□ 劉志鵬 趙 雪 哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心

農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的需求從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的“量”的需求，到現(xiàn)階段的“量”和“質(zhì)”的雙重需求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求層次不斷加深和范圍持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全所暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越顯著和復(fù)雜。為了保障廣大消費(fèi)者的身體健康及穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，保障農(nóng)民生產(chǎn)的基本利益，系統(tǒng)地研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)體系。本文基于已有研究，以哈爾濱市A公司為例，從企業(yè)的角度研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。以期建立可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，使消費(fèi)者可以清楚了解產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)，打造綠色食品品牌，為其他企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系提供借鑒。

A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)狀況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)境方面，A公司總體上生態(tài)環(huán)境保持良好，但隨著近年來(lái)農(nóng)藥與化肥的不合理使用，工業(yè)污水與采礦業(yè)等造成的水污染，部分墾區(qū)的土壤與灌溉水中的有害因素已經(jīng)達(dá)到了警戒水平。因此，A公司相應(yīng)制定了更嚴(yán)格的農(nóng)藥、化肥使用標(biāo)準(zhǔn)，采取重金屬污染控制技術(shù)，減少農(nóng)作物中重金屬的污染，強(qiáng)化源頭監(jiān)控，推廣科學(xué)的生產(chǎn)栽培技術(shù)，確保生產(chǎn)環(huán)境的綠色可持續(xù)發(fā)展，樹(shù)立、保護(hù)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的形象和聲譽(yù)。

逐步推進(jìn)優(yōu)良品種試驗(yàn)、有機(jī)水稻種植、綠色產(chǎn)品種植等，擴(kuò)大有機(jī)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品規(guī)模，提高基地利用效率；公司積極推動(dòng)合作社模式，將傳統(tǒng)種植技術(shù)和先進(jìn)種植技術(shù)進(jìn)行融合，將水稻種植種子以及原輔材料交于合作社進(jìn)行安排，合作商通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，將種子、材料分于農(nóng)戶，并指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)種植，同時(shí)合作社和農(nóng)戶之間保持代為加工和銷售的關(guān)系，基于利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，開(kāi)展產(chǎn)品收集、儲(chǔ)存、加工、銷售，免除農(nóng)戶所存在的產(chǎn)品銷售憂慮，有效促進(jìn)農(nóng)戶的生產(chǎn)種植熱情，真正體現(xiàn)出互利共贏。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加工狀況

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中，A公司逐步加深先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，引入健全管理模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，并提升市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，頒發(fā)相關(guān)營(yíng)業(yè)資質(zhì)，同時(shí)采取一系列措施，對(duì)不具備營(yíng)業(yè)資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行處理和關(guān)停。此外，滿足施工工藝條件，掌握標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，確保加工過(guò)程能夠符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)不定期進(jìn)行抽查；對(duì)于具有地方性、特殊性的農(nóng)產(chǎn)品，可以通過(guò)指定單位的方式，加強(qiáng)生產(chǎn)加工管理。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全運(yùn)輸狀況

現(xiàn)行的《食品安全法》等相關(guān)法律對(duì)農(nóng)產(chǎn)品包裝做出明確規(guī)定，但由于管理措施欠缺以及不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量意識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品包裝不符合規(guī)定的事件時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)產(chǎn)品在庫(kù)存過(guò)程和物流過(guò)程中需要從溫度、濕度、防污染等多個(gè)角度進(jìn)行管控，目前A公司在庫(kù)存管理中已形成較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)備的支持下，基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控，但農(nóng)戶自主儲(chǔ)存的農(nóng)產(chǎn)品，往往質(zhì)量并不容易保障。近年來(lái)，墾區(qū)興起的糧食銀行，能夠較為妥善地解決這一問(wèn)題，通過(guò)將農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一管理的方式，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管狀況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程建設(shè)是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的第一步，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程需要始終執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范化的操作規(guī)程下控制質(zhì)量安全?，F(xiàn)階段，黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由于產(chǎn)能規(guī)模較弱，缺乏標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的能力，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、環(huán)境應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的意識(shí)也不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有與自身匹配的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，在實(shí)踐過(guò)程中主要依靠照搬其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致出現(xiàn)規(guī)范差異，并不能確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。企業(yè)缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的綜合性管理，將導(dǎo)致生產(chǎn)出現(xiàn)停滯，規(guī)模擴(kuò)大陷入瓶頸，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，A公司從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)、物流環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等多項(xiàng)工作中切實(shí)開(kāi)展工作，相應(yīng)的內(nèi)部管理工作也持續(xù)跟進(jìn)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)在各環(huán)節(jié)制定不同標(biāo)準(zhǔn)，并加以實(shí)施。A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)行過(guò)程中符合兩個(gè)條件，即內(nèi)部條件和外部條件。內(nèi)部條件就是必須符合A公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，達(dá)到企業(yè)設(shè)定的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)；外部條件是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到客戶的要求，而且還能夠通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證狀況

A公司在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系時(shí)，必須按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO9000）進(jìn)行建立并做好認(rèn)證工作，這樣才能夠做到與國(guó)際質(zhì)量管理的有效接軌。行業(yè)的不同、企業(yè)的不同對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)設(shè)定都有很大的差別，所以A公司在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證時(shí)，必須結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況，在A公司內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系。而不能采取照搬照套的方式，否則質(zhì)量認(rèn)證體系對(duì)企業(yè)的質(zhì)量控制起不到任何的作用。

A公司作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是成為世界級(jí)綠色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，并制定了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證指標(biāo)。2015—2047年A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證狀況如表1所示。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)防及檢測(cè)狀況

預(yù)防性是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系的一大特點(diǎn)，利用該體系能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的潛在問(wèn)題，以便做到提前預(yù)防，防止存在后續(xù)的質(zhì)量問(wèn)題。從企業(yè)發(fā)展角度而言，質(zhì)量預(yù)防比質(zhì)量把關(guān)更符合企業(yè)需要，這主要是由于預(yù)防工作能夠遏制問(wèn)題發(fā)展，使得企業(yè)不會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)損失，而把關(guān)工作的開(kāi)展意味著問(wèn)題已經(jīng)出現(xiàn)，企業(yè)已經(jīng)面臨一定的經(jīng)濟(jì)損失。A公司加強(qiáng)檢測(cè)預(yù)防，發(fā)揮內(nèi)部控制作用，在各道工序中加強(qiáng)銜接，上端工序能夠?yàn)橄露斯ば蛱峁┓腺|(zhì)量的半成品，這使得質(zhì)量檢測(cè)職能逐步退化，通過(guò)預(yù)防遏制了問(wèn)題，則不需要進(jìn)行把關(guān)。A公司健全的自我檢查機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水準(zhǔn)，為企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)保駕護(hù)航。

表1 2015—2047年A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證狀況

A公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作主要分為兩部分，其一是對(duì)上端工序進(jìn)行把關(guān)，使得上端工序所流向下端工序的產(chǎn)品能夠滿足質(zhì)量要求；其二是通過(guò)能力測(cè)算、工藝研究等找尋工序銜接過(guò)程中存在的不足。A公司進(jìn)一步加深自建機(jī)制完善，依托市場(chǎng)需求，形成兩個(gè)層級(jí)有序開(kāi)展的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑥脑搭^環(huán)節(jié)抓起，各道工序依次進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保投向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品具備較高質(zhì)量，同時(shí)質(zhì)量管理工作能夠及時(shí)察覺(jué)各道工序所存在的問(wèn)題，找尋出產(chǎn)品異常所在，并有效采取措施，提升產(chǎn)品合格率，為A公司獲利能力提高帶來(lái)幫助。