倪秀永

（山東交通職業(yè)學(xué)院，山東 泰安271000）

1 項(xiàng)目概況

G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目所處的平陰縣與濟(jì)南市區(qū)相距約60 km，地處濟(jì)南、泰安和聊城3 個(gè)城市的交界處。G220 東鄭線（現(xiàn)G220 東深線）從山東省東營(yíng)市至河南省鄭州市的國(guó)道主干線，該條道路在山東省境內(nèi)長(zhǎng)約527 km，在濟(jì)南市境內(nèi)長(zhǎng)約178 km，跨越了濱州、濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧和菏澤5 個(gè)城市，是山東省內(nèi)較為重要的干線公路之一。

項(xiàng)目全長(zhǎng)19.476 km，路基土石方1.0945×106m3，路面4.328×105m3；由于G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目的建設(shè)拆除新建大橋412.08 m/2 座、中橋372.36 m/9 座，小橋16.04 m/1 座，改造涵洞44 道，分離式隧道1 座（單洞累計(jì)860 m）；平面交叉14 處，分離式立體交叉2 處，安全設(shè)施19.476 km，新增養(yǎng)護(hù)工區(qū)1 處，永久占地面積86.446 公頃。

根據(jù)G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目在交通運(yùn)輸網(wǎng)中的功能和定位，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目沿線交通量的預(yù)測(cè)以及項(xiàng)目所在地區(qū)的地形條件，擬采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目設(shè)計(jì)速度為80 km/h，一般路段路基寬度為25.5 m，項(xiàng)目的交通工程及沿線設(shè)施的等級(jí)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

2 公路項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)常用的方法

公路項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)僅僅通過(guò)幾個(gè)指標(biāo)難以體現(xiàn)項(xiàng)目的環(huán)境問(wèn)題，需要將對(duì)公路項(xiàng)目環(huán)境具有影響的因素，按照一定層次結(jié)構(gòu)將這些因素分解為多個(gè)子因素?？陀^、可靠地評(píng)價(jià)公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響需要運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法，綜合運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，才能夠得出更加科學(xué)、準(zhǔn)確的結(jié)論。公路建設(shè)項(xiàng)目常用的綜合評(píng)價(jià)方法主要包括層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)方法等[1]。

2.1 層次分析法

層次分析法由美國(guó)學(xué)者T.L.Saaty 通過(guò)充分地研究人們的思維，提出了主要用于系統(tǒng)地分析和決策的綜合評(píng)價(jià)方法，是將定性問(wèn)題予以量化分析的重要處理方法。在公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際工作中，主要運(yùn)用層次分析方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，然后再結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)方法等對(duì)項(xiàng)目的影響程度進(jìn)行科學(xué)的確定。運(yùn)用層次分析方法確定指標(biāo)權(quán)重首先要根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，建立層次結(jié)構(gòu)模型，然后再通過(guò)將本層元素相對(duì)于上一個(gè)層級(jí)的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造出比較判斷矩陣，再分別計(jì)算出每一個(gè)影響因子的重要性，并進(jìn)行一致性校驗(yàn)，最后計(jì)算出綜合權(quán)重。

2.2 模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊數(shù)學(xué)于20世紀(jì)70年代由美國(guó)學(xué)者L.A.Zadeh 提出，主要用于解決各類模糊性問(wèn)題，目前被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目決策和評(píng)估領(lǐng)域。對(duì)于實(shí)際問(wèn)題中難以量化的指標(biāo)，可以通過(guò)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度函數(shù)來(lái)確定。

由于模糊綜合評(píng)價(jià)法通過(guò)計(jì)算所得出的評(píng)價(jià)結(jié)果是對(duì)某一個(gè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)的隸屬度，并不能將所有方案按照優(yōu)先次序進(jìn)行排序，因此本文引入灰色理論，將模糊綜合評(píng)價(jià)方法和灰色系統(tǒng)理論結(jié)合運(yùn)用，就可以充分地利用已知信息，而且可以將所有的方案進(jìn)行排序，解決了模糊綜合評(píng)價(jià)法的缺憾。

2.3 灰色系統(tǒng)理論基本概念

由于客觀世界中的一切事物都是相互聯(lián)系的，各種事物又構(gòu)成了許多不同的系統(tǒng)。人們展開對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)并不只是膚淺的認(rèn)識(shí)，而是要更深入地了解系統(tǒng)的本質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的控制。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，大部分系統(tǒng)的信息是不完全的，概括地說(shuō)，信息的不完全主要涉及“參數(shù)、結(jié)構(gòu)、邊界和運(yùn)行行為”四個(gè)方面。通常情況下，人們使用黑、白、灰三種顏色表示系統(tǒng)信息的完全性，信息完全已知的系統(tǒng)稱為“白色系統(tǒng)”。信息完全未知的系統(tǒng)稱為“黑色系統(tǒng)”，部分信息已知、部分信息未知的系統(tǒng)稱為“灰色系統(tǒng)”。

