車 轔,馬 策
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院,云南 昆明 650020;云南省資產(chǎn)管理有限公司,云南 昆明 650011)
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要扛桿,是溝通整個社會經(jīng)濟(jì)生活的命脈和媒介。在中國以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融體系中,銀行對于地方金融和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮著不可替代的重要作用。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期曾經(jīng)創(chuàng)建了獨(dú)立自主的貨幣信用體系,紅色銀行成為一代人的時代記憶和不朽傳奇,我們認(rèn)為,應(yīng)該重建一家全國性的紅色銀行,既銘記歷史又服務(wù)現(xiàn)實(shí)。2016年是長征勝利80周年,隨著紅色文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,各種以長征為主題的紅色產(chǎn)業(yè)迅速崛起,紅色資源正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源。為了傳承中國共產(chǎn)黨這一份紅色基因和精神族譜,走好新時代的長征路,我們建議國家支持發(fā)起設(shè)立 “長征銀行”。
1927年10月7日,毛澤東率領(lǐng)參加秋收起義的工農(nóng)革命軍余部 (不足千人)沿羅霄山脈轉(zhuǎn)進(jìn)到井岡山北麓的寧岡縣茅坪,開始了創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地的斗爭。根據(jù)地建立后,由于敵人的封鎖和 “左”傾機(jī)會主義路線的干擾,根據(jù)地和白區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來幾乎完全中斷,農(nóng)民斷絕了進(jìn)款,現(xiàn)金極為缺乏。在這種嚴(yán)峻形勢下,1928年5月,工農(nóng)政府利用打土豪繳獲的金銀在上井村辦起了 “花邊廠”,即造幣廠,仿造墨西哥鷹洋,為了與其他銀元相區(qū)別,在銀元上戳一個“工”字,表示 “工農(nóng)蘇維?!薄S捎?“工”字銀元成色好、品質(zhì)純、分量足、信用高,深受群眾歡迎,這是紅色金融的開始。1929年8月,贛西革命根據(jù)地成立了 “東固平民銀行”,這是第一家紅色銀行,發(fā)行了銅元票。當(dāng)時東固平民銀行有工作人員五、六人負(fù)責(zé)經(jīng)理業(yè)務(wù)、采辦,由黃啟綬兼任行長,東固銀行發(fā)行的紙票,在反經(jīng)濟(jì)封鎖中調(diào)劑金融的作用很顯著。史料記載,“經(jīng)濟(jì)封鎖,農(nóng)產(chǎn)品不能流通,加以土豪劣紳將現(xiàn)金轉(zhuǎn)走,赤色區(qū)域的腹地沒有土劣可打,耗費(fèi)甚巨,均感困難,公益捐只能供少許政府的用度,擴(kuò)大紅軍及各項(xiàng)招待費(fèi)、斗爭費(fèi),實(shí)無法籌到。惟東固銀行票幣甚形暢銷,幾乎每天能印幾萬都能銷出 (因鄉(xiāng)村無銅元,銀洋不好零用,所以蘇維埃東固銀行發(fā)行鈔票零用百文千文不等)。”[1](P237—238)這段史料說明,東固銀行市場定位準(zhǔn)確,通過發(fā)行銅元票彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村中零用資金的空缺。而且1930年贛西南的二七會議議決東固銀行的紙幣發(fā)行量還要擴(kuò)大,列舉了9條原因,其中有兩條很重要:一是 “東固銀行,非常穩(wěn)固,因?yàn)槎际寝r(nóng)民曾先拿現(xiàn)金換出的,有十足的基金,不會倒閉”;二是 “沒有紙幣,無法流通農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)”。