馬朝陽

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國有企業(yè)發(fā)展迅速。國有企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中占有重要的地位，黨和政府高度重視國企的改革和發(fā)展，在十九大報告中著重提出并強調(diào)了頂層設(shè)計及國企的任務(wù)基礎(chǔ)。信訪工作能夠更好地反應(yīng)國有企業(yè)內(nèi)部所存在的問題，有助于根本問題的解決；與此同時，信訪工作還能夠加深國有企業(yè)和職工之間的溝通，深入基層，了解群眾的困難，尋找出有效的解決方案。本文就聯(lián)系十九大報告中關(guān)于國有企業(yè)改革的相關(guān)內(nèi)容，探索信訪工作對于國有企業(yè)改革的影響，希望能夠更好地促進國有企業(yè)改革的實施。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；信訪工作；國企改革

國企信訪工作是促進基層員工和管理層、黨組織交流的有效途徑，也是充分了解基層員工實際需求的主要渠道。長久以來，信訪工作為國企的正常運行和穩(wěn)定發(fā)展做出了極大貢獻，對穩(wěn)定國企內(nèi)部、促進國企和諧有著重要意義。然而，隨著國企改革的深化，各種矛盾日益嚴重，使得信訪工作的展開受到了嚴重阻礙。

1 新時代國有企業(yè)信訪工作的重要性

黨的十九大指出我國進入了新時代中國特色社會主體發(fā)展階段，中國社會的每一項工作都面臨了新的問題和挑戰(zhàn)，隨著國有企業(yè)改革工作的不斷深入，其信訪工作也迎來了新的歷史使命。信訪工作作為國有企業(yè)的一項政治工作，是企業(yè)與員工溝通的重要渠道、企業(yè)黨組織聯(lián)系群眾的最后一公里，對增強企業(yè)凝聚力有著積極的意義，更對企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。因此，必須要重視新時代國有企業(yè)信訪工作，針對信訪工作中出現(xiàn)和反映的問題，要積極探索、勇于創(chuàng)新、有的放矢、妥善解決，確保國有企業(yè)的和諧穩(wěn)定，保障國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常、有序開展。

2 國有企業(yè)信訪工作中存在的問題

2.1 對信訪工作重視不夠

在企業(yè)深化改革過程中，領(lǐng)導(dǎo)者普遍存在重經(jīng)濟效益、輕管理的傾向，對企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題不夠重視，由此影響到對企業(yè)開展信訪工作也缺少重視。導(dǎo)致很多信訪工作者抱著大事化小、小事化了的態(tài)度，對一些矛盾沖突的小問題采取能壓則壓，不能及時給予處理和解決。俗話說：千里之堤，潰于蟻穴。矛盾問題不可怕，可怕的是大意。如若因不重視小問題而釀成大問題，也會嚴重影響企業(yè)的健康持續(xù)運營。

2.2 相關(guān)法律體系不完善所體現(xiàn)的問題

現(xiàn)階段國有燃氣企業(yè)在經(jīng)營的同時還在肩負著國企所需要體現(xiàn)的社會職責和義務(wù)，目前燃氣用戶還在以上訪的方式來表達自身的訴求，廣大群眾的內(nèi)心訴求希望通過政府來得到圓滿解決，而不是通過尋找法律幫助去解決問題，原因是當前的相關(guān)法律體系還在逐漸完善。由于法律法規(guī)的不完善，直接導(dǎo)致燃氣用戶缺乏相關(guān)法律意識，企業(yè)的管理者也缺乏相關(guān)法制觀念，最終導(dǎo)致群眾同企業(yè)之間、同政府之間的矛盾不斷增加。

2.3 信訪調(diào)解難度大

在國企改革不斷深化的情況下，國企內(nèi)部利益格局也在相應(yīng)的發(fā)生變化，各種矛盾關(guān)聯(lián)度進一步加深。這就意味著，在對信訪問題進行調(diào)解時，往往會牽扯到多個單位及人群，很容易將原本的小問題變成大問題。更為重要的是，基層員工的思想觀念在國企改革深化的過程中發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，甚至很多員工存在不正確的思想觀念。部分員工認為自己的意見必須要傳達到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層處，自己的問題才能得以有效解決。因此，大部分國企的越級上訪、重復(fù)纏訪的問題屢禁不止，更有甚者會制造矛盾和沖突來引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，嚴重背離了信訪工作的本質(zhì)。另外，還有部分員工沒有積極端正自己的心態(tài)，認為信訪工作只是一個形式，不能有效解決問題。因此在信訪工作的展開過程中，這類員工會表現(xiàn)出較為強烈的抵觸情緒，不愿意配合信訪人員，導(dǎo)致信訪工作難以充分落實。

