陸 鵬

廣東華電福新陽江海上風電有限公司 廣東 陽江 529500

1 引言

隨著清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略推進,風電開發(fā)建設進入高速發(fā)展時代。風力發(fā)電場與傳統(tǒng)發(fā)電廠相比,具有成本低、裝機靈活等優(yōu)點,但也存在占地面積大、電能質量不高、發(fā)電不穩(wěn)定、利用小時數(shù)低等缺點。如何有規(guī)劃風電資源的利用,匹配以其他能源形式,有序開發(fā)風電成為當前重大課題。因此,當務之急是要做好風電的有序開發(fā)工作,加強風電場的建設選址、運營管理等方面是十分必要的。

2 風力發(fā)電場開發(fā)的意義

我國風力資源儲量非常豐富,是一種可再生清潔能源,風力發(fā)電提供的清潔電能是石化能源有效的替代和補充,能有效緩解能源短缺及生態(tài)環(huán)境污染,例如一個50 MW 風電場,利用小時數(shù)為2000小時,每能為社會提供約1億度清潔電力能源,節(jié)約標準煤約3.4萬噸,減排二氧化碳約8.3萬噸,風力電能創(chuàng)造良好社會效益、經(jīng)濟效益及生態(tài)環(huán)境保護效益,具很高的開發(fā)利用價值。

我國各地區(qū)風資源分布情況復雜,風電開發(fā)前需要對風資源進行測風(風速、風功率等參數(shù))、水保、環(huán)保、電網(wǎng)接入等各種專題研究,并獲得主管部門的核準后方可對具有可開發(fā)價值的區(qū)域進行風電開發(fā)。風力發(fā)電場獲得主管部門核準后,風電企業(yè)需及時組織風電場初步設計,根據(jù)征地范圍對占用林地可行性研究,并獲得林業(yè)主管部門的審批通過。同時辦理相關土地、規(guī)劃、施工等相關許可手續(xù),待施工前期合規(guī)性手續(xù)辦理后方可開工建設,滿足項目建設合規(guī)性。

3 風力發(fā)電場開發(fā)建設管理中存在的問題

(1)合規(guī)性問題。風電場項目開發(fā)涉及林業(yè)、土地、規(guī)劃、水保、環(huán)保等相關專題,行政審批手續(xù)較多,且辦理周期較長。清潔能源配比對發(fā)電企業(yè)要求及風電電價逐步下調壓力下,許多項目獲得核準后就開工建設,由于風電項目建設周期較短,項目完工后存在合規(guī)性風險。

(2)開發(fā)建設管理粗放。與國外風力發(fā)電行業(yè)相比,我國風力發(fā)電起步非常晚,但是發(fā)展非常迅速。因此,我國風力發(fā)電行業(yè)整個發(fā)展的時間并不長,導致我國的風力發(fā)電企業(yè)在制度體系、軟件及管理水平存在差距。項目設計深度不夠,建設施工管理制度、流程不規(guī)范,管理經(jīng)驗不夠,工程管理人員對于風力發(fā)電場的工程建設管理理念粗放,為趕工程進度,盡早發(fā)揮效益,導致施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)質量及安全問題,同時也增加工程成本。

(3)專業(yè)管理人才缺乏。我國風力發(fā)電發(fā)展非常迅速,風力發(fā)電場的施工建設管理經(jīng)驗少,工程建設管理標準建設不夠完善,沒有系統(tǒng)的管理培訓體系,風電場建設環(huán)境復雜,管理人才培養(yǎng)儲備不足,缺乏更多的專業(yè)管理人才。

(4)施工建設現(xiàn)場管理及協(xié)調難度大。風電場建設現(xiàn)場廠址區(qū)域較大,基本屬于開放式施工,工程建設涉及行業(yè)廣,參建單位較多,而且實力參差不齊,在工程建設過程中,各施工單位對整體工程進度、整體目標統(tǒng)籌考量認識不足,施工過程中各個環(huán)節(jié)的銜接有效性差,施工建設協(xié)調困難,嚴重影響整個工程施工按計劃有序順利進行。

4 優(yōu)化風力發(fā)電場開發(fā)建設管理的幾點策略

(1)統(tǒng)籌安排及時開展項目合規(guī)性工作。充分了解相關法律法規(guī),梳理項目合規(guī)性行政審批手續(xù),統(tǒng)籌合理安排相關專題手續(xù)辦理先后順序,優(yōu)先推進前置類審批手續(xù)辦理,積極與相關職能部門進行充分溝通,利用好社會專業(yè)技術服務機構,加快相關行政審批手續(xù)辦理進度,確保項目合規(guī)性建設。

(2)加強工程建設精細化管理理念。要做好風力發(fā)電場的施工建設管理,首先培養(yǎng)建設管理人員的精細化管理理念。充分利用先進科學制度、軟件及管理經(jīng)驗,分解細化工程建設子項,統(tǒng)籌細化考慮施工各個環(huán)節(jié)及優(yōu)先順序,分解制定施工計劃,合理配置相關資源。樹立“精細化”管理意識,真正細化工程建設細化管理,統(tǒng)籌子項、分項、單位、系統(tǒng)有效銜接,為進行科學有效開展建設施工管理打下堅實的基礎。

(3)加強專業(yè)管理人才培養(yǎng)。加強風電場工程建設管理培訓,完善人才理論知識培訓機制,了解前沿風電技術發(fā)展,學習掌握科學先進的風電場工程建設方法及經(jīng)驗,對管理人員進行風機設備、建筑施工、吊裝、調試工藝及建設流程進行系統(tǒng)培訓,通過施工案例分析,相互借鑒風電場建設成功經(jīng)驗,吸取過去不足的教訓,培養(yǎng)管理人員對工程建設宏觀掌控能力及統(tǒng)籌能力,不斷提高管理人員建設管理水平。

(4)加強風力發(fā)電場現(xiàn)場協(xié)調管理。根據(jù)風電場工程建設特點,選擇技術力量強、管理規(guī)范施工企業(yè),召開所有參建設單位項目經(jīng)理參加的工程建設要求交底會,明確工程控制性工程及直線工期控制要求,圍繞工程總目標要求,分解工程工期計劃,明確合理的配置資源要求,責任到位,定期召開工程建設例會及各種專題會議,及時協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的各種問題。協(xié)調相關單位施工及工序有效銜接,對工程建設質量、進度、安全進行匯總分析,對偏差及時采取糾正措施,確保工程建設各階段目標按期實現(xiàn)。

5 結束語

總之,當前風力發(fā)電場建設施工中存在的諸多問題,必須采取有效措施加以改善,加強管理力度、提高管理水平,通過系統(tǒng)的科學的建設施工管理,使整個工程能夠達到預期目標的最優(yōu)化,提高風力發(fā)電場的經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)環(huán)境效益,推動風力發(fā)電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。