陳鳳英

當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的憂慮情緒比較重，世界銀行近期發(fā)表2019年世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，用“天際漸暗”這樣的悲觀詞語(yǔ)描述未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。那么，世界經(jīng)濟(jì)是否在衰退？是否已經(jīng)在危機(jī)中？我的回答是，沒(méi)有。今天的世界經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是：增長(zhǎng)依舊，環(huán)境險(xiǎn)峻。

據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，2019年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5%（按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)），或按美元實(shí)際匯率計(jì)算,將增長(zhǎng)2.9%（世界銀行預(yù)測(cè)）,這兩個(gè)數(shù)據(jù)都在過(guò)去近60年的年均增值范圍內(nèi)，甚至高于平均增值。世界經(jīng)濟(jì)依然在擴(kuò)張，我們不必對(duì)形勢(shì)過(guò)度擔(dān)心。但是，當(dāng)今世界面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜,不確定、不穩(wěn)定性籠罩全球，金融市場(chǎng)如驚弓之鳥(niǎo)，投資者如履薄冰，羊群效應(yīng)蔓延。為什么呢？因?yàn)閬y。亂在特朗普“退群”后世界各國(guó)如何護(hù)局和解局；亂在發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間、國(guó)際多邊體系之間等經(jīng)貿(mào)關(guān)系大調(diào)整。無(wú)疑，破局易，護(hù)局難，解局難上加難。這就是今天國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的復(fù)雜險(xiǎn)峻環(huán)境。

但是，即便面臨2018年這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)：民粹主義蔓延、保護(hù)主義泛濫、貿(mào)易戰(zhàn)四起，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然達(dá)到3.7%，超過(guò)過(guò)去40年的年均值3.5%。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，2018年的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)135.236萬(wàn)億美元,增量達(dá)到10.747萬(wàn)億美元,超過(guò)按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算2018年的印度GDP規(guī)模10.4萬(wàn)億美元。要知道，按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)日本，位居美中之后，為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。這么大的增量，在數(shù)十年前是不敢設(shè)想的。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1980年的全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有13.252萬(wàn)億美元。也就是說(shuō)，如今一年的增量就等于40年前全年的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模。所以，我們不能指望世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)，事實(shí)上增長(zhǎng)越高，風(fēng)險(xiǎn)就越大，因?yàn)榻裉斓氖澜邕€未完全解決2008年華爾街金融風(fēng)暴遺留的頑疾，即經(jīng)濟(jì)過(guò)度金融化和杠桿率過(guò)高等問(wèn)題。

據(jù)OECD預(yù)測(cè)，2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回落到3.5%,IMF預(yù)測(cè)與去年持平,為3.7%，即使將世界經(jīng)濟(jì)描繪成“天際漸暗”的世界銀行，依然預(yù)測(cè)2019年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%。IMF和世行可能有點(diǎn)樂(lè)觀，未來(lái)一年世界經(jīng)濟(jì)增速能維持在3.5%甚至低于3.5%，只要不破位下滑，都是件好事。

決定未來(lái)的關(guān)鍵因素是中美經(jīng)濟(jì)怎么走。因?yàn)檫@兩大經(jīng)濟(jì)體對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響實(shí)在太大。據(jù)IMF初步統(tǒng)計(jì)，去年中美對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率合計(jì)高達(dá)51.7%,真是大到不能倒。只要中美經(jīng)濟(jì)不出大問(wèn)題，世界經(jīng)濟(jì)就能持續(xù)發(fā)展。

去年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.9%，今年國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)為2.5%，而美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)為2.3%。今年,OECD預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能在2018年6.5%的基礎(chǔ)上有所放緩，增長(zhǎng)6.3%，IMF和世行均預(yù)期為6.2%。這是很不錯(cuò)的增速，因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn)億美元，這么大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)如果還能有6.3%左右的增長(zhǎng)，在大國(guó)中依然是最高的，仍是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2.7倍。世界歷史上從未有過(guò)這么大的國(guó)家、在持續(xù)40年保持年均增長(zhǎng)9.5%后，還能保持6%以上的增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)量變的高增長(zhǎng)期已經(jīng)結(jié)束。因此未來(lái)數(shù)年，如果中美經(jīng)濟(jì)能分別保持6%和2%左右的增長(zhǎng)，那是一個(gè)多么理想的趨勢(shì)。