[1](P242)1930年9月,閩西根據(jù)地成立了 “閩西工農(nóng)銀行”,發(fā)行了銀元票。據(jù)鄧子恢同志回憶,之所以創(chuàng)建 “閩西工農(nóng)銀行”是為了調(diào)劑金融,開展對敵經(jīng)濟(jì)斗爭,限制白區(qū)的劣質(zhì)銀幣和紙幣的流通。因此,必須自己 “發(fā)行紙幣,在市場上流通,用銀幣兌現(xiàn),而禁止劣幣及白區(qū)鈔票使用,禁止黃金白銀外流。經(jīng)過這種措施,根據(jù)地金融得到相對穩(wěn)定,工農(nóng)銀行并對農(nóng)民手工業(yè)者實(shí)行低利借貸,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也有一些發(fā)展”。[1](P250)但是,由于敵人的頻繁進(jìn)攻,銀行經(jīng)常轉(zhuǎn)移,大部分業(yè)務(wù)不能按計(jì)劃開展,“銀行原定二十萬元股金遲遲不能籌齊”。[1](P257)紅軍打下吉安以后,建立了江西省統(tǒng)一的工農(nóng)民主政府。由于根據(jù)地的擴(kuò)大,需要擴(kuò)大貨幣流通,加強(qiáng)金融管理,原來的東固銀行已不適應(yīng)新形勢的需要,所以建立江西省統(tǒng)一的銀行,就提到議事日程。1930年11月,贛西南根據(jù)地成立了 “江西工農(nóng)銀行”,發(fā)行了銅幣券。由于在三次反 “圍剿”作戰(zhàn)中,贛西南根據(jù)地始終是主戰(zhàn)場,江西工農(nóng)銀行一直隨軍營業(yè),銀行的印刷所也一直沒有停止印刷紙幣。據(jù)當(dāng)事人回憶,“我們在轉(zhuǎn)移途中都是印江西工農(nóng)銀行的票子。到打開瑞金后,才從興國遷到瑞金,還是繼續(xù)印江西工農(nóng)銀行的票子,直印到成立國家銀行”。[1](P256)1930年10月16日,贛東北根據(jù)地成立了贛東北特區(qū)貧民銀行,行址開始在弋陽茅家墩,冬天遷到葛源,擔(dān)負(fù)起組織貨幣流通、活躍根據(jù)地金融的重任。1931年底,該行擴(kuò)大為贛東北省蘇維埃銀行,并在各縣及閩北分區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)。1931年11月,湘贛省工農(nóng)銀行成立,在前期2萬元基金基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備擴(kuò)充到10萬元以上,號召群眾儲蓄入股。
總結(jié)這一段時期各根據(jù)地開辦工農(nóng)銀行的歷程,可以發(fā)現(xiàn)幾個特點(diǎn):第一,銀行注冊資金少,而且常常不能到位,現(xiàn)金極度缺乏;第二,由于根據(jù)地不鞏固,銀行常常需要搬遷或者隨軍轉(zhuǎn)移,以致影響正常金融業(yè)務(wù)的開展;第三,各根據(jù)地由于處于敵人重兵封鎖狀態(tài),因此各家銀行在業(yè)務(wù)上基本沒有橫向聯(lián)系,甚至名稱都不統(tǒng)一,統(tǒng)一的貨幣信用體系無法建立;第四,銀行的職能并不明晰,既有中央銀行的貨幣發(fā)行職能,也有商業(yè)銀行的儲蓄貸款業(yè)務(wù)。但是,各根據(jù)地在創(chuàng)建工農(nóng)銀行上有著共識,而且積累了金融工作的初步經(jīng)驗(yàn),也在一定程度上抑制了敵人的金融封鎖。例如,閩西蘇維埃政府召開的經(jīng)濟(jì)會議指出:“工農(nóng)銀行是斗爭上的武器,有健全鞏固的工農(nóng)銀行,才能擴(kuò)大合作社基金,能解決群眾生活的困難,保存現(xiàn)金?!绻まr(nóng)銀行有什么損失,絕不是銀行本身的損失,而是蘇維埃政權(quán)受到極大的損失?!保?](P257—258)截至1931年4月,永定縣已建立9個信用合作社,基金共有10528元,太平區(qū)和第一區(qū)的信用合作社還曾發(fā)行過紙票。[1](P258)可以說,從土地革命戰(zhàn)爭一開始,中國共產(chǎn)黨就認(rèn)識到建立獨(dú)立自主的貨幣信用體系、掌握貨幣信用杠桿的重要性,一家家紅色銀行相繼從山區(qū)農(nóng)村破土而出。