3 加強國有企業(yè)信訪工作的幾點建議

3.1 轉(zhuǎn)變認識，增強對信訪工作的重視

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要轉(zhuǎn)變對信訪工作的思想認識，不斷提高對信訪工作的重視度。同時，還要通過有效的方式方法轉(zhuǎn)變職工群眾對信訪工作的認識，通過開展思想教育工作和宣傳活動，樹立模范典型，正確引導(dǎo)職工群眾利用合法手段維護自身合法權(quán)益，從而確保企業(yè)信訪工作的順利開展和有效落實。

3.2 加強信訪體制建設(shè)

要想確保國企信訪工作的有效展開，那么領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當對此加以充分重視，并投入足夠的資源來完善信訪體制，讓信訪工作的展開能夠有相應(yīng)標準加以規(guī)范。信訪體制的建設(shè)與完善主要體現(xiàn)在兩方面，其一是疏通信訪渠道。只有確保信訪渠道的暢通，才能充分強化其溝通作用，讓信訪工作人員能夠深入了解基層員工的真實需求，避免員工無處反映問題的情況發(fā)生。其二，則是要落實信訪責任，對信訪工作人員的職權(quán)與義務(wù)進行詳細規(guī)范，確保信訪工作人員在其位，謀其事，更可以制定相應(yīng)的崗位考核辦法，加強對信訪工作的監(jiān)督管理。

3.3 建立國企信訪平等對話渠道

國有企業(yè)信訪人員一般都是亦或曾經(jīng)是企業(yè)的員工，管理者和信訪接待人員要端正思想認識，充分認識到黨的群眾路線的重要意義，要建立起企業(yè)和信訪人員之間平等對話的渠道和機制。信訪接待過程中，要給予信訪人員足夠的尊重和包容，積極聽取信訪人員的意見和訴求，要注意溝通技巧和方式，要做足解釋工作，在法律規(guī)范和企業(yè)制度允許的范圍內(nèi)，積極探索處理信訪矛盾的新方法和新思路，合法、合情、合理的妥善處理。

3.4 轉(zhuǎn)變工作方法，有效化解各種矛盾

首先，信訪工作人員應(yīng)該認識到有效解決改革遺留問題，不是對改革的否定，而是對其完善，為當前和以后深化改革營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。黨的十九大指出：“增進民生福祉是發(fā)展的目標”，而企業(yè)信訪工作中職工群眾的合理訴求大多數(shù)都與民生關(guān)聯(lián)，這些問題需要通過發(fā)展來解決。在當下，對于遺留的涉及保障民生的問題，要尊重歷史，正視現(xiàn)實，放眼未來，統(tǒng)籌兼顧，堅持企業(yè)和職工共建共享共發(fā)展，讓企業(yè)運營的成果惠及職工群眾，以補民生之短板，使其獲取成就感。其次，企業(yè)改革不可能一勞永逸，舊的問題解決了，新的問題又出現(xiàn)了，尤其在當前國有企業(yè)深化改革中，涉及到各種利益的調(diào)整，出現(xiàn)問題矛盾也在所難免。因此，我們在開展信訪工作時必須要明確企業(yè)實際情況，堅持公平公正原則，重視各方利益平衡解決，避免新問題再次出現(xiàn)。最后，縱觀企業(yè)的諸多矛盾問題都是職工群眾對美好生活的向往與現(xiàn)實發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。對此，一定要按照十九大報告提出的要求，緊抓職工群眾最現(xiàn)實的利益問題，對職工群眾提出的合理利益訴求我們要及時有效地給予解決；突出重點，針對生活確實有困難的群體要給予精準幫扶和救助，同時還要積極鼓勵和正確引導(dǎo)他們自力更生，通過辛勤勞動走出困境；對于少數(shù)惡意、非法上訪人，我們要提升信訪工作質(zhì)量、效率、公信力，加大調(diào)解力度，樹立法律權(quán)威，深入開展法制教育，增強職工群眾的法制觀念。

4 結(jié)語

總之，在新時代下，要做好企業(yè)信訪工作，就必須深刻把握社會主要矛盾變化對信訪工作的新要求，重視信訪工作的重要地位和作用，正視信訪工作中存在的問題，轉(zhuǎn)變思想認識，創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，提升工作人員綜合素質(zhì)和能力水平，及時有效地化解各種矛盾問題，維護職工群眾的合法權(quán)益，為國有企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重要作用。

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