葉秀霜

（浙江旅游職業(yè)學(xué)院，杭州311231）

1 引言

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是精準(zhǔn)扶貧政策提出后重要的扶貧方式之一，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)村貧困戶具有十分重要的幫助作用，也是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要手段。在當(dāng)前階段，旅游業(yè)的不斷發(fā)展給鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)提供了更多的可能。利用鄉(xiāng)村所獨(dú)有的旅游景色可以為其吸引更多的游客，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。將鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，可以形成一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效地減輕政府扶貧的負(fù)擔(dān)和壓力。因此，積極探討鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

2 貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃?rùn)C(jī)制

在我國(guó)的貧困鄉(xiāng)村雖然具有豐富的資源，但由于受主觀因素和各種客觀因素的限制和影響，所以鄉(xiāng)村沒有形成完善的發(fā)展機(jī)制。部分鄉(xiāng)村在開發(fā)旅游資源時(shí)，沒有重視對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，使得相關(guān)的旅游項(xiàng)目仍然比較陳舊，因此，無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.2 貧困對(duì)象的識(shí)別不夠準(zhǔn)確，缺乏一定的針對(duì)性

我國(guó)貧困鄉(xiāng)村在開展旅游業(yè)的過程中缺少專業(yè)人才的參與，因此，無法形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在選定項(xiàng)目和正式實(shí)施的過程中，許多真正貧困的人口并沒有參與此項(xiàng)目，這就使得該精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目失去了實(shí)際的意義和價(jià)值，沒有滿足鄉(xiāng)村貧困人口的實(shí)際需求。

2.3 政府的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

通過具體的調(diào)查可知，在目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目當(dāng)中，只有少數(shù)的貧困鄉(xiāng)村被納入其中，許多鄉(xiāng)村的旅游資源開發(fā)缺乏投資資金，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也造成了一定的影響。同時(shí)，目前鄉(xiāng)村的旅游綜合設(shè)施項(xiàng)目在開發(fā)過程中建設(shè)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無法吸引足夠的游客[2]。

3 鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 合理利用資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境

在貧困鄉(xiāng)村開展旅游業(yè)的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該按照地方法律法規(guī)合理地保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源。想要更好地經(jīng)營(yíng)區(qū)域品牌，必須維護(hù)好旅游業(yè)的整體形象。一方面要推出相關(guān)的旅游產(chǎn)品；另一方面要讓游客玩得開心，有良好的旅游體驗(yàn)。如此才能打響知名度，為地區(qū)旅游業(yè)吸引更多的游客。此外，想要更好地開展旅游業(yè)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)境改善時(shí)，應(yīng)該完善當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r，尤其是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)來說，交通問題往往是限制當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的主要問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該致力于解決交通問題，以此來改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。在具體的環(huán)境改善工作中，相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，通過科學(xué)的規(guī)劃以及合理的安排，完善鄉(xiāng)村的道路體系，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行[3]。

3.2 明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供制度保障

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目主要是指通過對(duì)貧困鄉(xiāng)村的旅游資源進(jìn)行開發(fā)，從而幫助一些市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的地方區(qū)域提高經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧政策需要落實(shí)到貧困鄉(xiāng)村的每一戶人口當(dāng)中，有針對(duì)性地開展扶貧工作。因此，在具體的扶貧工作過程中，相關(guān)部門首先要明確具體的扶貧對(duì)象，對(duì)當(dāng)?shù)刎毨丝谶M(jìn)行調(diào)查和個(gè)體分析，通過了解貧困人口的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件，更加準(zhǔn)確有效地確認(rèn)扶貧對(duì)象。除此之外，相關(guān)部門還要堅(jiān)持“一村一策”這一行為準(zhǔn)則，并由當(dāng)?shù)氐恼块T組建扶貧小組，將扶貧對(duì)象進(jìn)行細(xì)化。在精準(zhǔn)扶貧政策的具體實(shí)施過程中，首先，要準(zhǔn)確識(shí)別不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源，判斷資源是否適合當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)村居民了解到精準(zhǔn)扶貧的真正意義；其次，還應(yīng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)貧困鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，列出具體的人員名單，按照因地制宜的原則，合理地開展精準(zhǔn)扶貧工作；最后，必須要將解決“扶貧”問題作為相關(guān)部門的首要工作，通過走訪調(diào)查、分層等級(jí)，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目具有針對(duì)性和準(zhǔn)確性[4]。

3.3 政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)多樣化的投資

在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，政府主導(dǎo)下的投資應(yīng)該將多元化的社會(huì)資金引入項(xiàng)目當(dāng)中，加快鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，減少因?yàn)橘Y金不足產(chǎn)生的阻礙問題，滿足鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的資金需求。在政府的主導(dǎo)下，貧困鄉(xiāng)村的村民可以將土地等生產(chǎn)要素以入股的形式參與其中，以此來建設(shè)旅游合作社，使鄉(xiāng)村旅游事業(yè)更加規(guī)范化和連鎖化。政府部門通過鼓勵(lì)村民入股，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源需要較多的資金，所以單純依靠政府投入是無法長(zhǎng)久維系的，需要吸引更多的社會(huì)企業(yè)參與其中，進(jìn)行多樣化投資。因此，政府一方面要加大財(cái)政資金的支持，確保具有穩(wěn)定的資金來源；另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資金的加入，讓人們了解到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展帶來更多的資金投入。對(duì)于社會(huì)企業(yè)來說，政府需要令其看到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其產(chǎn)生投資欲望。政府在倡導(dǎo)更多社會(huì)資金融入的過程中，也要提高公眾的責(zé)任意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)踐意義，鼓勵(lì)所有人都參與其中，發(fā)揮自身的主體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)[5]。

3.4 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)也在各行各業(yè)得到了普及和應(yīng)用。因此，在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目工作開展過程中，也應(yīng)積極地引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。對(duì)此，可以構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，通過政府部門和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)的聯(lián)合，為貧困鄉(xiāng)村構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷平臺(tái)，可以更好地開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)工作。具體來說，首先，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)的運(yùn)用，以此對(duì)貧困鄉(xiāng)村和村戶的任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，并采取一戶一臺(tái)賬的方式和貧困農(nóng)戶進(jìn)行匹配，再借助相關(guān)的扶貧對(duì)策，結(jié)合貧困戶的具體狀況優(yōu)化扶貧策略，確保扶貧對(duì)象的信息真實(shí)可靠；其次，可以通過此平臺(tái)將相關(guān)的貧困用戶信息進(jìn)行公布，以此結(jié)合社會(huì)的有關(guān)扶貧資源，共享資源信息，為扶貧工作的落實(shí)提供有效的參考依據(jù)；最后，相關(guān)部門可以借助此平臺(tái)完成鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的相關(guān)任務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上呈現(xiàn)更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并為游客提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等，提高旅游業(yè)的服務(wù)水平，還可以拓展旅游業(yè)的營(yíng)銷途徑，起到良好的宣傳效果，為貧困鄉(xiāng)村的旅游業(yè)吸引更多的游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧工作[6]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游下的精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分重要的作用，因此，深入分析鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有非常重要的意義。目前，我國(guó)正在大力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，并將精準(zhǔn)扶貧作為首要工作任務(wù)，借助旅游業(yè)這一載體，提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文從多個(gè)方面提出了具體的實(shí)施路徑，包括旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)、政府主導(dǎo)下的多樣化投資方式、明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)等，希望為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，加快我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。