1931年11月7日,中央工農(nóng)民主政府在瑞金成立后,設(shè)立了中華蘇維埃共和國國家銀行,并在1932年2月1日正式營業(yè),標(biāo)志著革命根據(jù)地的貨幣信用體系正式建立。國家銀行資本總額定為140萬元,由毛澤民任行長,行址開始設(shè)在葉坪,不久遷至沙洲壩,1934年又遷至下坡子,主要發(fā)行銀幣券、銀幣、銅幣。[2](P218)國家銀行成立后主要的工作有:(1)籌建分行。1932年3月福建省工農(nóng)民主政府成立不久,“以閩西銀行的人員和設(shè)備為基礎(chǔ),成立國家銀行福建省分行。閩西銀行繼續(xù)營業(yè)”?!案=ㄊ》中行虚L是李六如兼 (李為福建省政府財政部長)?!保?](P263)除了福建省分行以外,其余各地區(qū)基本上是配合財政統(tǒng)一的工作,在兌換處與金庫的基礎(chǔ)上建立銀行分支機(jī)構(gòu)。如興國縣支行于1933年初建立,國家銀行江西分行于1933年2月10日宣布成立,瑞金市支行于1934年2月成立。其他根據(jù)地的分支行也逐次建立,如1932年底成立閩浙贛省蘇維埃銀行,湘贛省工農(nóng)銀行也改組為國家銀行湘贛省分行。(2)發(fā)行貨幣。國家銀行成立后,統(tǒng)一了紙幣的發(fā)行。據(jù)當(dāng)事人回憶:“中央蘇區(qū)原有江西工農(nóng)銀行和閩西工農(nóng)銀行,均發(fā)行紙幣,江西工農(nóng)銀行在國家銀行成立前已結(jié)束,紙幣用現(xiàn)洋收回。閩西工農(nóng)銀行在國家銀行成立后,雖改組為福建省分行,但其業(yè)務(wù)未完全結(jié)束。發(fā)行的紙幣信用很好,仍繼續(xù)流通,直至國家銀行紙幣發(fā)行后還同時流通一個時期,才逐漸收回?!保?](P263)為配合貨幣發(fā)行,1931年成立中央印刷廠,由東固印刷廠和興國印刷廠兩部分組成,分設(shè)石印、鉛印等部門,印過五分、一角、二角、五角、一元五種票子,1934年8月結(jié)束任務(wù)。據(jù)錢幣收藏家洪榮昌考證,國家銀行紙幣全套共有27種冠號系列 (如五分券有A、B、C、D、E五種冠字系列;一角券有正面無冠、背面無冠、A、B、C、D六種冠字系列,等等),從1932年7月至1934年10月共發(fā)行五分券410萬張,一角券590萬張,二角券210萬張,五角券790萬張,一元券350萬張。[3](P238—239)由于戰(zhàn)爭和封鎖的影響,中央蘇區(qū)財政日趨困難,不得不大量發(fā)行紙幣,“到長征之前發(fā)行總數(shù)約達(dá)八百萬元”。[1](P277)1932年春節(jié)期間,蘇維埃政府將興國原有的造幣廠搬遷至瑞金建立中央造幣廠,鑄造可以到白區(qū)流通的銀元,還鑄造兩角毫子,一分、五分的銅板,直到1934年10月才結(jié)束造幣任務(wù)。由于蘇維埃政府沒有銀礦廠,銀幣生產(chǎn)原料是靠收集群眾的銀首飾和打土豪沒收來的銀錠、銀元、銀飾,因此,銀幣的生產(chǎn)量不大。50年后,據(jù)哈里森·索爾茲伯里訪問當(dāng)事人,為了貯藏一部分銀幣,國家銀行行長毛澤民曾雇請搬運(yùn)工將一百多萬枚銀元藏到瑞金附近的大山里。“一塊銀元大約重一盎司,價值相當(dāng)于五十美分。每個搬運(yùn)工大約搬一千枚銀元。一共雇了一百多名搬運(yùn)工。”[4](P55)這也從一個側(cè)面考證,銀幣的生產(chǎn)量至少超過一百萬枚。(3)代理國庫。中央工農(nóng)民主政府成立后,統(tǒng)一財政,建立金庫制度,國家銀行代理國庫,并在1932年頒布了 《國庫暫行條例》。據(jù)曹菊如同志回憶:“國家銀行把此項(xiàng)工作 (注:建立金庫)列入銀行的首要任務(wù)。總行開張后頭一個工作,是接受財政部的全部庫存。庫房和管庫的人,也同時接收過來?!薄皬娜粘9ぷ髁可峡?,主要是代理金庫幫助建立與健全財政制度。總之銀行的主要任務(wù),是為財政服務(wù)。