新聞?shì)浾摫O(jiān)督是弘揚(yáng)正氣、針砭時(shí)弊、反映民意、化解矛盾的有效手段，是新聞媒體對(duì)社會(huì)承擔(dān)的政治責(zé)任和政治任務(wù)，也是新聞媒體提升自身影響力、號(hào)召力的有效途徑。然而，在實(shí)際工作中，新聞?shì)浾摫O(jiān)督卻常常遇到方方面面的困難和阻力，存在采訪難、求證難、發(fā)稿難、處境難等諸多現(xiàn)象。而地市級(jí)媒體受制于其影響力、傳播力以及自身能力等客觀因素，面臨著比中央媒體、省級(jí)媒體更多的困難和問題。不久前，中央媒體報(bào)道了銅陵黑臭水體治理成效不穩(wěn)定、監(jiān)管措施不到位、截污納管不徹底等問題，而本地媒體作為“身邊人”“親歷者”，卻長(zhǎng)期“失聲”，更加凸顯了輿論監(jiān)督的缺位和不足。這就要求我們重新審視新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作，正確厘清并處理好方方面面的關(guān)系，做到既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，既符合宣傳政策，又把握好節(jié)奏尺度，既要推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，又要促進(jìn)媒體自身發(fā)展。

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須處理好與黨管媒體的關(guān)系

1.新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須堅(jiān)持黨性原則，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持正確的政治方向

新聞媒體作為黨和人民的耳目喉舌，以新聞?shì)浾摫O(jiān)督的形式，反映民生，針砭時(shí)弊，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，維護(hù)廣大群眾的利益，這與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的，與黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的目標(biāo)是一致的。同時(shí)，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不意味著媒體不能監(jiān)督黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分，其實(shí)質(zhì)是公眾的監(jiān)督，是公民憲法權(quán)利（監(jiān)督權(quán)）的體現(xiàn)和常見形式，也是社會(huì)公眾運(yùn)用各種傳播媒介對(duì)社會(huì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象表達(dá)信念、意見和態(tài)度的方式。媒體以新聞?shì)浾摫O(jiān)督的形式，加強(qiáng)對(duì)黨的監(jiān)督，不是排斥黨對(duì)新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，事實(shí)上它應(yīng)該是有益于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

央視《焦點(diǎn)訪談》欄目是踐行這一理念的典型代表，自2014年4月1日開播以來，這個(gè)欄目在全國(guó)開辟了全新而深刻的新聞?shì)浾摫O(jiān)督類節(jié)目的新局面，以其鮮明的輿論監(jiān)督性，成為社會(huì)各界了解社情民意的“晴雨表”。更為難得的是，《焦點(diǎn)訪談》在贏得百姓信任的同時(shí)，也得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。朱镕基在同《焦點(diǎn)訪談》欄目組人員座談時(shí)，寫下了那句著名的“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”的題詞。

2.新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須與正面宣傳有機(jī)統(tǒng)一

正面宣傳和輿論監(jiān)督，一個(gè)是報(bào)道成績(jī)，一個(gè)是曝光問題；一個(gè)重在表?yè)P(yáng)，一個(gè)重在批評(píng)。二者看似對(duì)立，實(shí)際上是有機(jī)統(tǒng)一的。習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀。”這是我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好黨的輿論監(jiān)督工作的重要遵循和行動(dòng)指南。

正確把握正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系，必須厘清主流和支流、明辨現(xiàn)象和本質(zhì)。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)風(fēng)貌健康向上，但在發(fā)展過程中也不可避免地出現(xiàn)了一些問題?？偟膩碚f，社會(huì)發(fā)展的主流是好的、光明的，陰暗面和問題只是支流。因此，媒體必須將輿論監(jiān)督與正面宣傳有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱好主旋律、打好主動(dòng)仗，準(zhǔn)確、及時(shí)、深入地報(bào)道社會(huì)生活中體現(xiàn)時(shí)代特色，代表社會(huì)主流，反映健康思想的人和事。同時(shí)，直面工作存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，直面黑惡勢(shì)力，以事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀的監(jiān)督報(bào)道激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、文明和諧。

