解希玲，唐麗娟

（廣電計量檢測（成都）有限公司，成都 610000）

1 引言

自2012年黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高瞻遠矚戰(zhàn)略謀劃，著力創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設生態(tài)文明，環(huán)境監(jiān)測的需求和主體都發(fā)生了較大的變化，一批實力雄厚，重質量、善管理的社會環(huán)境監(jiān)測機構逐步成為環(huán)境監(jiān)測市場的生力軍。社會環(huán)境監(jiān)測機構的出現，對緩解體制內環(huán)境監(jiān)測機構的壓力，滿足社會公眾的需求，促進環(huán)境監(jiān)測體制改革，轉變政府職能，推進環(huán)境監(jiān)測政事分開和政社分開[1]，起到了有力的推動作用。但由于社會環(huán)境監(jiān)測機構發(fā)展過快，目前社會環(huán)境監(jiān)測機構良莠不齊[2]。政府主管部門加大監(jiān)管力度，陸續(xù)推出監(jiān)管措施，隨著2019年5月1日正式運行的《檢驗檢測機構資質認定環(huán)境監(jiān)測補充要求》，從而實現從源頭提高社會監(jiān)測機構資質能力擴充的準入門檻[3]，以滿足新形勢下環(huán)境監(jiān)測質量管理需要。筆者提出環(huán)境監(jiān)測工作中除按環(huán)境監(jiān)測質量體系基本要求以及環(huán)境監(jiān)測過程的質量保證與質量控制方法執(zhí)行外，還應采取以下質量控制方式，以提高社會環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測質量。

2 實現全員參與質量控制，組建精干質量管控小組

做好社會環(huán)境監(jiān)測機構質量管理工作，僅靠質控室人員是無法實現的，還要有高層管理人員、技術負責人、質量負責人、采樣人員、實驗室分析人員及內勤人員的通力配合，各司其職，全面完善機構的質量管理工作[4]。同步強化質量管控隊伍建設，抽調機構中環(huán)境監(jiān)測專業(yè)知識扎實，監(jiān)測工作經驗豐富，對工作高度負責任，勇于擔當，在公司有一定影響力的人員組成兼職質量監(jiān)督小組，作為質量管控的組織保障。將高層領導及各科室負責人任命為兼職質量監(jiān)督員。做到上下相結合，確保監(jiān)測全過程的有效監(jiān)督。

3 充分掌握環(huán)境監(jiān)測特點，高度重視現場踏勘、監(jiān)測方案及現場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測是一個復雜的大系統(tǒng)[5]。一是環(huán)境組成復雜多變，決定了環(huán)境樣品種類繁多，包括水、氣、聲和渣等。具有分析對象的廣泛性，分析內容的復雜性，分析組分含量范圍的廣泛性，分析組分的多變性。二是技術復雜，環(huán)境監(jiān)測技術涉及面廣，不僅需要堅實的分析化學基礎，還需要足夠的物理學、生物學、生態(tài)學、氣象學、工程學、水文學、地理學、地質學等多方面的知識?，F代環(huán)境監(jiān)測從粗放到精準，從地面到天地一體化，從分散封閉到集成聯(lián)動，對環(huán)境監(jiān)測機構提出了更高的要求。對社會環(huán)境監(jiān)測機構而言，要實現科學監(jiān)測還必須對環(huán)境監(jiān)測的特點有充分的了解，監(jiān)測工作中必須高度重視現場踏勘，全方位掌握現場工況、污染源排放特點，制定高質量的監(jiān)測方案是一切監(jiān)測分析質量控制的源頭。采樣隊伍窮盡一切方法獲取具有代表性的樣品進行分析，是監(jiān)測分析質量控制的前提。還必須運用系統(tǒng)論、控制論、信息論和現代管理科學理論為指導，對環(huán)境監(jiān)測的全過程實行質量控制。

