不一會(huì)兒，區(qū)公安局財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的手機(jī)鈴聲響起，接通電話后，聽(tīng)這位科長(zhǎng)叫了一聲“某局長(zhǎng)”，然后就出去辦公室接了。接完電話回來(lái)后，一再追問(wèn)審計(jì)人員到底是要查什么？為了不打草驚蛇，陳金秀只是說(shuō)隨便了解一下。她要求公安財(cái)務(wù)科的人把剛才提供的資料全復(fù)印了一份，又故意東扯西扯要了一些其他資料。

第三天，陳金秀與審計(jì)組人員又到該鎮(zhèn)去的時(shí)候，昨天那個(gè)打電話的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)有意無(wú)意又向她們問(wèn)昨天的情況。但接下來(lái)幾天，陳金秀她們準(zhǔn)備再突破要資料時(shí)，總是那么的不順利。

中午休息時(shí)，同事小胡偷偷跟陳金秀說(shuō)：“秀姐，我感覺(jué)有點(diǎn)不對(duì)，怎么我們走哪都有人跟著似的，我有點(diǎn)怕?！标惤鹦惆参克f(shuō)，沒(méi)事，審計(jì)碰到這樣的情況是常有的事。其實(shí)，當(dāng)時(shí)陳金秀也接到過(guò)同行電話，說(shuō)他跟黎某（派出所所長(zhǎng)）是戰(zhàn)友，向她打聽(tīng)情況。

陳金秀感到事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單，晚上回到駐地，她把情況跟審計(jì)組長(zhǎng)和主審匯報(bào)，并探討下一步工作開(kāi)展。但此時(shí)，黎某可能感覺(jué)到了什么，打電話給陳金秀說(shuō)想和她見(jiàn)面談?wù)劊魂惤鹦阃窠^了。

緊接著黎某主動(dòng)找到審計(jì)組辦公地點(diǎn)，他說(shuō)時(shí)間久了不記得具體用于何處，總之用在裝修上。后又向陳金秀提供兩張當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)監(jiān)控設(shè)備的新票據(jù)，金額是39多萬(wàn)元，至此，問(wèn)題似乎合理。

但天性不服輸?shù)乃褪欠挪幌滦闹械囊蓱]，購(gòu)買(mǎi)監(jiān)控設(shè)備完全可以正規(guī)做賬，為什么要在賬外列支？這期間，黎某找了許多重要人物來(lái)說(shuō)情，希望審計(jì)人員不要深究，但她還是不為所動(dòng)，堅(jiān)決把問(wèn)題查個(gè)水落石出，并將審計(jì)線索及時(shí)移送當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

關(guān)鍵時(shí)刻，她用忠誠(chéng)守護(hù)民生

在此次全省組織的赴南昌市某中心城區(qū)民生保障資金和惠民項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中，根據(jù)審計(jì)組的安排，她和九江市審計(jì)局一名剛參加工作不久的女孩子負(fù)責(zé)南昌市某區(qū)街辦和社區(qū)審計(jì)。該區(qū)有11個(gè)街辦、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個(gè)社區(qū)。她一直在基層審計(jì)，接觸較多的是農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一次接觸中心城區(qū)民生資金，對(duì)這一塊不是很熟悉。審計(jì)組把這一塊分給她負(fù)責(zé)，她倍感壓力大、擔(dān)子重。審計(jì)見(jiàn)面會(huì)后，她將各街辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的資料認(rèn)真進(jìn)行整理分析，最后確定一個(gè)街辦作為先行先試，摸索出經(jīng)驗(yàn)后，再對(duì)每個(gè)街辦進(jìn)行審計(jì)的方法。很快查出某街辦私設(shè)小金庫(kù)，違反“八項(xiàng)規(guī)定”人均發(fā)放津貼7萬(wàn)多元，被審計(jì)單位對(duì)她們威逼利誘，當(dāng)時(shí)一個(gè)經(jīng)辦人員拿了一個(gè)裝有現(xiàn)金的信封，要求將問(wèn)題帶過(guò)，被她嚴(yán)詞拒絕了，最后收繳他們4人違規(guī)金額26萬(wàn)多元。不久，她又查出某街辦利用虛假內(nèi)容發(fā)票套取資金私設(shè)“小金庫(kù)”，審計(jì)發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題時(shí)，當(dāng)事人拒不承認(rèn)，明知是假但很難定性，在業(yè)務(wù)討論會(huì)上，她把情況介紹后，幾位前輩也勸她放棄，說(shuō)類(lèi)似這樣的情況他們以前也遇到過(guò)，但她就是不放棄，通過(guò)一份份審計(jì)資料的分析比對(duì)，最后將問(wèn)題查實(shí)，被審計(jì)單位找了好多人來(lái)說(shuō)情，她堅(jiān)決予以拒絕，最后還是將問(wèn)題移送給相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步查處……。

十一年的審計(jì)生涯，她深深懂得“打鐵還需自身硬”的道理。審計(jì)人員肩負(fù)著憲法賦予的神圣使命，承載著人民的重托，廉潔是審計(jì)工作的生命線，只有做到自身廉潔，才能維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，她以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，寧愿自己清貧，決不能讓國(guó)家資產(chǎn)受到損失、人民利益受到損害。她深知：平凡崗位上的堅(jiān)守，拷問(wèn)的是執(zhí)著與擔(dān)當(dāng)，更需要的是堅(jiān)持不懈與默默奉獻(xiàn)。

“世上有朵美麗的花，那是青春吐芳華，……一路芬芳滿山涯……”，這首被人們口口傳唱的歌曲，是對(duì)她人生的最好詮釋。