3 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

3.1 選取評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，對(duì)周圍環(huán)境的影響主要可以分為施工期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段。公路項(xiàng)目每一個(gè)階段對(duì)周圍環(huán)境的影響都與實(shí)際進(jìn)展存在著密切的關(guān)系。由于不同的階段采取的工程行為有較大差異。本文通過(guò)分析G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目的全過(guò)程，深入、系統(tǒng)地分析了項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的綜合影響。

如前所述，公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以大致分為三大類，即生態(tài)與自然環(huán)境、資源能源利用以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)又可以進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)劃分，結(jié)合公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目的具體情況，保留影響程度較大的因子，去掉影響程度較小的因子，根據(jù)前面介紹的篩選方法進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選。

3.2 建立評(píng)價(jià)體系及確定權(quán)重

利用層次分析方法構(gòu)建G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且按照前述介紹的權(quán)重確定方法進(jìn)行權(quán)重的確定。

4 環(huán)境保護(hù)措施

本文以G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目的環(huán)境影響問(wèn)題為例，結(jié)合公路建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，深入地分析了公路建設(shè)項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響問(wèn)題。為了減小項(xiàng)目的建設(shè)給環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的不利影響，需要采取相應(yīng)的措施規(guī)避和降低環(huán)境影響給周圍環(huán)境造成的影響，主要從以下幾個(gè)方面采取措施降低對(duì)周圍環(huán)境的影響[2]。

4.1 施工準(zhǔn)備階段措施

G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目應(yīng)盡量利用原有路線，在原有路線的基礎(chǔ)上合理地確定選線方案，從而減小沿線居民的拆遷和耕地占用、原有景觀的破壞，動(dòng)植物原有棲息地的破壞等情況，所有這些都要在項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段制定出詳細(xì)的處理和解決方案，降低項(xiàng)目的建設(shè)多帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境影響和社會(huì)環(huán)境影響等。

4.2 施工期措施

G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目在施工建設(shè)期主要采取以下措施降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。

①按照設(shè)計(jì)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)的制定位置設(shè)置料場(chǎng)和施工營(yíng)地等，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)或在施工邊界設(shè)置圍欄，從而有效地控制用地范圍。②在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)保證項(xiàng)目沿線的水系暢通，有組織地安排施工，公路建設(shè)過(guò)程中的沖溝區(qū)段的挖填方應(yīng)避免洪水多發(fā)期。③加強(qiáng)對(duì)所有施工人員的法律意識(shí)的培養(yǎng)，不允許非法捕獵野生動(dòng)物。④施工生活燃料應(yīng)按照國(guó)家要求使用無(wú)煙煤等清潔能源。⑤料場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)保證合理性，避免改變流向沖刷河岸造成水土流失以及對(duì)沿線河流的水質(zhì)帶來(lái)一定的影響。⑥由于公路建設(shè)項(xiàng)目在施工期會(huì)使用大量的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)盡量使用低噪聲的設(shè)備，并做好降噪措施，并且要做到合理安排施工時(shí)間。⑦施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照施工人數(shù)設(shè)置化糞池，施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理之后外運(yùn)堆肥，生活垃圾集中放置于固廢暫存區(qū)，由環(huán)衛(wèi)部門集中清運(yùn)。⑧在橋梁施工過(guò)程中要采取有效措施防治油類和化學(xué)品等落入水中，污染水質(zhì)。

4.3 運(yùn)營(yíng)期措施

①G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目沿線的各個(gè)站點(diǎn)以及養(yǎng)護(hù)工區(qū)水系相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)應(yīng)不小于項(xiàng)目建設(shè)之前的水平。②道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢渣，屬于危險(xiǎn)廢棄物，應(yīng)定期運(yùn)輸至指定場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一填埋。③有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)G220 東鄭線陶莊至平陰東平界段改建項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)過(guò)程的管理，定期對(duì)道路的綠化及其防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。④及時(shí)地檢查橋梁和涵洞的淤泥情況，并及時(shí)地進(jìn)行清淤。⑤加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的管理，及時(shí)地處理道路運(yùn)輸車輛泄漏的危險(xiǎn)品，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。