周志保

（中國石油運輸有限公司廣東分公司，廣州 511400）

1 研究的背景與意義

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展快速，石油需求量也迅速提高。但我國當前石油化工產品維持在低價位空間，這給石油企業(yè)經(jīng)營管理帶來了很大壓力。運輸費用是石油企業(yè)的一項巨大開支。因此，推進運輸管理創(chuàng)新、降低運輸成本、提高運輸效能成為可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本文針對我國石油運輸企業(yè)管理機制、人力資源、風險防控體系建設等方面存在的問題進行研究，為石油運輸企業(yè)管理提出更科學、操作性更強的對策，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 我國石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新環(huán)境分析

2.1 推進深化改革，管理創(chuàng)新勢在必行

十八大以來，石油行業(yè)根據(jù)政策與發(fā)展現(xiàn)狀，制定了相應的改革方案。目前，涉及石油運輸企業(yè)的各領域市場準入和價格已逐步開放，國企也正在進行內部重組，企業(yè)管理的創(chuàng)新意識不斷增強，積累了創(chuàng)新經(jīng)驗，為運輸管理創(chuàng)新提供了有力的基礎和環(huán)境保障。

2.2 推行預算管理，有效壓縮運輸成本

近年來，我國石油運輸企業(yè)建立了完善的預算管理體系，通過設置指標、強化考核等方式，有效降低了運輸成本。建立成本費用定額，與國外先進企業(yè)對標，尋找自身差距，提高預算編制水平。建立了招標、比價等制度，優(yōu)化供應商和供貨渠道，降低采購成本。推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，深化公司制改造力度，明確職責、規(guī)范運行的管理體制，為企業(yè)發(fā)展提供指引。

2.3 放開運輸市場，第三方物流迅速發(fā)展

隨著國企深化改革力度的加大，石油企業(yè)運輸市場也逐步向民營機構開放，第三方石油物流得到迅速發(fā)展。作為石油供、需方之外的組織，第三方物流為石油運輸提供了針對性強的運力支持，減少了不必要的投資，轉移了由于油價、產量變動等因素引起的風險。但同時，也給石油運輸企業(yè)帶來了競爭和市場業(yè)務份額被瓜分的問題。

3 石油運輸企業(yè)管理存在的問題

3.1 管理運行體制與現(xiàn)代物流運輸不適應

石油運輸企業(yè)產生于計劃經(jīng)濟時代。起初，這種國有企業(yè)結構能夠穩(wěn)定職工隊伍，也保障了油田生產運營的需要。但市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國有企業(yè)固有的弊端也逐漸暴露出來，冗員多、士氣低、創(chuàng)新意識差等問題不斷增多。同時，僵化的管理機制又影響了企業(yè)內部的改革，造成了效率低下、配合不暢的短板。這種管理機制下，石油運輸企業(yè)管理很難整合物流、信息化和供應鏈系統(tǒng)，難以適應現(xiàn)代化物流配送的發(fā)展趨勢。

3.2 市場競爭環(huán)境與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不適應

在一定時期內，為彌補油田自有運力的不足，管理局逐步開放油田市場，導致社會運力大量涌入。同時，在油價走俏、市場環(huán)境好的時候，油田各單位也紛紛增加運力來增加經(jīng)營收入，造成運力過剩。當前，油田運輸市場對社會放開，但卻沒有建立完善的管理制度，使市場競爭無序、運轉不規(guī)范，大量的社會運輸企業(yè)搶占了油田的市場份額[1]。與此形成鮮明對比的是，雖油田運輸企業(yè)水平很高，但是卻限于單一的運營模式，無法適應社會運輸市場，影響了企業(yè)發(fā)展。

3.3 人力資源隊伍與油田運輸目標不適應

物流是包含運輸、倉儲、管理等多方面的“綜合體”。對于油田運輸企業(yè)來講，具有運量大、環(huán)節(jié)多的特點。但目前，大部分物流企業(yè)發(fā)展缺乏懂技術、懂服務的技能人才，對油田運輸管理的研究不足。在企業(yè)內部沒有科學的運營模式和管理平臺，從根本上制約了運輸企業(yè)管理的創(chuàng)新。

3.4 內控體系效率與外部市場風險不適應

國際油價持續(xù)低迷，石油的利潤也大幅縮減，我國石油企業(yè)處于虧損狀態(tài)，運價指數(shù)波動大，給國內油運市場帶來了較大的經(jīng)營風險。同時，隨著我國大力推動供給結構調整，開展生態(tài)治理，對環(huán)保標準要求越來越高，受上述因素的影響，交通工具的價格增長，增加了運輸成本。加之，醫(yī)療、保險等制度的完善，人力運營成本也不斷提高。在這種形勢下，石油運輸企業(yè)的風險內控體系建設卻嚴重滯后于市場變化形勢，市場風險預警、成本控制、財務預算等體系建設還不能與風險防控要求相適應。

