董峰 阜新市委黨校

公共事業(yè)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，當(dāng)前我們發(fā)現(xiàn)公共事業(yè)管理工作仍存在一定的不足，例如：管理不規(guī)范、約束體系不健全等等。在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共事業(yè)管理的重要性分析

在社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，公共事業(yè)管理起到了至關(guān)重要的作用，認(rèn)真做好公共事業(yè)管理工作，不僅是提升人民生活水平的關(guān)鍵，同時(shí)也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長打下了良好的基礎(chǔ)。站在狹義的角度上來說，公共事業(yè)管理主要是對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，進(jìn)而保障醫(yī)療、教育的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)科技水平的提升，不難看出，這和基層建設(shè)是密切相關(guān)的。站在廣義的角度上來說，公共事業(yè)指的就是公共性事物和間接公共事物。在我們的實(shí)際生活當(dāng)中，所處可見公共事物，這和社會(huì)中的不同群體之間的利益是密切相關(guān)的，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，是保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。

二、新時(shí)代提高公共事業(yè)管理水平的對(duì)策探討

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。十九大會(huì)議的召開，習(xí)總書記做出重要講話：“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！蓖瑯拥模陂_展公共事業(yè)管理工作的過程當(dāng)中，也必須要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平總書記為黨中央領(lǐng)導(dǎo)人的核心地位?；诖?，各級(jí)黨委政府部門領(lǐng)導(dǎo)人員要充分意識(shí)到公共事業(yè)管理的重要性所在，并實(shí)行統(tǒng)一化領(lǐng)導(dǎo)與管理，黨政齊抓做好公共事業(yè)管理，促進(jìn)管理水平的提升。

（二）創(chuàng)新公共事業(yè)管理工作模式。在社會(huì)發(fā)展的過程當(dāng)中，面臨著一系列的新任務(wù)及新挑戰(zhàn)，在這一過程當(dāng)中公共事業(yè)管理工作產(chǎn)生了巨大變化，因此在新時(shí)代背景下，積極創(chuàng)新公共事業(yè)管理工作模式成為一項(xiàng)重要工作。首先，要加快管理模式創(chuàng)新。在過去的一段時(shí)間里，公共事業(yè)管理主要以靜態(tài)管理為主，而在新形勢(shì)下，靜態(tài)管理模式所存在的弊端日益突出，無法滿足在公共事業(yè)管理需求，基于此，加快實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變成為重點(diǎn)工作，這是提升公共事業(yè)管理水平的關(guān)鍵。與此同時(shí)，要充分重視起在公共事業(yè)管理的質(zhì)量提升工作，在改善服務(wù)理念及思維的基礎(chǔ)之上，提升公共事業(yè)管理質(zhì)量。

（三）優(yōu)化公共事業(yè)管理體制結(jié)構(gòu)。新形勢(shì)下，公共管理事業(yè)呈現(xiàn)出多元化、精細(xì)化的發(fā)展趨勢(shì)，并且智能化水平得到了明顯的提升。在國家機(jī)構(gòu)改革不斷加快的背景下，國家治理體系及能力實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展，因此在公共事業(yè)管理的過程當(dāng)中，要充分結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)況來加快管理體制結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新優(yōu)化工作，從橫向、縱向、內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化入手，促進(jìn)公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這一過程當(dāng)中，首先要在優(yōu)化橫向管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，要認(rèn)真研究分析橫向組織框架結(jié)構(gòu)，并對(duì)其格局進(jìn)行全新的劃分，重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)要積極創(chuàng)新橫向組織管理結(jié)構(gòu)，充分重視起市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化的重要性所在，并做好對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的分析工作，在此基礎(chǔ)之上通過網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，改善過去一段時(shí)間各個(gè)部門之間條塊分割的局面，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的有效整合，確保社會(huì)分工的科學(xué)合理性。除此之外，要重視起對(duì)縱向管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，在這一過程當(dāng)中要明確政府和行業(yè)之間的關(guān)系，做好對(duì)事業(yè)單位屬性及分工的調(diào)整工作，合并職能相近的事業(yè)單位，積極清理擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)，調(diào)整工作任務(wù)不足的事業(yè)單位，并對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行重組，切實(shí)提高資源利用率。最后，為了進(jìn)一步提升公共事業(yè)管理效率及管理質(zhì)量，有必要做好內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整工作。由于當(dāng)前公共事業(yè)管理水平較低，在加快調(diào)整內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的時(shí)候，要結(jié)合實(shí)際情況積極引入新型市場(chǎng)機(jī)制，為管理效率的提升打下良好的基礎(chǔ)。

（四）改革公共事業(yè)管理手段。為了保障公共事業(yè)管理工作的規(guī)范化進(jìn)行，要加快制定完善的法律規(guī)章制度，做好有法可依，有章可循，促進(jìn)公共事業(yè)管理法制化發(fā)展。不僅如此，當(dāng)前在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，要積極借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)來展開公共事業(yè)管理工作，通過構(gòu)建完善的公共事業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理體系，促進(jìn)其智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。除此之外，還要重視起公共事業(yè)管理審批工作，認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)督及管理工作，確保該項(xiàng)工作的規(guī)范化開展。

（五）打造高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍。公共事業(yè)管理工作的開展，離不開專業(yè)人才的支撐，其自身的專業(yè)水平及綜合素質(zhì)，在很大程度上影響著管理水平。新形勢(shì)下，公共事業(yè)管理工作對(duì)于工作人員提出了更高的要求，不僅需要具備完善的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要掌握在社會(huì)結(jié)構(gòu)、科學(xué)前沿以及基本國情等方面知識(shí)內(nèi)容。在這種情況下，做好對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)工作顯得尤為重要。在這一過程當(dāng)中，可以通過建立一套完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，并充分借助當(dāng)前先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高人才培養(yǎng)效率，構(gòu)建一批具備高素質(zhì)、高水平、高能力的公共事業(yè)管理人才，并且在培訓(xùn)的過程當(dāng)中，要重視起對(duì)工作人員的責(zé)任心及心理素養(yǎng)的提升，促使其更加積極的融入到公共事業(yè)管理工作當(dāng)中，提升管理水平。

結(jié)語：綜上所述，公共事業(yè)建設(shè)作為社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量，當(dāng)前對(duì)于公共事業(yè)管理工作提出了更高的要求。新形勢(shì)下，為了進(jìn)一步提升公共事業(yè)管理水平，要立足于當(dāng)前我國基本國情，制定針對(duì)性的管理體系，并通過做好上述五個(gè)方面的工作，保障我國公共事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。