劉曉皊 王亞茹

基層衛(wèi)生計(jì)生檔案工作具有管理性、服務(wù)性和保密性，對(duì)于過去和新時(shí)期的衛(wèi)計(jì)事業(yè)都具有歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義?；鶎拥男l(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)受機(jī)構(gòu)合并，和檔案管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)等影響，曾在工作中取得過顯著成績。目前，衛(wèi)生計(jì)生檔案管理屬于衛(wèi)計(jì)局各項(xiàng)工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也屬于國家檔案事業(yè)的重要組成部分。由于客觀條件、思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及人力、財(cái)力等各方面的因素影響，衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作，依舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)，為了促進(jìn)衛(wèi)計(jì)工作的順利開展，充分挖掘出檔案資源的實(shí)際利用價(jià)值，更好的為衛(wèi)計(jì)工作服務(wù)，我們應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作。

1 基層衛(wèi)生計(jì)生檔案管理存在的問題

首先，檔案材料收集不齊全。因?yàn)樵诨鶎訖n案管理過程中往往存在各個(gè)科室、各部門，各自為陣營的現(xiàn)象，造成衛(wèi)生計(jì)生檔案在收集與整理時(shí)無法完整、齊全地收集到一起，部分有價(jià)值的檔案材料易被遺漏，導(dǎo)致衛(wèi)計(jì)檔案管理工作無法順利開展。不僅對(duì)檔案的完整性造成影響，同時(shí)還會(huì)影響到檔案的開發(fā)利用。

其次，檔案管理人員綜合能力有待提升。一方面是部分檔案管理人員沒有進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不具備檔案管理和檔案開發(fā)利用等相關(guān)專業(yè)知識(shí)。另一方面是檔案管理人員自身思想認(rèn)識(shí)不到位，在檔案信息化建設(shè)過程中不注重自身能力的培養(yǎng)，缺乏基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技能和檔案信息化知識(shí)，無法科學(xué)、規(guī)范地對(duì)檔案材料進(jìn)行收集、分類、歸檔。

最后，檔案材料的實(shí)際利用價(jià)值不高，衛(wèi)生計(jì)生工作的特點(diǎn)決定其檔案材料種類繁多，數(shù)量較大，專業(yè)性較強(qiáng)，很容易在日常的管理過程中出現(xiàn)缺漏現(xiàn)象，再加上檔案的收集整理工作不及時(shí)、不到位，影響了檔案的利用效果。

2 基層衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的實(shí)施對(duì)策

2.1 加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法檔案的管理

對(duì)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法檔案管理要準(zhǔn)確、完整，所有適用于衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作的檔案材料，都必須經(jīng)過檔案信息資源的篩選與整理，從而發(fā)揮其最高價(jià)值，力求分類明確，歸檔規(guī)范，組卷合理。針對(duì)時(shí)間久遠(yuǎn)的檔案文件材料、部分缺卷或紙張老化、書寫材料不符合規(guī)范要求、檔案損壞或字跡模糊等問題，必須要在第一時(shí)間進(jìn)行搶救，對(duì)具有重要價(jià)值的執(zhí)法檔案材料要進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)化，同時(shí)做好保存工作。此外，因部分衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法檔案文件材料在很長的時(shí)間內(nèi)能夠發(fā)揮出重要價(jià)值，所以在進(jìn)行歸檔整理的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛利用和長久保存相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)檔案利用和保護(hù)工作相互促進(jìn)，從而符合衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法工作的實(shí)際需要。

2.2 不斷完善檔案管理制度

只有完善的檔案管理制度，才能夠保證檔案管理工作的有序開展，結(jié)合筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)生計(jì)生檔案管理制度應(yīng)當(dāng)包含下面幾部分內(nèi)容：1）對(duì)檔案管理人員實(shí)施季度、年度考評(píng)制度；2）完善立卷制度。對(duì)衛(wèi)生計(jì)生檔案材料的收集、分類、歸檔和保存工作必須規(guī)范有序，安全衛(wèi)生，嚴(yán)格按照上級(jí)部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行操作；3）建立定期談話制度，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，從而取得工作主動(dòng)權(quán)；4）建立衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目登記制度。為各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生辦公室和醫(yī)療保健相關(guān)機(jī)構(gòu)制定檢查登記表，收集完整的一手材料；5）推行檔案收集整理情況匯報(bào)制度。要求檔案管理人員在每天下班之前應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)科室、部門的文件材料進(jìn)行匯總，每月對(duì)檔案材料收集整理和歸檔情況對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組長進(jìn)行匯報(bào)等。

2.3 實(shí)施檔案科學(xué)化管理

衛(wèi)生計(jì)生檔案管理人員必須定期對(duì)收集的材料實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分類、整理、歸檔。確保檔案質(zhì)量和效率。為實(shí)現(xiàn)檔案科學(xué)化管理的要求，我們應(yīng)當(dāng)努力做好下面幾方面的工作：第一是科學(xué)設(shè)置檔案類目；第二是推行定期整理歸檔機(jī)制；第三是貫徹落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作檢查制度；第四是檔案人員要樹立依法治檔意識(shí)，落實(shí)檔案歸檔、利用相關(guān)法規(guī)，保證檔案材料的齊全和完整性；第五是做好檔案宣傳工作。綜上所述，如果衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作混亂，必然會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作受到影響。推薦科學(xué)化、規(guī)范化的管理方式，可以保證各項(xiàng)工作的有序開展，發(fā)現(xiàn)問題之后能夠第一時(shí)間排查解決，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的制度化，規(guī)范化。

3 加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)

信息化時(shí)代，衛(wèi)生計(jì)生檔案管理的信息化建設(shè)也逐漸推進(jìn)，這不僅要求檔案管理人員必須要具備豐富的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)掌握一定的計(jì)算機(jī)操作技能，所以我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持檔案管理人員積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開展培訓(xùn)講座會(huì)議，努力提升在職檔案工作者的綜合能力，同時(shí)幫助他們樹立現(xiàn)代化、信息化的檔案管理理念，在組織進(jìn)行培訓(xùn)教育的過程中必須要選擇多樣化的培訓(xùn)方式，構(gòu)建立體化的培訓(xùn)模式，力求培訓(xùn)工作的針對(duì)性與時(shí)效性，此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生檔案工作者的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，讓他們能夠主動(dòng)的投入到檔案管理研究工作中來。清楚的認(rèn)識(shí)和了解檔案管理工作的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

4 結(jié)語

隨著近年來我國檔案事業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作也提出了更多的要求，這成為了每一名檔案管理人員必須深入研究的課題，而檔案管理模式的創(chuàng)新與改革在于認(rèn)清當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生檔案管理工作存在的問題，采取有針對(duì)性的解決措施才能夠讓檔案管理工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，滿足衛(wèi)生計(jì)生工作的實(shí)際需要。

我們要認(rèn)識(shí)到，檔案管理工作的創(chuàng)新是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工程。檔案管理改革還有很長的路要走，只有不斷努力才能夠發(fā)揮出檔案材料的價(jià)值與優(yōu)勢。