孫介夫

（同濟大學(xué)，上海 200092）

1 引言

目前，我國土木工程施工管理對于整個建筑領(lǐng)域而言十分關(guān)鍵。土木工程施工管理作為土木工程建設(shè)的基本性工作之一，其管理的質(zhì)量直接影響到土木工程的建設(shè)質(zhì)量。但是由于我國土木工程建設(shè)的發(fā)展時間較短，積累的經(jīng)驗較少，在實際的工作中還存在著許多不足之處亟待解決，如果問題處理不恰當，則會對建筑施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴重的影響[1]。

2 土木工程施工管理中存在的問題

2.1 工程造價的控制合理性存在偏差

近年來，由于我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，我國不同地區(qū)的建筑企業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展的情況，但是由于地區(qū)差異，土木建筑施工建設(shè)存在良莠不齊的問題。同時，土木建筑工程施工期間，不少建設(shè)單位都非常關(guān)注對招標階段和竣工階段的造價預(yù)算的控制，對項目的其他建設(shè)環(huán)節(jié)存在一定的忽視性，間接導(dǎo)致其他階段的工程造價管控出現(xiàn)難度上升和管理水平較差的問題，其中，工程造價的管理也存在著差異性預(yù)算超標問題。除此之外，還有部分建設(shè)企業(yè)盲目追求業(yè)績和利潤，直接采用一些違規(guī)建設(shè)手段進行施工，且沒有對現(xiàn)場的情況進行勘測，也沒有對設(shè)計圖紙進行分析和完善就開始動工，導(dǎo)致現(xiàn)階段的工程投資額度和工程建設(shè)額度之間存在著一定的差異性，這對項目的工程造價產(chǎn)生了嚴重的影響。甚至還有部分企業(yè)不認真審查工程的設(shè)計方案與招標合同，導(dǎo)致出現(xiàn)施工變更與安全問題，進而工程造價不斷增加，管控愈加困難。

2.2 項目建設(shè)標準不合理和施工設(shè)備的老化

在具體的土木工程項目實施過程之中，不少項目施工企業(yè)沒有制定科學(xué)合理的建設(shè)標準和制度要求，而僅對項目建設(shè)已有的產(chǎn)出和投入進行約束，直接忽視了項目的長遠發(fā)展，對于技術(shù)裝備的分析也僅流于表面形式，造成項目的綜合收益方面出現(xiàn)忽高忽低的情況。導(dǎo)致該問題發(fā)生的最重要因素就是不重視技術(shù)經(jīng)濟與工程價值的原理，在實際的項目建設(shè)中，只是按照部分標準水平較低的建設(shè)指標進行施工，施工設(shè)備的老化問題嚴重，使得施工設(shè)備無法滿足工程建設(shè)的實際需求，零配件更新速度慢的情況較為普遍[2]。

2.3 存在虛報工程造價的現(xiàn)象

在具體的工程建設(shè)施工中，部分施工單位有時會對鋼筋材料、混凝土材料的價格進行金額虛報，直接利用當前工程預(yù)算人員的知識漏洞，獲取自己的不良收益。很多的工程預(yù)算編制人員沒有全面掌握相關(guān)理論知識，未曾深入建筑工程的一線進行實地考察，只是依據(jù)習(xí)慣與自己掌握的有限經(jīng)驗編制預(yù)算，導(dǎo)致項目可能出現(xiàn)金額虛報的情況，導(dǎo)致統(tǒng)籌編制的工程造價預(yù)算十分不科學(xué)，甚至無法合理對應(yīng)。對部分復(fù)雜的工程項目來說，因為計算難度大，工程量較多，更加容易出現(xiàn)虛報造價的問題。因此，綜合各方面因素的考慮，在進行工程造價金額的管控時，要提高項目的獨立性，聘請專業(yè)的專家對項目進行預(yù)估，提升項目的施工標準，預(yù)防項目實施中不法分子為一己私利，虛報費用收支。

2.4 工程造價管理體制不健全

目前，工程造價管理過程中管理體系不健全是比較難解決的重點問題。不少施工企業(yè)為節(jié)省更多的資金投入，施工時減少管理部門的費用，使得管理人員被隨意安排到其他的部門，部分管理人員需要身兼多職，這樣在協(xié)調(diào)管理時一些管理人員的作用和特長就得不到發(fā)揮。長此以往，管理人員容易消極工作，而且沒有工作的激情與熱情，不能有效落實管理工作。此外，還有一個關(guān)鍵因素是管理人員沒有積極地按照規(guī)章制度對工作進行有效落實，導(dǎo)致在具體的工作中，實際的管理規(guī)章制度只是流于表面而沒有出現(xiàn)真正的管理痕跡。