這是在革命戰(zhàn)爭時期,建立農(nóng)村根據(jù)地的銀行所能夠而且應(yīng)該負(fù)擔(dān)的恰當(dāng)任務(wù)。”[1](P266)“由于代理金庫的需要,促進(jìn)了各省縣分支行的普遍建立?!保?](P268)(4)發(fā)行公債。為了克服經(jīng)濟(jì)困難,國家銀行代理發(fā)行300萬元經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債,其中200萬元用來支持出入口貿(mào)易和糧食調(diào)劑,100萬元用來發(fā)展各種合作社,包括信用合作社、糧食合作社、消費(fèi)合作社、生產(chǎn)合作社。毛澤民指出:“信用借貸問題,國民經(jīng)濟(jì)部已有具體的計(jì)劃進(jìn)行信用合作社工作,同樣國家銀行為了改善工農(nóng)生活,組織工農(nóng)群眾在其周圍,建立與廣大工農(nóng)群眾經(jīng)濟(jì)生活的密切聯(lián)系,而盡國家銀行應(yīng)盡的任務(wù),決定大批地投資信用合作社實(shí)行低利借貸,并建立了分支行的所在地,即幫助與發(fā)展信用合作社的組織。”[1](P276)為了發(fā)展信用合作社事業(yè),江西省蘇維埃政府規(guī)定:“合作社按股本三分之一可向銀行借錢,必要時可將二期公債向銀行抵押借款?!保?](P276)(5)支持地方財政經(jīng)濟(jì)。國家銀行的資金運(yùn)用有一定的比例約束,如福建分行存款固定資金30%,投入閩西政府及各級政府10%,投入各種合作社25%,投入市面流通13%,投入社會保險7%,投入蘇維埃商店和土地生產(chǎn)15%,同時各地都設(shè)有銀行兌換處,紙幣隨時可以兌換光洋。[5](P79)(6)嚴(yán)懲金融犯罪。為了加強(qiáng)金融戰(zhàn)線的斗爭,防止敵人利用套運(yùn)現(xiàn)金出口、運(yùn)進(jìn)假票和銀毫擾亂市場等手段破壞金融體系,人民委員會專門制定法令,要求國家銀行做到國幣完全暢行于蘇區(qū)市面。江西省蘇維埃第二次工農(nóng)兵代表大會通過的 《經(jīng)濟(jì)建設(shè)決議案》中指出:“任何奸商富農(nóng)以及反革命派,對于破壞國幣、抑低國幣價格、拒用國幣或埋藏現(xiàn)金和私運(yùn)現(xiàn)金出口、運(yùn)進(jìn)假票和銀毫來混淆國幣信用的,必須以最嚴(yán)格的手段鎮(zhèn)壓之?!保?](P274)用哈里森·索爾茲伯里的話講,蘇區(qū)支持商人的對外貿(mào)易,“與蘇區(qū)做生意有利可圖,加上銀元的刺激,出高價的激勵,使得商人們不惜一切穿過封鎖線,與蘇區(qū)不斷地進(jìn)行貿(mào)易?!薄拌F匠、糧商、米商,受到保護(hù),甚至放貸者都獲準(zhǔn)做生意,但受到嚴(yán)密監(jiān)督”。[4](P35)尤其是私運(yùn)現(xiàn)金出口和運(yùn)進(jìn)假鈔是受到嚴(yán)懲的。1933年4月28日,蘇維埃政府頒布的現(xiàn)金出口登記制度規(guī)定:“凡攜帶大洋或毫子往白區(qū)辦貨在二十元以上者須向市區(qū)政府登記,一千元以上者,須向縣政府登記,取得現(xiàn)金出口證才準(zhǔn)出口?!蜚y行或兌換所兌換大洋的,也要有現(xiàn)金出口證為憑,無出口證的,顯系在蘇區(qū)內(nèi)使用,則一律兌換國幣及毫子?!保?](P273)因此,國家銀行要在財政部監(jiān)督之下實(shí)行獨(dú)立行使銀行職能,包括貨幣發(fā)行和監(jiān)管。
此外,在湘鄂贛根據(jù)地還有湘鄂贛省工農(nóng)銀行 (1931—1934年)發(fā)行銅元券、銀洋票,鄂東南工農(nóng)銀行 (1932—1933年)發(fā)行銅幣券、存款券;在鄂豫皖根據(jù)地有鄂豫皖省蘇維埃工農(nóng)銀行 (1933年)發(fā)行銀幣、銀幣券,皖西北特區(qū)蘇維埃銀行 (1933年)發(fā)行銅幣、銀幣券;在川陜根據(jù)地有中華蘇維埃共和國川陜省工農(nóng)銀行 (1933年12月—1935年4月),設(shè)在通江城內(nèi),造幣廠的位置在通江城毛裕鎮(zhèn)或毛裕鎮(zhèn)附近,幣制分為銀幣、銅幣、銅元票 (布票和紙票)三種;在陜甘根據(jù)地有陜甘晉銀行 (1935年)發(fā)行一角、二角、五角蘇票,有紙幣和布幣兩種,同時將沒收地主的銀器化為銀條鑄造銀元,注有 “中華蘇維埃共和國五年造”字樣,約有3000塊,在主力紅軍相繼長征之后,國家銀行及其分行,各根據(jù)地的工農(nóng)銀行要么結(jié)束,要么成為馬背上的流動銀行,諸如貨幣發(fā)行、公債發(fā)行、吸收儲蓄、發(fā)放貸款等職能基本放棄,惟代理國庫一項(xiàng)關(guān)系紅軍命脈始終堅(jiān)持。