于貴福

（中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司，廣西 欽州 535008）

1 引言

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模也呈現(xiàn)出逐漸加大的趨勢，隨之而來的，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理等多方面的內(nèi)容。如果在企業(yè)的管理過程中處理不好上述幾個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容之間的聯(lián)系，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展，并且為未來的發(fā)展埋下隱患，這顯然是不符合當(dāng)前企業(yè)管理要求的。所以在未來的企業(yè)管理過程中，應(yīng)該積極建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)健康管理體系，強(qiáng)化彼此之間的聯(lián)系，使其形成一個(gè)完善的管理體系，將企業(yè)在管理過程中遇到的生產(chǎn)、環(huán)境以及職業(yè)方面的問題進(jìn)行預(yù)防和控制，為企業(yè)的未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系的基本概念

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容

安全生產(chǎn)一直是工業(yè)企業(yè)在管理和發(fā)展過程中的一項(xiàng)十分重要的問題，如果安全生產(chǎn)抓不好，企業(yè)的整體管理水平不可能達(dá)到理想的要求。但是在工業(yè)企業(yè)之中，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，需要從多個(gè)方面進(jìn)行努力，并且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，也不是在短期之內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)的[1]。具體來說，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目的，需要首先建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)具體的工作職責(zé)，然后在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定明確的安全管理制度以及相應(yīng)的安全管理操作規(guī)程，對(duì)于工業(yè)企業(yè)之中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行查找和排除，尤其是重大危險(xiǎn)源，應(yīng)該給予重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)該建立完善的應(yīng)急管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都能達(dá)到相關(guān)法律規(guī)定的基本要求。另外，要保證工業(yè)企業(yè)之中的各方面生產(chǎn)要素，如人力資源、機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)材料、備品備件、應(yīng)急物資、生產(chǎn)環(huán)境等多方面內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)優(yōu)化管理形式，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)不斷朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。

2.2 環(huán)境、職業(yè)健康管理體系的基本內(nèi)容

環(huán)境、職業(yè)健康管理體系是工業(yè)企業(yè)在管理過程中不容忽視的關(guān)鍵問題。如果工業(yè)企業(yè)在日常的管理實(shí)踐中，對(duì)于環(huán)境和職業(yè)健康管理體系建設(shè)不夠重視，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)境和職業(yè)健康管理方面逐漸暴露出較大的問題。對(duì)于企業(yè)來說，其主要的經(jīng)營和管理目的就是為了盈利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益（當(dāng)然，企業(yè)也應(yīng)該肩負(fù)著社會(huì)效益和政治責(zé)任），促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。而環(huán)境和職業(yè)健康管理體系本身就是企業(yè)管理的重要組成部分，缺少了環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的企業(yè)管理機(jī)制，是不健全的，也是不完善的[2]。因?yàn)槁殬I(yè)健康管理風(fēng)險(xiǎn)是保證工業(yè)企業(yè)職工健康的基本保障。因此，工業(yè)企業(yè)在制定環(huán)境和職業(yè)健康管理機(jī)制的過程中，應(yīng)該具有明確的管理目標(biāo)和管理方向，符合工業(yè)企業(yè)的基本環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)符合職工健康管理體系的發(fā)展要求。因此，對(duì)于工業(yè)企業(yè)來說，設(shè)立專門的環(huán)境、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，明確管理體系發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)具體工作職責(zé)，是促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展過程中必不可少的。

3 基于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合的有效對(duì)策

從當(dāng)前的工業(yè)企業(yè)管理情況來看，已經(jīng)有很多企業(yè)建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系，但是多數(shù)企業(yè)在管理過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系是相互獨(dú)立的兩個(gè)系統(tǒng)，二者之間并無交集。因此，導(dǎo)致許多工業(yè)企業(yè)在管理過程中整體效率并不高，而且還會(huì)造成企業(yè)管理資源的浪費(fèi)，整體管理效率也受到了不同程度的影響。所以在工業(yè)企業(yè)的管理和發(fā)展過程中，應(yīng)該積極將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系進(jìn)行融合，明確管理目標(biāo)，從而避免管理資源的浪費(fèi)，提高企業(yè)的整體管理水平[3]。具體來說，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合的目標(biāo)，可以從以下幾個(gè)方面采取措施。

3.1 組織管理機(jī)構(gòu)的融合

在以往的工業(yè)企業(yè)管理過程中，由于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理是兩個(gè)相互獨(dú)立的體系，因此，在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員的安排方面，都是相互獨(dú)立的，并且二者分屬于不同的管理體系。為了改變這一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合的管理目標(biāo)，首先就應(yīng)該在管理機(jī)構(gòu)的融合方面下功夫。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，可以將之前的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)構(gòu)和環(huán)境、職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，將原來的兩個(gè)部門劃歸到一個(gè)部門，然后由統(tǒng)一的人員進(jìn)行管理[4]。部門下面可以設(shè)不同的辦公室及專職（或兼職）管理人員，分別負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理工作。這樣，工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理工作就會(huì)實(shí)現(xiàn)有效融合，管理體系也會(huì)逐漸形成，進(jìn)而為企業(yè)管理效率提升打下良好基礎(chǔ)。

3.2 人力資源的有效融合

除了進(jìn)行管理部門合并之外，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合的管理目標(biāo)，還需要進(jìn)行人力資源的有效整合。由于之前工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理是分屬于不同部門的，因此，工作人員也都是不同的。但是在合并工作部門之后，人力資源也應(yīng)該進(jìn)行有效整合，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系的融合效果。由于工業(yè)企業(yè)在建立環(huán)境、職業(yè)健康管理體系的過程中，已經(jīng)擁有了一些具備較高素質(zhì)的內(nèi)審員隊(duì)伍，這些內(nèi)審員一般都是通過相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，并且具有良好上崗資質(zhì)的人員，因此，這些工作人員就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合后的重要人力資源。將這些工作人員充實(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，強(qiáng)化和落實(shí)工作職責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系實(shí)現(xiàn)更好融合。

3.3 管理模式的融合

在工業(yè)企業(yè)之中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理模式是不相同的，二者在管理依據(jù)的制定方面就表現(xiàn)出了明顯的差異。環(huán)境、職業(yè)健康管理傾向于管理流程和操作步驟，而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化傾向于要達(dá)到什么樣的目標(biāo)[5]。因此，可以說，二者從本質(zhì)上是相互促進(jìn)的，而且并不排斥。所以在管理過程中，可以根據(jù)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，以其中一個(gè)為基本框架，然后將另一個(gè)融合到管理體系之中，使其成為一套更加完善的融合管理體系，這對(duì)于促進(jìn)管理效率提升，將起到非常積極的作用。

4 結(jié)語

安全生產(chǎn)責(zé)任大于天，企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)境、職業(yè)健康管理體系融合既是為了保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，更是為了保障企業(yè)職工及周邊環(huán)境的安全，我們需要構(gòu)建更加嚴(yán)謹(jǐn)、高效、科學(xué)的融合管理系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。