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須處理好與地方發(fā)展的關(guān)系

一個(gè)地方的形象是其綜合實(shí)力的重要組成部分。這既是由地區(qū)發(fā)展程度所決定，也要靠正確的輿論監(jiān)督所維系。在促進(jìn)地方發(fā)展上，輿論監(jiān)督的本質(zhì)是建設(shè)性的，“監(jiān)督就是支持”。然而，在具體實(shí)踐中，一些地方卻對(duì)輿論監(jiān)督存在誤解，往往把輿論監(jiān)督等同于負(fù)面報(bào)道，認(rèn)為是給地方形象“抹黑”，與“自己過不去”，進(jìn)而害怕、反對(duì)、抵制輿論監(jiān)督，社會(huì)上更有“防火防盜防記者”一說。因此，媒體尤其是黨媒要積極主張輿論監(jiān)督的建設(shè)性思維，做到建設(shè)性與批判性的統(tǒng)一，徹底打破與地方發(fā)展“非正即負(fù)”的對(duì)立邏輯。

1.新聞?shì)浾摫O(jiān)督要抓準(zhǔn)關(guān)鍵問題，進(jìn)行深度剖析

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)紛亂復(fù)雜，國(guó)內(nèi)正值改革攻堅(jiān)期、經(jīng)濟(jì)調(diào)整期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，每個(gè)地方的發(fā)展程度和主要矛盾也各不相同。因此，輿論監(jiān)督的內(nèi)容、對(duì)象、范圍等，都在考驗(yàn)新聞媒體的智慧。對(duì)于明顯違反黨和國(guó)家方針政策、損害人民群眾根本利益，阻礙實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行為，要堅(jiān)決進(jìn)行輿論報(bào)道；對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些失誤和不足，要帶著發(fā)展的眼光看問題，全面客觀分析問題原因，提出解決問題的辦法。新聞?shì)浾摫O(jiān)督既要看得“深”，又要看得“準(zhǔn)”，以利于推動(dòng)問題的解決。

以“你媽是你媽”奇葩證明事件為例，經(jīng)地方媒體曝光后，該事件受到黨和政府的高度關(guān)注，2015年5月6日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說“這怎么證明呢？簡(jiǎn)直是天大的笑話！”之后，全國(guó)各地又有幾十起“審批難”事件曝光。2018年5月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》，全面清理“奇葩證明”。截至2019年4月底，全國(guó)各地區(qū)、各部門共取消證明事項(xiàng)1.3萬多項(xiàng)。在此事件中，各級(jí)各地的新聞媒體以強(qiáng)有力的新聞?shì)浾摫O(jiān)督，直接推動(dòng)了我國(guó)審批服務(wù)便民化進(jìn)程，也充分展現(xiàn)了媒體的價(jià)值。

2.新聞?shì)浾摫O(jiān)督要把握好“時(shí)度效”

媒體要心存大局，講究輿論監(jiān)督的時(shí)效性、時(shí)宜性，恰逢其時(shí)有助于問題解決；不合時(shí)宜只能忙中添亂，看上去是要推動(dòng)解決問題，實(shí)際上既不符合人民利益，也不利于地方發(fā)展。同時(shí)，要心中有明鏡，掌握好尺度，對(duì)于在發(fā)展中必然出現(xiàn)且短時(shí)期內(nèi)無法解決的問題，開展新聞?shì)浾撔麄鲿r(shí)要用正確的觀點(diǎn)看問題，用積極的態(tài)度分析問題，用正確的思路解決問題。而對(duì)于一些被惡意鼓吹放大，可能危及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的問題，可能破壞憲法、國(guó)家主權(quán)和政治體制的問題，則要有“雷區(qū)意識(shí)”，堅(jiān)決抵制，不跟風(fēng)炒作。

3.輿論監(jiān)督要勇于對(duì)地方保護(hù)主義說“不”

