李傳海

（上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院有限公司，上海 200000）

1 城市生活垃圾的種類

一般情況下，可以將生活垃圾分為以下種類：一是可燃有機物；二是無機物；三是可腐有機物；四是可回收物。例如：在北方，由于冬季較為寒冷，居民需要燒煤取暖，因此，在北方的生活垃圾中，以無機物居多；在天然氣普及廣泛的南方城市，其生活垃圾多為可腐有機物，占據(jù)比重達(dá)到了半數(shù)以上。對生活垃圾進行處理，需要根據(jù)不同種類垃圾的特性，選擇合理的垃圾處置方式[1]。目前，我國常用的垃圾處理方法主要有：填埋、焚燒、堆肥、回收利用等。

2 生活垃圾焚燒處置環(huán)境影響分析

2.1 產(chǎn)生惡臭氣體

生活垃圾在運輸和堆放時，都會產(chǎn)生難聞的惡臭氣體，這些惡臭氣體會影響周邊環(huán)境和人們的正常生活，例如：將垃圾堆放在河流附近，可能會對人們的生活和環(huán)境造成影響。生活垃圾產(chǎn)生的惡臭氣體中主要含有以下兩類化學(xué)物質(zhì)：一是氨氣；二是硫化氫。

2.2 產(chǎn)生大量的污染物

2.2.1 顆粒物

生活垃圾在焚燒時，會不可避免地產(chǎn)生大量的顆粒物，顆粒物中含有大量的有毒有害氣體，不僅會造成大氣污染，甚至?xí){工作人員的人身安全。

2.2.2 酸性氣體

酸性氣體是在高溫條件下產(chǎn)生的污染氣體，而生活垃圾焚燒恰恰符合酸性氣體產(chǎn)生的條件，主要包含二氧化硫、氮氧化物、氯化氫等，這些酸性氣體會對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。

2.2.3 二噁英

經(jīng)實驗證明，在焚燒生活垃圾時，會產(chǎn)生二噁英，其主要是垃圾焚燒過程中含氯化合物在某些特定環(huán)境中產(chǎn)生的一種強致癌、毒性物質(zhì)，很容易對大氣環(huán)境造成破壞。

3 生活垃圾焚燒污染物治理技術(shù)

3.1 顆粒物處理方法

使用布袋除塵器，可以對顆粒物垃圾進行高效的處理，并且這種處理方法，不會受到顆粒物比電阻和原濃度的影響，凈化效率十分高。此外，這種方法處理有機物和重金屬效果同樣十分顯著，除塵效率高達(dá)99.8%以上。

3.2 酸性氣體處理方法

可以采用干法脫酸+濕式洗滌塔組合的處理工藝，對酸性氣體進行處理。而半干式去酸工藝，則兼具了干法脫酸和濕式脫酸共同的優(yōu)點，這種處理工藝通過將氧化鈣作為原料，制作成氫氧化鈣溶液，并在凈化過程中，將其放置于除塵設(shè)備之前，即可使溶液對酸性氣體進行吸收和蒸發(fā)，從而有效降低酸性氣體的濃度。

3.3 二噁英等有機物的處理工藝

一是在生活垃圾焚燒過程中，攪拌和混合垃圾，以提高焚燒的完全性；二是對爐膛內(nèi)煙氣的留存時間進行把控，確保煙氣在850℃的溫度下留存時間超過2s，有利于充分分解二噁英；三是減少煙氣在300～500℃溫度區(qū)內(nèi)的留存時間，以避免二噁英不斷再生；四是應(yīng)保證除塵器入口煙氣溫度不超過200℃。

4 環(huán)境保護建議

4.1 生活垃圾處置經(jīng)驗

4.1.1 從源頭上減少生活垃圾產(chǎn)生量

城市環(huán)保部門可以通過制定政策，要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中，盡量使用清潔型能源和材料，并在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和使用上，體現(xiàn)環(huán)境保護的價值。例如：環(huán)境保護部門應(yīng)該要求生產(chǎn)企業(yè)采用再生能源作為原材料，禁止其使用塑料等降解困難的原料。

4.1.2 重視源頭管理

垃圾分類處置是實現(xiàn)源頭管理的重要途徑。因此，環(huán)境保護部門應(yīng)加大宣傳力度，普及環(huán)境保護知識，促使居民自覺遵守垃圾分類要求，養(yǎng)成垃圾分類的良好行為習(xí)慣。與此同時，環(huán)境保護部門還要對住宅區(qū)物業(yè)部門的工作情況進行監(jiān)管，如果發(fā)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)沒有按照要求分類放置和處理垃圾，應(yīng)按照規(guī)定對其進行懲罰。例如：在2019年1月31日，上海第十五屆人大會議通過了《上海市生活垃圾管理條例》，這項條例將會在同年7月份實行。這標(biāo)志著上海在推行垃圾分類20多年后，首次將垃圾分類納入法治框架之中，在該條例實行后，如果個人混合放置垃圾，最高罰款可達(dá)200元，如果企業(yè)混合放置垃圾，最高罰款為5萬。該條例將四分法進行了明確，所謂的四分法包括濕垃圾、干垃圾、可回收垃圾和有害垃圾。此外，對于酒店飯店等產(chǎn)生大量生活垃圾的行業(yè)，環(huán)境保護部門應(yīng)要求其使用不銹鋼或玻璃材質(zhì)的物品，并定期對其進行監(jiān)管，從而降低垃圾焚燒處置難度，使環(huán)境保護的效果得到強化。