我認(rèn)為，2019年的世界經(jīng)濟(jì)肯定要比2018年確定，也相對(duì)穩(wěn)定。我做出這一判斷的第一個(gè)依據(jù)是可預(yù)期性。中美談判取得階段性成果的條件在逐漸成熟。這首先來(lái)自于兩國(guó)高層的頂層設(shè)計(jì)；其次來(lái)自于理性與誠(chéng)意向談判桌的回歸；再次來(lái)自于中國(guó)密集型、全方位、多層次、立體式、制度性的大踏步主動(dòng)改革開(kāi)放；最后是雙方都支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，支持與時(shí)俱進(jìn)改革WTO，只要雙方達(dá)成初步協(xié)議，就能共同推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)體制的改革。鑒于此，我對(duì)未來(lái)中美經(jīng)貿(mào)磋商前景持理性樂(lè)觀態(tài)度。應(yīng)該說(shuō)，這是2019年與2018年相比最大的確定性。

需要提醒的是，2019年國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系博弈的重心不會(huì)完全集中在中美，關(guān)注焦點(diǎn)一定要轉(zhuǎn)移到多邊貿(mào)易體制改革。這是一場(chǎng)硬仗。在WTO164個(gè)成員中，2/3是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)是有話語(yǔ)權(quán)的，是有朋友的。維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)利，是世界第一大發(fā)展中國(guó)家中國(guó)的責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)聲音必將引起共鳴，形成朋友圈和影響力。所以，這次WTO改革對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是鳳凰涅槃，其結(jié)果有希望促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新型國(guó)家、偉大復(fù)興的質(zhì)變。為中國(guó)跨過(guò)中等收入陷阱、經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及科技創(chuàng)新打下制度性基礎(chǔ)。

我做出今年世界經(jīng)濟(jì)比去年更確定的判斷的第二個(gè)依據(jù)是，美聯(lián)儲(chǔ)升息周期接近尾聲，美元持續(xù)走強(qiáng)可能性下降，些許回調(diào)的可能性上升。其結(jié)果是新興市場(chǎng)面臨的外部環(huán)境將相對(duì)趨穩(wěn)，資本恐慌性外逃會(huì)結(jié)束，本幣匯率會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，股市會(huì)漸漸回升，大宗商品價(jià)格會(huì)止跌回調(diào)。畢竟世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有衰退，何況亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然強(qiáng)勁，對(duì)石油等需求仍會(huì)上升，而亞洲的需求就是拉動(dòng)石油等大宗商品價(jià)格回升的主要力量。

我對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)比去年更確定的第三個(gè)依據(jù)是，美聯(lián)儲(chǔ)已升息25個(gè)基點(diǎn)，不自覺(jué)地?cái)D了華爾街已高處不勝寒的股市泡沫，回調(diào)后的西方股市對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不是件壞事情。再加上中國(guó)近期密集出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放措施。兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)同時(shí)調(diào)整，對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是利好消息。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題是因變而亂、因變而破、因變需立。百年變局下，護(hù)局與解局為什么那么難？當(dāng)今世界，包括美國(guó)在內(nèi)許多國(guó)家所面臨的不少問(wèn)題都與發(fā)展有關(guān)，發(fā)展是硬道理對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家同樣重要。后發(fā)國(guó)家更應(yīng)把握機(jī)遇，在破局中巧妙地轉(zhuǎn)危為機(jī)、脫穎而出，在護(hù)局中提升話語(yǔ)權(quán)和影響力，在解局中夯實(shí)強(qiáng)國(guó)之基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）