毋庸諱言，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，扶貧脫困、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，不可避免地出現(xiàn)了各種問題，地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)、官僚主義現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。實(shí)踐證明，地方保護(hù)主義不能給地方帶來真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，也必然給新聞宣傳事業(yè)帶來惡劣后果。因此，媒體必須勇于對(duì)地方保護(hù)主義說“不”，以客觀、公正、犀利的輿論監(jiān)督，曝光一些地方“保黑、遮丑、護(hù)短”的錯(cuò)誤行為，促進(jìn)地方真正實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督必須處理好與媒體自身發(fā)展的關(guān)系

當(dāng)前，我國(guó)媒體進(jìn)入了深度融合發(fā)展階段，各級(jí)各類媒體尤其是地市級(jí)媒體普遍面臨著生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。在這個(gè)大背景下，探討新聞?shì)浾摫O(jiān)督與媒體自身發(fā)展的關(guān)系尤為重要。

1.要樹牢“紅線意識(shí)”，守住“底線”

新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，導(dǎo)向正則風(fēng)氣正、人心正，才能凝心聚力、成風(fēng)化人。這就要求新聞媒體及從業(yè)人員一要嚴(yán)守政治底線，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，做“公平正義的守望者”，始終與黨和政府的大政方針、中心工作同頻共振。二要嚴(yán)守職業(yè)底線，實(shí)事求是、客觀公正地開展輿論監(jiān)督，而不能因追求“轟動(dòng)效應(yīng)”使輿論監(jiān)督低俗化、娛樂化、審丑化。三要嚴(yán)守法律底線，新聞?shì)浾摫O(jiān)督過程中，往往會(huì)面臨很多利益誘惑，處理不當(dāng)可能會(huì)讓媒體及其從業(yè)人員觸及道德和法律的底線，容易出現(xiàn)權(quán)錢交易等新聞腐敗現(xiàn)象。因此，必須增強(qiáng)法律意識(shí)，做到杜絕“權(quán)力尋租”“有償新聞”，保持新聞?shì)浾摫O(jiān)督的純潔性。

守住“底線”就是守住新聞媒體生存發(fā)展的“生命線”，處理不當(dāng)必將被時(shí)代、被人民“一票否決”。

2.要內(nèi)外兼修，突破“頂線”

新聞媒體一要爭(zhēng)取黨委、政府及相關(guān)部門的高度重視和支持，力求使輿論監(jiān)督有章可循、有政策依據(jù)、有機(jī)制保護(hù)。實(shí)踐證明，新聞?shì)浾摫O(jiān)督開展比較順利、比較有效的地方，必然有黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持和幫助。二要加強(qiáng)新聞媒體自身建設(shè)，提升綜合素質(zhì)。要以媒體深度融合為有利契機(jī)，“全媒體”出擊、深層次報(bào)道，不斷提升輿論監(jiān)督影響力；要彰顯特色，打造品牌，走品牌化發(fā)展道路?！躲~陵日?qǐng)?bào)》從2013年起，開辟了輿論監(jiān)督類新聞專欄——《銅鑒臺(tái)》，截至目前，已累計(jì)刊發(fā)近百篇輿論監(jiān)督類報(bào)道，涉及簡(jiǎn)政放權(quán)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡等方方面面，在當(dāng)?shù)丶哿溯^高的知名度和影響力，也為媒體充分發(fā)揮輿論宣傳職能創(chuàng)造了更好平臺(tái)。三要嚴(yán)格加強(qiáng)自律，新聞媒體及其從業(yè)人員要堅(jiān)持新聞工作黨性原則、把握正確輿論監(jiān)督導(dǎo)向，弘揚(yáng)職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是準(zhǔn)則、做到報(bào)道真實(shí)公正，堅(jiān)決防止和糾正不正之風(fēng)、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，以過硬的作風(fēng)、良好的形象，取信于黨和政府，取信于社會(huì)各界，取信于人民群眾，實(shí)現(xiàn)媒體自身的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。