如藏在瑞金大山里的100多萬枚銀元在長征前被搬運(yùn)下山用作軍需,中央紅軍攻占遵義后休整了十天,“每個戰(zhàn)士都發(fā)了一、兩塊銀元”[4](P149)改善生活,按照3萬紅軍計(jì)算,這是一筆不小的開支。而且,紅軍補(bǔ)充了新草鞋、皮底鞋、新軍裝、竹編防雨斗笠、草編雨帽?!八麄兊拿状b滿了糧食,醫(yī)療隊(duì)從藥鋪里補(bǔ)足了碘酊和氯仿,也補(bǔ)足了草藥。甚至還有新的手電筒、電池,此外還儲存不少煤油、糖和鹽?!保?](P150)紅軍一路轉(zhuǎn)戰(zhàn)的都是貧困地區(qū),在敵人圍追堵截中沒有多少時間打土豪,這些款項(xiàng)支出需要從國家銀行管理的金庫中開支。當(dāng)埃德加·斯諾1936年6月進(jìn)入陜北蘇區(qū)時曾考察過蘇維埃的貨幣,他寫道:“除邊區(qū)各縣外,其他各處蘇維埃的貨幣與白區(qū)的貨幣同時通用。在江西、安徽和四川的蘇維埃,曾經(jīng)鑄造過銀元和銀的銅的輔幣,這些大都帶到西北來。但到一九三五年九月南京政府沒收全國存銀之后,它的價格便立即高漲。共黨也就收回銀幣,作發(fā)行紙幣的準(zhǔn)備金?!保?](P212)這段記錄值得商榷,長征中銀錢消耗巨大,陜甘支隊(duì)還曾經(jīng)向紅25軍借過大洋,所以不可能保留太多南方時期的貨幣,但說明金庫的管理一直井然有序是充分的。國家銀行隨中央紅軍長征到達(dá)陜北后,1935年11月與陜甘晉銀行合并,成立了國家銀行西北分行,林伯渠兼任行長,曹菊如為副行長,恢復(fù)了貨幣發(fā)行、貨幣兌換等職能,還開設(shè)營業(yè)部,貼出廣告,號召群眾可拿國家銀行的貨幣到營業(yè)部購買布匹及日用品,價格特別便宜。發(fā)行有一角、二角、一元的蘇票,分紙幣和布幣兩種,同時將陜甘晉銀行之前發(fā)行的蘇票逐漸從市場上收回,截至1936年12月底,共發(fā)行鈔票約90萬元左右。[7](P27)據(jù)斯諾的調(diào)查,“國民黨貨幣一元合蘇維埃貨幣一元二角一分”。[6](P213)據(jù)解放后中國人民銀行總行金融研究所的統(tǒng)計(jì),紅軍時期,中央蘇區(qū)、海陸豐、湘贛、湘鄂贛、鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂川黔、川陜、陜甘等九個革命根據(jù)地,先后建立信用機(jī)構(gòu)57個,發(fā)行各種貨幣、兌換券、流通券、信用券、信用條、存款券、股票、期票等共217種。[2](P222)西安事變后,第二次國共合作建立,1937年10月1日,國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區(qū)銀行,紅色銀行正式退出歷史舞臺。
1.“長征銀行”符合 “紅色銀行”的整體定位
2016年是中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年,10月21日,中共中央總書記習(xí)近平在紀(jì)念大會上指出:“在漫漫征途中,紅軍將士同敵人進(jìn)行了600余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,跨越近百條江河,攀越40余座高山險峰,其中海拔4000米以上的雪山就有20余座,穿越了被稱為 ‘死亡陷阱’的茫茫草地,用頑強(qiáng)意志征服了人類生存極限。紅軍將士上演了世界軍事史上威武雄壯的戰(zhàn)爭活劇,創(chuàng)造了氣吞山河的人間奇跡?!薄伴L征這一人類歷史上的偉大壯舉,留給我們最可寶貴的精神財富,就是中國共產(chǎn)黨人和紅軍將士用生命和熱血鑄就的偉大長征精神。”[8]歷史上,中央蘇區(qū)、海陸豐、湘贛、湘鄂贛、鄂豫皖、湘鄂西、湘鄂川黔、川陜、陜甘等革命根據(jù)地都曾經(jīng)創(chuàng)建紅色銀行,名稱也不完全統(tǒng)一,而長征恰恰是一條主線,串聯(lián)起各個根據(jù)地,三大主力紅軍和陜北紅軍的會師也是各蘇區(qū)金融機(jī)構(gòu)的大會師,使用 “長征銀行”的名稱可以整合各蘇區(qū)的紅色銀行。