3 土木工程施工管理的問題解決對策

3.1 制定專業(yè)化的土木工程管理制度

在實際的土木工程施工管理中，部分地區(qū)的部分企業(yè)由于企業(yè)管理體制不完善，部門人員管控難度大，而且也缺乏對應(yīng)的管理制度機制，直接導(dǎo)致項目中出現(xiàn)巨大的問題時卻無人解決。因此，施工企業(yè)一定要重視建立健全管理制度，嚴格規(guī)范施工現(xiàn)場秩序，確保管理現(xiàn)場安全，提升土木工程施工的整體水平。目前，我國土木工程建設(shè)施工的缺陷還有很多，需要有關(guān)部門提出改革建議。此時，政府的職能部門應(yīng)該出臺有關(guān)政策給予企業(yè)堅強的后盾，引入國內(nèi)外較為成功的模式和經(jīng)驗，充分結(jié)合我國具體的現(xiàn)實國情，構(gòu)建與我國目前土木工程管理水平匹配的體系。建筑企業(yè)自身也需要認識到管理體系搭建的重要作用，在施工建設(shè)過程中，充分發(fā)揮施工團隊的集體智慧，提供科學(xué)合理的設(shè)計方案，設(shè)置專門化的管理部門，使得整個管理工作更加具有針對性。

3.2 強化項目工程成本控制與分析

在實際操作時，項目工程成本控制是土木工程施工管理的重要組成部分，要做到控制工程項目的成本，實現(xiàn)分層管理與分級核算。目前，土木工程項目施工時，成本具體包括人工費、材料費與機械費，還有其他管理雜費等，對于這些費用成本來說，應(yīng)該積極控制工程管理的造價成本，健全對應(yīng)的獎勵和制約機制，把工程成本中的各項費用的控制工作積極落實到不同的部門手中，還要將崗位責(zé)任的考核監(jiān)督與績效進行掛鉤，這樣可以進一步地激發(fā)員工的積極性和主動性，加強員工的歸屬感。

3.3 創(chuàng)新工程造價的計算方法

在具體的土木工程造價計算過程中，因為區(qū)域不同，經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差別，因此，不同的工程選用的工藝彼此差異也很大，導(dǎo)致土木工程造價控制因為區(qū)域的不同而存在差異。同時，工程所選的設(shè)備不同價格也存在差異，這也關(guān)系到土木工程的整體造價。圍繞當前經(jīng)濟發(fā)展狀況與工程建設(shè)標準，施工企業(yè)需要考慮不同地區(qū)的差異、項目規(guī)模的不同、不同等級的地區(qū)對于土木工程造價制定的規(guī)范不同，充分結(jié)合項目工程實際情況，要完善工程造價的根據(jù)與手段，利用市場經(jīng)濟的發(fā)展要求對其進行分析。

3.4 加強對施工工作的質(zhì)量管理

土木工程項目施工建設(shè)時，項目水平的高低會影響該項目工程的建筑價值。因此，為加強施工質(zhì)量管理，必須提高對于土木工程施工的管理水平，對不同的施工工作的質(zhì)量進行全面地分析。由于施工質(zhì)量的好壞涉及的范圍較廣，每個施工環(huán)節(jié)都存在著準確性的建設(shè)制度和差異，因此，在具體的施工中必須要提高施工人員和管理人員的質(zhì)量意識，讓不同崗位的人員都可以充分認識到質(zhì)量管理的重要性，做到高質(zhì)量管理和安全管理。施工企業(yè)在施工初期，就應(yīng)開展形式多樣和內(nèi)容豐富的宣傳活動，對于文明施工、安全施工等情況要對其進行公示，并要求相關(guān)的人員認真學(xué)習(xí)該項內(nèi)容。作為土木建設(shè)的管理者來說，不僅僅需要具備一定的管理知識和管理經(jīng)驗，還要定期或不定期地進行考核和選拔，培養(yǎng)管理者學(xué)習(xí)的意識。通過選拔和培訓(xùn)，可以進一步普及管理人員以及工程人員的管理知識，也能夠使得各崗位的人員都能對土木工程建設(shè)項目有一個比較全面的認識，從而在施工中減少安全事故的發(fā)生，提高建筑企業(yè)中的經(jīng)濟利益，保證施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

4 結(jié)語

綜上所述，土木工程施工建設(shè)是一項比較復(fù)雜的建設(shè)工程，必須要在具體的施工過程之中，充分認識到施工中存在的問題，并且結(jié)合施工的特點，采用科學(xué)合理的方式規(guī)避施工中出現(xiàn)的安全隱患，提高施工質(zhì)量，這樣才能夠進一步地合理配置土木工程的施工資源，為整個項目帶來更高的經(jīng)濟收益。