摘 要：部分企業(yè)由于制度體系和管理觀念較為落后，導(dǎo)致企業(yè)行政管理能力和效率水平偏低，無法為企業(yè)發(fā)展提供助力。對(duì)于企業(yè)管理問題，本文將從企業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新等角度，對(duì)國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有的管理狀況和管理問題進(jìn)行歸納；同時(shí)以此為出發(fā)點(diǎn)，為企業(yè)如何進(jìn)行科學(xué)化的行政管理體系構(gòu)建提出建議，幫助企業(yè)形成現(xiàn)代化管理模式。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展；行政管理；體制；決策機(jī)制

企業(yè)的行政管理能力的實(shí)現(xiàn)，在現(xiàn)有企業(yè)架構(gòu)之下，往往是由上至下的。企業(yè)管理層首先需要意識(shí)到行政管理科學(xué)化發(fā)展的重要性，并以管理機(jī)制和決策機(jī)制的自我反思和改良入手，方能夠帶動(dòng)企業(yè)全體形成創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新意識(shí)，最終引導(dǎo)企業(yè)走上科學(xué)化管理正軌。一旦企業(yè)管理層缺乏長遠(yuǎn)眼光，無法從發(fā)展角度對(duì)企業(yè)存在的管理弊端進(jìn)行正視，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展止步不前，難以將科學(xué)化行政管理貫徹落實(shí)。

1 企業(yè)行政管理存在的問題

1）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)情況。我國大部分企業(yè)由于經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因此在企業(yè)建設(shè)模式和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等方面，采用了多層級(jí)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)有著十分嚴(yán)明的組織特色，但是在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中效率偏低，部分部門設(shè)置環(huán)節(jié)過于臃腫，導(dǎo)致企業(yè)決策的執(zhí)行難以快速、全面、有效的開展和執(zhí)行。在市場(chǎng)環(huán)境朝向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，傳統(tǒng)企業(yè)行政結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出的效率低下、執(zhí)行力不足等弊端也就隨之暴露了出來，其中國內(nèi)的大部分國有企業(yè)首當(dāng)其沖，在新型經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中難以獲得進(jìn)一步的企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升。以決策為例，企業(yè)所進(jìn)行的決策需要依托信息咨詢來完成市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略的制定，但是復(fù)雜的企業(yè)層級(jí)結(jié)構(gòu)造成的是信息的逐層上傳以及決策執(zhí)行的逐層下達(dá)，其中所產(chǎn)生的信息誤差和制度執(zhí)行力情況可想而知。對(duì)于企業(yè)來說，行政結(jié)構(gòu)的設(shè)置是影響科學(xué)管理的首要問題。

2）企業(yè)管理制度相對(duì)陳舊。傳統(tǒng)企業(yè)所開展的行政管理制度建設(shè)，往往表現(xiàn)出十分明顯的官僚主義作風(fēng)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)當(dāng)中占據(jù)絕對(duì)權(quán)利，并在管理當(dāng)中脫離企業(yè)的管理實(shí)際需求，轉(zhuǎn)而做形式主義建設(shè)。這種情況在傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)中大行其道，導(dǎo)致企業(yè)表面上顯得秩序井然，實(shí)際上企業(yè)運(yùn)行效率和資源配置都難以跟上企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需求，最終導(dǎo)致企業(yè)遭到市場(chǎng)的拋棄。在相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，企業(yè)官僚主義作風(fēng)下的制度建設(shè)，往往難以令下層機(jī)構(gòu)、部門信服，常見的問題出現(xiàn)在部門職能失位、上下級(jí)溝通交流不足、行政部門管理命令無法快速下達(dá)。這種制度影響下的企業(yè)環(huán)境十分分散，管理制度無法向下落實(shí)，而市場(chǎng)意見和市場(chǎng)變化信息無法向上傳達(dá)，企業(yè)管理層無法做出準(zhǔn)確決策。

3）企業(yè)人力資源管理情況。企業(yè)所開展的人力資源管理是企業(yè)行政管理工作當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)是否擁有完善的人力資源管理理念，是否已經(jīng)形成了科學(xué)客觀的管理方案，對(duì)于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理而言都具有巨大影響。但就以往的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分企業(yè)在人力資源管理存在理念和執(zhí)行制度的偏差。部分企業(yè)缺少對(duì)于人力資源的重視，對(duì)于員工價(jià)值和員工與企業(yè)之間的發(fā)展關(guān)聯(lián)保持漠視，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤的員工認(rèn)知，導(dǎo)致員工個(gè)人價(jià)值與企業(yè)發(fā)展之間存在明顯的割裂，這種觀念下企業(yè)發(fā)展將不具備凝聚力。社會(huì)現(xiàn)實(shí)表明，企業(yè)由于缺少科學(xué)的人力資源觀念，導(dǎo)致員工“小團(tuán)體”現(xiàn)象嚴(yán)重，最終導(dǎo)致企業(yè)陷入到發(fā)展漩渦，形成不良循環(huán)。