2.長征銀行有利于項(xiàng)目獲批和獲取國家政策支持
紅軍長征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的英雄壯舉,其對于中國共產(chǎn)黨的意義非同尋常,而且具有世界性的影響。長征途徑地區(qū)多為 “老少邊窮”地區(qū),長征銀行未來可以在精準(zhǔn)扶貧、西部大開發(fā)、“一帶一路”等方面積極探索、主動參與,以 “金融扶貧”“金融開發(fā)”“沿邊金融”“跨境金融”“離岸金融”的概念,嘗試承接部分政策性的業(yè)務(wù)或設(shè)計(jì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)單元,以此為切入點(diǎn)爭取項(xiàng)目獲批和獲得國家的政策支持。
3.長征銀行滿足注冊地在井岡山的要求
據(jù)課題組調(diào)研,江西省井岡山市政府強(qiáng)烈希望國家發(fā)起設(shè)立一家紅色銀行,注冊地設(shè)立在井岡山。井岡山作為土地革命戰(zhàn)爭的起點(diǎn)、紅色根據(jù)地的搖籃、長征的重要出發(fā)地,在弘揚(yáng)長征精神中具有舉足輕重的意義,以其作為注冊地,符合長征銀行的定位。
4.長征銀行有利于實(shí)現(xiàn)全國招募股東和未來跨區(qū)域經(jīng)營的目標(biāo)
歷史上,長征途徑江西、湖南、湖北、廣西、貴州、云南、四川、甘肅、陜西、寧夏等10余省份,上述省份理論上都可以成為長征銀行的發(fā)起人,有利于實(shí)現(xiàn)全國跨區(qū)域招募股東的意圖,同時也更有利于未來實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。
5.長征銀行有利于定性為 “全國性的股份制銀行”
由于長征銀行在設(shè)立之初,即定位為全國募股,同時全國布點(diǎn),因此避免了區(qū)域性的限制,在設(shè)立之初即可實(shí)現(xiàn) “全國性的股份制銀行”的高端定位,避免了城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等在募股和經(jīng)營區(qū)域上的局限性。
6.長征銀行更有利于實(shí)現(xiàn) “走出去”的目標(biāo)
紅軍長征在人類戰(zhàn)爭史上是絕無僅有的,它改變了中國,同時也影響了世界,在國際上具有較強(qiáng)的影響力。正如習(xí)近平指出的,“80年來,世界范圍內(nèi)關(guān)于紅軍長征的報道和研究層出不窮,慕名前來尋訪長征路的人絡(luò)繹不絕。國際社會越來越多的人認(rèn)為,紅軍長征是20世紀(jì)最能影響世界前途的重要事件之一,是充滿理想和獻(xiàn)身精神、用意志和勇氣譜寫的人類史詩”。[8]以長征銀行進(jìn)行命名,有利于參與和融入國家的 “一帶一路”戰(zhàn)略,有利于實(shí)現(xiàn)長征銀行走出去,配套開展境外業(yè)務(wù)。
長征銀行定位于 “紅色銀行”,堅(jiān)持長征精神,根植于紅色沃土,把立足地方經(jīng)濟(jì)作為生存之本、發(fā)展之基,積極尋求差異化、特色化發(fā)展,打造出具有鮮明自身特色的金融產(chǎn)品,形成自己的競爭地位,也助力井岡山、瑞金、遵義、麗江、甘孜、阿壩、會寧、延安等紅色地區(qū) “紅色產(chǎn)業(yè)”和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時積極爭取中央政府和當(dāng)?shù)卣年P(guān)心和支持。同時,借助 “一帶一路”的政策優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、通道優(yōu)勢,使長征銀行能夠走出國門,輻射到東南亞、南亞、中亞、中東等地區(qū)。