4 石油企業(yè)運輸管理創(chuàng)新的對策建議

面對風險與發(fā)展并存、挑戰(zhàn)與機遇并存的石油市場環(huán)境，石油企業(yè)運輸管理唯有通過不斷的創(chuàng)新才能適應當前市場。從經(jīng)濟形勢來看，石油企業(yè)運輸管理應該從管理模式、物流技術、人力資源建設、內控體系完善等方面統(tǒng)籌推進，不斷提高自身的核心競爭力，為面對更加激烈的市場競爭環(huán)境提供有力的保證。

4.1 引入現(xiàn)代管理理念，改革管理體制

管理體制是現(xiàn)代企業(yè)的核心，決定了企業(yè)技術、資金、人力等資源的使用效率。管理體制存在的問題不解決，就會造成企業(yè)的各項資源的浪費。鑒于國有企業(yè)的實際情況，推進企業(yè)改革，必須建立體系完善、職能明確、嚴謹高效的管理制度。合理優(yōu)化管理構架，按公司化的模式對石油運輸企業(yè)進行治理，借鑒先進企業(yè)運維經(jīng)驗，運用現(xiàn)代管理理念，對運輸管理流程進行梳理，完善公司章程和制度體系。

4.2 緊跟前沿物流技術，發(fā)展現(xiàn)代物流

以信息化建設為核心的現(xiàn)代物流體系是今后石油運輸企業(yè)的主要發(fā)展方向，運輸企業(yè)應建立完善的信息管理系統(tǒng)，將企業(yè)所擁有的運力、路線等資源錄入信息化管理系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)模式，統(tǒng)一調配人力、運力、線路等資源，優(yōu)化運輸線路，最大限度地利用各項資源。同時，完善物流管理信息化系統(tǒng)、GPS、EDI系統(tǒng)，加強供應、銷售、服務等環(huán)節(jié)間的信息共享力度，提高資源調配能力，形成管理、調度、運輸一體化的運輸管理鏈條。

4.3 重視物流人才培育，提高培訓水平

石油是重要的戰(zhàn)略資源，關系到經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和民生保障。因此，石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新要考慮到國情，著力培育一批高端物流人才，有力提高石油運輸企業(yè)的管理水平。培育高端物流人才隊伍，要以現(xiàn)有石油運輸企業(yè)人員為主體，通過聘請專家培訓、員工自學、崗位實踐等方式，為員工提供優(yōu)良的成長環(huán)境，不斷提高員工隊伍的整體素質[2]。在企業(yè)內部根據(jù)崗位貢獻、個人綜合素質等因素為標準，把具有潛質的員工作為重點培養(yǎng)對象，營造能者上、庸者下的良好氛圍。其次，還應以往屆大學生、職校生作為新興力量，將具有較高學歷的物流畢業(yè)生吸收進企業(yè)進行培養(yǎng)。同時，也要注重以社會化人才作為補充力量，將民營運輸企業(yè)中的精英物流人才吸收進企業(yè)，合理安排崗位，為運輸管理創(chuàng)新提供動力、營造活力。最后，建立信息化學習平臺，推進知識共享，引導員工學習最新的物流知識和技能，迅速提高運輸管理整體水平。

4.4 加大內控體系建設，防范各類風險

當前，石油運輸企業(yè)運營管理也面臨著成本、安全等風險，需要建立并完善內控體系，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。成本方面，加大與國外石油、物流等企業(yè)的合作，取長補短，降低成本壓力。加強與國內石油集團的合作，通過科學的市場機制，保證石油運輸?shù)膬r格彈性，提高定價主動權，避免運輸價格浮動給企業(yè)帶來的運營隱患。安全方面，應加大創(chuàng)新力度，積極推廣HSE管理，將安全管理納入常態(tài)化，有效杜絕安全風險。財務方面，建立成本管控體系，全面監(jiān)控財務風險，及時對運輸管理存在的風險進行預警，保證企業(yè)管理創(chuàng)新的成效。

5 結論

進入新時代，去杠桿、去庫存、去產能、降成本、補短板，為石油運輸企業(yè)帶來了新的發(fā)展空間和更加激烈的市場競爭。作為石油運輸企業(yè)，應充分把握市場形勢，積極提高自身管理效率和技術水平。核心在管理、技術、人才、防控制等方面進行大力的創(chuàng)新和落實，通過改革企業(yè)管理機制、加大信息化、技術革新力度、培育物流人才、強化內控體系建設等措施，進一步推動石油運輸企業(yè)管理創(chuàng)新，為企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和我國石油戰(zhàn)略的實施提供有力的支持。