□文/劉華 康淼 于佳欣 朱超

當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，勢不可擋。

“要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能”“推動全方位對外開放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”……

觀大勢、把方向、謀全局。2019年的春天，中國兩會向世界傳遞進一步擴大開放、同世界互利共贏的鮮明信號，為處于大變局的世界注入強大信心。

奮楫中流 以開放促改革步履更加鏗鏘

制定外商投資法，外界高度關(guān)注。海外媒體用“至關(guān)重要”等字眼加以評價——中國下定決心進一步向世界敞開大門。

草案審議通過后，將成為我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律。全國政協(xié)委員、中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕認為，外商投資法是制度型開放的一項重要內(nèi)容，確立以制度為保障、以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資環(huán)境，是高水平對外開放的重要體現(xiàn)。

一個舉措的意義，經(jīng)過歲月的沉淀才能看得更加清楚。

從1979年中外合資經(jīng)營企業(yè)法出臺至今，我國對外開放立法同改革開放進程一路同行。

經(jīng)濟總量躍居全球第二、對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%……今天的發(fā)展成就是在開放條件下取得的，未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。

福建晉江，安踏體育用品有限公司展覽館，“永不止步”4個大字特別醒目。10年前，安踏開始試水國際市場，如今已在美國、日本、韓國建立研發(fā)設(shè)計實驗室，并收購、參股多個國際知名品牌。

“我們要做世界的安踏，而非中國的耐克?！惫径戮种飨∈乐掖碚f，在全方位對外開放背景下，企業(yè)一定要盡快培育國際合作競爭的新優(yōu)勢。

進入深水區(qū)，改革開放呼喚更大的勇氣、更堅定的決心。

圍繞對外開放，政府工作報告列出任務單：進一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

“在深化改革中擴大開放，在擴大開放中深化改革?！备＝◣煼洞髮W經(jīng)濟學院院長黃茂興代表說，二者相輔相成、相互促進，進而推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在中國改革開放版圖中，海南是個獨特的窗口。

省級機構(gòu)改革率先完成、自由貿(mào)易賬戶體系建成運行、國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)穩(wěn)步推進……兩會期間透露的信息顯示，全國最大、最年輕的自貿(mào)試驗區(qū)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)開局良好，去年全省外貿(mào)增長21%，外資增長113%。

從上海出發(fā)，廣東、天津、福建……自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)從一枝獨秀逐步形成“1+3+7+1”雁陣，構(gòu)成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的發(fā)展格局，不斷打造對外開放新高地。

勇立潮頭 謀合作促共贏信念更加堅定

年初，不少媒體捕捉到這樣一個細節(jié)：美國特斯拉公司上海工廠正式開工建設(shè)前，適逢中國嫦娥四號成功著陸月球背面，公司首席執(zhí)行官馬斯克通過社交媒體專門表示祝賀。

“在月球背面開展科學探測取得的每一個數(shù)據(jù)，都是人類首次獲得的，具有重要科研價值。”兩會期間，中國探月工程總設(shè)計師吳偉仁委員說，太空探索是人類共同的事業(yè)，我們將逐步把科學數(shù)據(jù)向全世界開放。

一個是特斯拉的中國故事，一個是中國的月球故事。兩個故事，一個共同信號：開放發(fā)展的中國對世界是重大利好！

“進一步放寬市場準入”“允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營”“加強外商合法權(quán)益保護”……

特斯拉上海工廠是中國新能源汽車領(lǐng)域放開外資股比后的首個外商獨資項目，政府工作報告提出的一系列新的重大舉措，無疑將讓更多外資企業(yè)受益。

一組數(shù)據(jù)見證中國同世界攜手共進的開放步伐——

2018年，下調(diào)部分商品進口關(guān)稅，關(guān)稅總水平由9.8%降至7.5%；

一批重大外資項目落地，新設(shè)外資企業(yè)增長近70%；

貨物進出口總額超過30 萬億元，實際使用外資1383 億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位；

……

繼首屆中國國際進口博覽會之后，中國正籌辦第二屆進博會，進一步向世界開放市場。

“作為迄今全球首個以進口為主題的國家級展會，進博會為各國參展商來華開拓市場提供了重要平臺，我們將努力做好招展和服務工作，讓更多參展商享受紅利。”全國人大代表、進博會招展商之一東方國際集團旗下的上海紡織裝飾有限公司副總經(jīng)理王偉說。

分享機遇，要“請進來”，也要“走出去”。

2018年，中國對外直接投資1300 億美元，規(guī)模穩(wěn)居世界前列，為東道國創(chuàng)造就業(yè)170萬，貢獻稅收近400億美元。

巴塞羅那的超級計算中心，聯(lián)想集團正在研究如何利用人工智能技術(shù)幫助檢測視網(wǎng)膜疾病。集團董事長楊元慶代表說，未來希望借助“走出去”，將更多先進技術(shù)用于幫助當?shù)厝烁纳粕?、增加就業(yè)。

“在不斷‘走出去’過程中，我們切實感受到中國企業(yè)在全球市場分工中的變化?！碧K寧控股集團董事長張近東代表說，開放自信的中國民營企業(yè)，正在成為影響國際商業(yè)的重要力量。

同舟共濟 行大道促普惠理念愈發(fā)彰顯

千百年來，孟加拉國帕德瑪河兩岸的人們，都要靠擺渡往來。不過，建設(shè)中的帕德瑪大橋不久后將改變這一狀況。

這座全長6150 米的公路鐵路兩用橋，將把孟加拉國南部21個區(qū)同首都達卡連接起來。

負責橋梁建設(shè)的中鐵大橋局集團有限公司董事長劉自明代表說：“我們要繼續(xù)通過‘一帶一路’國際合作，建設(shè)更多的‘夢想之橋’?！?/p>

源于中國、屬于世界，“一帶一路”建設(shè)成為推動構(gòu)建人類命運共同體的重要實踐平臺，引起強烈國際回響——

東非有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯第一次有了自己的轎車制造業(yè)，中歐班列成為亞歐大陸上距離最長的合作紐帶……

5年多來，中國已同123 個國家和29 個國際組織簽署171 份“一帶一路”合作文件，眾多合作項目落地見效，促進各國融通發(fā)展，切實改善了沿線各國民生。

“這才是連接世界的正能量！”應邀旁聽兩會的南非駐華大使姆西曼感嘆。

堅持多邊主義、加強國際合作，中國積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，為不確定的世界注入更多確定性——

“堅定維護經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易，積極參與世貿(mào)組織改革”；

“加快構(gòu)建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推進區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定談判，繼續(xù)推動中美經(jīng)貿(mào)磋商”；

“秉持互利合作、共贏發(fā)展，一貫主張通過平等協(xié)商解決貿(mào)易爭端”；

……

包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。

面對保護主義、單邊主義抬頭態(tài)勢，中國始終站在歷史前進的正確一邊，站在國際公道正義一邊，既維護了自身正當權(quán)益，也維護了國際關(guān)系基本準則。

張宇燕說，中國用實際行動證明，我們始終是全球共同開放的重要推動者，是世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定動力源，是各國拓展商機的活力大市場，是全球治理改革的積極貢獻者。

迎著春風，開放發(fā)展的中國之舟與世界攜手同行，劈波斬浪，向著更加美好的未來進發(fā)！