1.業(yè)務(wù)規(guī)劃
發(fā)展初期主要是根植于井岡山市及長征途經(jīng)的出資省份的省會城市,以擴(kuò)大客戶資源、培養(yǎng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和打造成熟的 “紅色金融”業(yè)務(wù)模式為主,尤其是做好金融扶貧、紅色經(jīng)濟(jì)開發(fā) (紅色旅游、紅色走廊、紅色地產(chǎn)、紅色醫(yī)療、紅色健康等)的業(yè)務(wù)建構(gòu)。在長期戰(zhàn)略上,依托股東優(yōu)勢,積極對外擴(kuò)張,以 “紅色銀行”的戰(zhàn)略定位,爭取中央的支持,擴(kuò)大經(jīng)營地域,從而獲取新的增長動力,從銀行的商業(yè)利潤中,反哺金融扶貧、紅色經(jīng)濟(jì)開發(fā)業(yè)務(wù)。此外,充分借鑒互聯(lián)網(wǎng)金融與民營銀行的發(fā)展優(yōu)勢,積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)與渠道創(chuàng)新,有效降低銀行成本、提高效率,突出服務(wù) “紅色產(chǎn)業(yè)”的特色,提高客戶體驗(yàn)度和需求粘性。
2.資本運(yùn)作規(guī)劃
2016年9月9日,證監(jiān)會發(fā)布了 《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》,對貧困縣企業(yè)IPO、新三板掛牌、債券發(fā)行、并購重組等開辟綠色通道,IPO適用 “即報即審、審過即發(fā)”的政策。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室網(wǎng)站公布的貧困縣名單,井岡山市屬于國家貧困縣,將注冊地設(shè)在井岡山,可以享受上述審批上的優(yōu)惠政策。同時,長征銀行通過堅(jiān)持 “紅色銀行”的定位,積極開拓業(yè)務(wù),努力提高資產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高盈利水平,未來有可能會實(shí)現(xiàn)在經(jīng)營滿三個會計(jì)年度后可以達(dá)到上市要求,爭取盡早實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。
1.銀行名稱、性質(zhì)、注冊地
(1)銀行名稱:長征銀行
(2)性質(zhì):全國性的股份制銀行
(3)注冊地:江西省吉安市井岡山市
(4)總部地址:江西省吉安市井岡山市,同時可考慮總部部分重要部門的職能定位,在南昌、武漢、重慶、西安、昆明等地設(shè)立重要分支機(jī)構(gòu)。
(5)經(jīng)營區(qū)域:長征途徑的省份,優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厥熬哂兄匾獨(dú)v史意義且具備條件的城市,如井岡山、瑞金、遵義、麗江、康定、馬爾康、會寧、延安等。
2.注冊資本
根據(jù) 《商業(yè)銀行法》等相關(guān)規(guī)定,全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為10億元人民幣。參考目前江西省四家城市商業(yè)銀行的注冊資本平均為22.82億元 (如表1所示),云南省三家城市商業(yè)銀行的注冊資本平均為37.33億元 (如表2所示),2015年至今成立或已獲銀監(jiān)會批籌的民營銀行的注冊資本平均為30.22億元 (如表3所示)??紤]未來長征銀行業(yè)務(wù)開展需求和發(fā)展規(guī)劃,擬將注冊資本設(shè)置為30億元人民幣。
表1 江西省四家城商行的注冊資本統(tǒng)計(jì)
表2 云南省三家城商行的注冊資本統(tǒng)計(jì)
