李瑾
(天津理工大學(xué)中環(huán)信息學(xué)院經(jīng)濟與管理系,天津 300380)
在我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展過程中,我們親歷了經(jīng)濟的騰飛,也領(lǐng)略了資源減少、環(huán)境破壞給現(xiàn)實帶來的災(zāi)難。
黨的十九大明確提出要“堅持人與自然和諧共生”。黨的十八大也已把生態(tài)文明建設(shè)明確納入了中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,黨的十八屆四中全會也明確提出要加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。這說明黨和國家已經(jīng)把循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略手段。
對于循環(huán)經(jīng)濟的研究,國內(nèi)外若干學(xué)者從不同的角度得出許多成熟的見解。國內(nèi)學(xué)者馮之浚認為,循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵是“減量化(reduce)”“再利用(reuse)”“資源化(resource)”,這也是循環(huán)經(jīng)濟運行的最基本原則,稱為“3R”原則。馬凱在這個基礎(chǔ)上提出了“低消耗、低排放、高效率”,這是對可持續(xù)發(fā)展理念的延展,將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來。就是指在經(jīng)濟發(fā)展時,應(yīng)考慮如何將資源的消耗降到最低,通過再利用來實現(xiàn)經(jīng)濟最大化發(fā)展,是可持續(xù)的經(jīng)濟增長模式。而從資源經(jīng)濟學(xué)出發(fā),節(jié)約資源和循環(huán)再利用成為了循環(huán)經(jīng)濟的基本特點,更多考慮了經(jīng)濟增長對環(huán)境和資源的影響,提出了“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。
循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重從經(jīng)濟生產(chǎn)的輸入端實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,主要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局,創(chuàng)新科技的運用,達到對原材料使用的減量化;通過對生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物重復(fù)使用,加上技術(shù)手段改造達到廢棄物的資源化,并實現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放最小化的目的。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源發(fā)生巨大沖突的產(chǎn)物,是為解決經(jīng)濟發(fā)展中如何保護環(huán)境和進行資源的可持續(xù)發(fā)展問題而產(chǎn)生的。
學(xué)者研究表明,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的內(nèi)涵是指生產(chǎn)活動必須在經(jīng)濟的發(fā)展中兼顧生態(tài)規(guī)律,從而實現(xiàn)資源利用和減少環(huán)境破壞。從實際操作看,就是在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用資源節(jié)約型的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,減少廢棄物的排放和輸出,形成綠色消費的理念。
而產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可視為在一定的時間空間范圍內(nèi),由產(chǎn)業(yè)群及其周邊環(huán)境構(gòu)成的整體。這個整體有著與生物系統(tǒng)類似的組成部分,彼此之間相互關(guān)聯(lián)形成一個具有自組織和自調(diào)節(jié)功能的系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本特點是循環(huán)性。在系統(tǒng)內(nèi)部形成“物質(zhì)——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”,包含了兩層含義:一是指生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物都可通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為下一生產(chǎn)中的原料,減少污染排量;二是提高了資源的利用率。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的另一特點是群落性。不同類型的企業(yè)群構(gòu)成產(chǎn)業(yè)體系,能源和資源相互運用,彼此協(xié)作共生。核心企業(yè)穩(wěn)定發(fā)揮經(jīng)濟優(yōu)勢,調(diào)控產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡,帶領(lǐng)整個系統(tǒng)向更高級別進化;系統(tǒng)與外部環(huán)境彼此影響,共同進化。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)既要推動各基礎(chǔ)企業(yè)自身作用,推進技術(shù)改造研發(fā),更重要的是使各企業(yè)群之間的生產(chǎn)產(chǎn)品—廢棄物相互利用與循環(huán)。
從本質(zhì)上看,循環(huán)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化均在可持續(xù)發(fā)展的框架下提出了新生產(chǎn)方式和生活模式,都是為實現(xiàn)廣義生態(tài)效率的目標。但兩者關(guān)注角度各異,因此區(qū)別顯著。首先從可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)角度上看,循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重從經(jīng)濟系統(tǒng)輸入端實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素集聚則側(cè)重從經(jīng)濟系統(tǒng)輸出端——著重在對外部環(huán)境的影響;第二,從核心內(nèi)涵上看,前者的核心是資源的高效利用,后者是為了降低污染物排放;第三,從實現(xiàn)途徑上看,前者的理念是物盡其用、變廢為寶,而后者則是通過形成互補共生的企業(yè)群緩解環(huán)境污染的壓力。
“十三五”時期,我國仍將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,面臨的資源環(huán)境約束更加嚴峻,要加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,走生態(tài)建設(shè)之路。
①建立循環(huán)經(jīng)濟的保障制度,大力提倡綠色環(huán)保,使資源利用和環(huán)境價值納入到市場體系,得到市場的保護。
②要在經(jīng)濟增長、持續(xù)發(fā)展的前提下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。只有適度的、環(huán)境容量許可的循環(huán)模式才是可持續(xù)的,一味追求零排放會導(dǎo)致企業(yè)負擔(dān)增加,從而降低社會整體福利,最終也不能實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟。
③產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最終成果和體現(xiàn)。要在循環(huán)經(jīng)濟指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下,加大政府的干預(yù)力度,靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度安排來制造市場需求,促進和引導(dǎo)發(fā)展。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可提高能源的產(chǎn)出率,減少資源消耗總量,為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ);發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟能夠促進循環(huán)經(jīng)濟向縱深發(fā)展,有利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的完善,二者互為因果,共同促進區(qū)域經(jīng)濟的良好發(fā)展。