2 打造科學(xué)化企業(yè)行政管理的應(yīng)對(duì)措施

1）進(jìn)行扁平式組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。組織結(jié)構(gòu)臃腫、復(fù)雜，是企業(yè)當(dāng)前階段面臨的行政管理科學(xué)性不足的困境和難題。而對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說，企業(yè)個(gè)部門之間的職能性和縱向管理機(jī)制的系統(tǒng)性，同時(shí)也是企業(yè)無法去除的。因此企業(yè)在面臨改革和發(fā)展時(shí)陷入了兩難境地。對(duì)于這種企業(yè)狀況和組織結(jié)構(gòu)狀況來說，筆者結(jié)合管理經(jīng)驗(yàn)，提出了扁平化管理組織機(jī)制的構(gòu)建策略。扁平化組織管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的主要措施，與傳統(tǒng)的縱向管理體系不同，扁平化行政管理要求企業(yè)管理能夠橫向拓寬，實(shí)現(xiàn)職能的豐富，從而加大企業(yè)的垂直管理水平[1]。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)借助流程化管理，形成基于企業(yè)發(fā)展的流程整合。例如美國通用公司在面對(duì)電器市場(chǎng)變化時(shí)，開展了扁平化的組織結(jié)構(gòu)改革，改革過程中，企業(yè)內(nèi)部采取了消除部門障礙的方式，加強(qiáng)了部門與部門之間的溝通和交流，其中工程技術(shù)、產(chǎn)品加工以及市場(chǎng)營銷等方面能夠進(jìn)行信息共享，從而形成了依托于市場(chǎng)的“無邊界”管理理念。扁平化的無邊界管理結(jié)構(gòu)幫助通用公司走出困境，贏得市場(chǎng)認(rèn)可。對(duì)于國內(nèi)企業(yè)來說，美國通用公司所處的市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變與國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境變化規(guī)律有著相似性，而通用公司所作出的企業(yè)轉(zhuǎn)變和企業(yè)創(chuàng)新也值得國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)。

2）企業(yè)制度改革與制度建設(shè)。企業(yè)所進(jìn)行的行政管理改革，作為改革的一種，在破除了原有的錯(cuò)誤理念和管理方法之后，需要進(jìn)行全新的、具有科學(xué)化指導(dǎo)意義的管理制度建設(shè)，以此來滿足企業(yè)改革的前進(jìn)要求，使改革切實(shí)有效地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)于開展扁平化組織機(jī)制構(gòu)建的企業(yè)來說，其所進(jìn)行的改革和制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)與扁平化的管理機(jī)制向適應(yīng)。而扁平化機(jī)制當(dāng)中的重要特色，體現(xiàn)在企業(yè)職能的擴(kuò)散和交流，同時(shí)加強(qiáng)員工的發(fā)展意識(shí)。因此在開展管理制度建設(shè)時(shí)，企業(yè)高層管理者應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)到管理制度與部門、員工之間所存在的必然聯(lián)系，并以部門和員工作為導(dǎo)向，進(jìn)行管理制度的構(gòu)建。筆者提出，企業(yè)可以嘗試開展員工調(diào)研和部門參與制度建設(shè)方式，加大企業(yè)內(nèi)部活力的同時(shí)，明確管理的優(yōu)勢(shì)和不足，并以管理需要和管理方向?yàn)楦?，建設(shè)合理的管理制度。

3）改變傳統(tǒng)人力資源管理理念。人力資源是帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要企業(yè)資源，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需要從認(rèn)識(shí)方面做出轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于企業(yè)的價(jià)值、了解人才在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的作用、明確人才在企業(yè)當(dāng)中所提出的訴求，從而更好地完成科學(xué)化的人力資源管理策略制定。筆者提出，企業(yè)可以從人才規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃兩個(gè)方面入手，形成與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)人力管理標(biāo)準(zhǔn)，其中人才選聘、人才培養(yǎng)和人才晉升渠道等，都應(yīng)當(dāng)與人才需求相吻合，企業(yè)可以嘗試通過積極的激勵(lì)計(jì)劃帶給企業(yè)人才以價(jià)值感，同時(shí)借助企業(yè)文化建設(shè)打造企業(yè)凝聚力，從而發(fā)揮出人才在企業(yè)當(dāng)中的積極作用。

在具體的人力資源管理建設(shè)方案方面，筆者結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)條件，提出了人力資源管理信息化建設(shè)建議。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展和企業(yè)決策的影響力也逐漸加大。越來越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)于企業(yè)的重要作用，并力圖通過信息技術(shù)手段的提升，加強(qiáng)企業(yè)的管理能力和決策水平[2]。但是仍然有部分企業(yè)在信息化技術(shù)水平的建設(shè)方面處于滯后狀態(tài)，既沒有認(rèn)識(shí)到時(shí)代和市場(chǎng)發(fā)展的信息化潮流，同時(shí)也缺乏對(duì)于企業(yè)的行政管理的正確認(rèn)知，最終造成的企業(yè)行政管理技術(shù)手段十分落后，不符合科學(xué)化企業(yè)管理要求。因此企業(yè)在新的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中應(yīng)當(dāng)依托信息平臺(tái)建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才激勵(lì)方案，人力資源管理者能夠借助信息平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面、細(xì)致、具體的人才評(píng)價(jià)，發(fā)掘人才的閃光點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到人才價(jià)值。

3 結(jié)論

綜上所述，目前企業(yè)所面臨的行政管理挑戰(zhàn)主要來自于企業(yè)內(nèi)部。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和人力資源管理兩個(gè)方面歷來是企業(yè)管理當(dāng)中的重災(zāi)區(qū)，同時(shí)大部分企業(yè)由于發(fā)展因素積重難返。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的科學(xué)化發(fā)展，企業(yè)必須積極進(jìn)行管理體系的轉(zhuǎn)變，通過打造扁平化管理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化人力資源兩個(gè)方面改變現(xiàn)存的管理困境，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]劉輝，王麗芳，賈曉麗.新形勢(shì)下石油企業(yè)創(chuàng)新行政事務(wù)管理模式的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2018（12）：56.

[2]黃昕.淺談物業(yè)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中政府行政管理職能的創(chuàng)新[J].現(xiàn)代商業(yè)，2018（16）：93-94.

作者簡介

陳文（1990-），女，漢族，貴州省興義市，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。