表3 2015年至今成立或已獲銀監(jiān)會批籌的民營銀行的注冊資本統(tǒng)計(jì)
籌建中銀行名稱 注冊地 批籌時間 注冊資本 (億元)湖南三湘銀行 長沙市2016.7 30四川希望銀行 成都市2016.6 30安徽新安銀行 滁州市20平均30.22
3.股權(quán)結(jié)構(gòu)
長征銀行建議由長征途徑省份所屬的一家大型投資控股集團(tuán)有限公司和井岡山市當(dāng)?shù)氐?家企業(yè)作為主要股東,長征途徑10余個省份的地方投資公司參與共同發(fā)起設(shè)立。持股比例上,鑒于長征銀行的特殊定位,可以考慮主要發(fā)起單位與井岡山市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并列第一大股東。
表4 長征銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)表
4.經(jīng)營范圍
根據(jù) 《商業(yè)銀行法》的相關(guān)規(guī)定,長征銀行可以開展的業(yè)務(wù)主要有:吸收公眾存款;發(fā)放短期、中期和長期貸款;辦理國內(nèi)結(jié)算、辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);發(fā)行金融債券;代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;買賣政府債券;從事同業(yè)拆借;從事銀行卡業(yè)務(wù);提供擔(dān)保服務(wù);代理收付款項(xiàng)及代理保險業(yè)務(wù);提供保管箱業(yè)務(wù);外匯業(yè)務(wù);資信調(diào)查、咨詢和見證業(yè)務(wù),國際結(jié)算、自營或代客外匯買賣、外匯票據(jù)承兌和貼現(xiàn)、代理國外信用卡的發(fā)行和付款業(yè)務(wù)等。
5.組織結(jié)構(gòu)
長征銀行的組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 長征銀行的組織結(jié)構(gòu)圖
6.商業(yè)模式
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,積極介入一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)和社會事業(yè)項(xiàng)目,支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)把支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化教育、扶貧事業(yè)、旅游開發(fā)、紅色產(chǎn)業(yè)作為自身優(yōu)化信貸資源配置、拓展市場份額的重要選項(xiàng)。
(3)著力推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,努力解決紅色旅游、紅色走廊、紅色地產(chǎn)、紅色醫(yī)療、紅色健康等“紅色產(chǎn)業(yè)”下中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題,助力 “紅色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。
(4)積極借鑒互聯(lián)網(wǎng)金融與民營銀行的發(fā)展模式,做好市場細(xì)分工作,積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)與渠道創(chuàng)新,有效降低銀行成本,高密度對接實(shí)體經(jīng)濟(jì)和 “紅色產(chǎn)業(yè)”的融資需求。
(5)主動參與和對接國家 “一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)揮廣西、云南等省的沿邊優(yōu)勢和陜西、甘肅等省的絲路文化優(yōu)勢,使長征銀行能夠走出國門,輻射到東南亞、南亞、中亞、中東等地區(qū)。