4.2 完善環(huán)保監(jiān)管體系

4.2.1 保障作業(yè)經(jīng)費

一是明確經(jīng)費承擔(dān)主體，例如：垃圾清運的費用應(yīng)該由地方財政承擔(dān)；二是建立計價體系，遵循量價分離原則，合理測算垃圾處理費用，為環(huán)保部門制定預(yù)算提供依據(jù)；三是政府部門應(yīng)提高資金投入力度，并將垃圾處理作為重點工作內(nèi)容，并建立由城管部門作為主導(dǎo)的監(jiān)管體系，以確保資金的利用效率。

4.2.2 重視合同履約監(jiān)管

城市政府需要重視招標(biāo)文件的制定，合理確定準(zhǔn)入門檻，選擇資歷和能力俱佳的企業(yè)，負(fù)責(zé)生活垃圾處理工作。此外，政府部門還要健全監(jiān)管體系，建立全民監(jiān)管、多渠道監(jiān)管的運行機制，切實維護人民群眾的利益。同時，還要將各項工作指標(biāo)化，并融入績效考核機制，從而實現(xiàn)對城市生活垃圾處理全面且有效的監(jiān)管。

上述所闡述的污染物治理技術(shù)，只是對垃圾的事后處置，雖然垃圾處理技術(shù)的應(yīng)用可以在一定程度上實現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)，但效果卻十分有限。為此，政府應(yīng)該從以下方面著手：一是政府應(yīng)該將環(huán)境保護和管理納入法律機制之中，以強化環(huán)保的效果；二是加大環(huán)保部門的監(jiān)管力度，增強環(huán)境監(jiān)測、信息和評估的能力，同時使環(huán)保部門的執(zhí)法能力和效率得到顯著提升；三是積極借助多媒體平臺的力量，向公眾普及環(huán)保知識；四是選擇能力和資歷俱佳的企業(yè)作為第三方監(jiān)管平臺，以強化環(huán)保的效果。

計量系統(tǒng)也是監(jiān)管的重點，第三方監(jiān)管部門應(yīng)該對運營方的垃圾量記錄、車帳符合性和垃圾的種類和來源等方面的內(nèi)容進行監(jiān)管。運營方的作業(yè)規(guī)程應(yīng)該完整有效，其垃圾處理系統(tǒng)應(yīng)該有諸多部分構(gòu)成，可以對生活垃圾進行全面無公害化的處理。第三方監(jiān)管應(yīng)該結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的實際情況，協(xié)助運營方相應(yīng)政府部門信息公開要求等。監(jiān)管部門還要對運營方處理垃圾過程中產(chǎn)生的污染進行檢測，例如：爐渣、惡臭氣體、污水、煙氣和噪聲等。

4.3 借助現(xiàn)代技術(shù)，建立智慧監(jiān)管平臺

智慧城市是我國城市未來的發(fā)展方向，而智慧監(jiān)管平臺作為智慧城市的重要組成部分，政府理應(yīng)予以重視。因此，政府應(yīng)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，例如：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺。

智慧監(jiān)管平臺在建立之后，應(yīng)結(jié)合城市垃圾焚燒處置現(xiàn)狀，對監(jiān)管平臺進行完善，賦予其垃圾處置監(jiān)管的功能。通過在垃圾焚燒現(xiàn)場設(shè)置傳感裝置，采用無線通信技術(shù)等方式，實現(xiàn)對垃圾焚燒處置信息數(shù)據(jù)的收集和管理。該平臺應(yīng)具備以下功能：一是收費監(jiān)管功能；二是計量功能；三是垃圾處置監(jiān)管功能；四是成像功能。

4.4 建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺

該系統(tǒng)由以下部分組成：一是計量監(jiān)管；二是運輸監(jiān)管；三是GPS系統(tǒng)；四是視頻監(jiān)管；五是分類監(jiān)管；六是焚燒監(jiān)管。其中，分類監(jiān)管可以對餐廚垃圾進行分類管理，在分類過程中根據(jù)其污染等級，對其進行評級。例如：在收集垃圾的過程中，工作人員可以利用分級監(jiān)管系統(tǒng)，對垃圾數(shù)量和質(zhì)量進行打分，分?jǐn)?shù)高于六十則將其視為高污染垃圾，如果在餐廚垃圾中混有其他種類的垃圾，監(jiān)管系統(tǒng)會將情況反映給工作人員，并將該單位標(biāo)記為重點監(jiān)管單位。

5 結(jié)語

綜上所述，為進一步強化城市生活垃圾的處理效果，提高垃圾無公害處理水平，降低垃圾焚燒的影響。政府部門應(yīng)建立完善的監(jiān)管體系，積極吸收借鑒垃圾處置經(jīng)驗，并采用先進的垃圾處理方法，從根源上解決生活垃圾處理的難題。