4 做好事前、事中、事后三個方面質量管控

4.1 事前質量管控

事前質量管控主要是針對監(jiān)測方案進行的質量控制。制定監(jiān)測方案時應對客戶信息，客戶需求，監(jiān)測目的有詳細了解，在現場踏勘后充分了解企業(yè)排污特點，針對監(jiān)測目的制定完善的監(jiān)測方案。對監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次、監(jiān)測點位、監(jiān)測時間，質控方法、質控比例做出科學、詳細的規(guī)定，經三級審核批準后方可實施。

4.2 事中質量管控

事中質量管控主要是對現場監(jiān)測和實驗室分析階段的管控，可通過實驗室內部質量控制和實驗室外部質量控制來實現。

4.2.1 實驗室內部質量控制

實驗室內部質量控制主要從“人、機、料、法、環(huán)、測”幾個方面實施控制。“人”是監(jiān)測工作開展的主體，是實驗室產品—檢驗數據的生產者，監(jiān)測人員必須經過有效的培訓、考核，持證上崗?！皺C”是監(jiān)測工作開展的主要工具，包括采樣、分析檢測、數據處理等相關設備，必須經過計量確認且在有效期內使用。“料”是環(huán)境監(jiān)測工作所需的試劑、耗材。所用試劑、耗材、容器等必須由合格供應商提供，經驗收合格后使用?！胺ā笔黔h(huán)境監(jiān)測工作現行有效的監(jiān)測依據，必須定期開展標準查新，確保所用標準現行有效，要有查新記錄，便于溯源?！碍h(huán)”是環(huán)境檢監(jiān)測工作中符合“法”要求的監(jiān)測環(huán)境條件。必須按照“法”的要求維持合格的環(huán)境條件。“測”是監(jiān)測分析方法，必須嚴格按照監(jiān)測技術規(guī)范要求開展工作。

4.2.2 實驗室外部質量控制

實驗室外部質量控制主要是參與能力驗證。能力驗證是通過參加實驗室間比對的方法來確定實驗室監(jiān)測能力的活動，它有利于實驗室的自我評定和自我完善，是確保實驗室維持較高監(jiān)測水平而對其進行監(jiān)督和確認的一種驗證活動，是內部質量控制的補充和成效的客觀證明，是保證實驗室質量管理體系有效運行、持續(xù)改進的有效措施之一。工作中必須高度重視領域內規(guī)定項目的能力驗證和有計劃的開展機構內實驗室之間互檢活動。

4.3 事后質量控制

事后質量控制主要是針對監(jiān)測/檢測報告和客戶滿意度調查及客戶分級管理進行的質量控制。

第一，對按四級審核制度審核發(fā)放的監(jiān)測/檢測報告，質控室應每月組織進行質量抽查。對監(jiān)測/檢測報告的完整性、準確性和溯源性進行抽查。便于及時發(fā)現問題和糾正錯誤。抽查內容包括監(jiān)測/檢測報告的數據與原始記錄是否一致，監(jiān)測指標、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻次與委托單/監(jiān)測方案是否一致，監(jiān)測人員與持證項目是否一致，監(jiān)測資料是否完整，監(jiān)測數據是否準確、有效可溯源，報告中的信息描述、結果評價和執(zhí)行標準是否正確。

第二，客戶滿意度調查主要是對客戶進行回訪?？煞謩e采取電話回訪或問卷調查等方式。若客戶對監(jiān)測服務有異議，應采取相應措施，給予回復，確保機構公信力的有效提升。

第三，按照客戶服務數量、配合程度及是否長久合作進行分級管理，確保有針對性地進行環(huán)境監(jiān)測服務。

5 定期開展內部飛行檢查

社會環(huán)境監(jiān)測機構需定期按照主管單位飛行檢查的要求開展自查。自查內容涵蓋體系文件的齊全性，“人、機、料、法、環(huán)、測”等方面的符合性，以及業(yè)務開展所需資料的完整性，如業(yè)務合同/委托單、現場監(jiān)測和實驗室分析原始記錄、上機記錄、監(jiān)測/檢測報告、客戶滿意度情況等，確保監(jiān)測分析的每一個過程都經得起質量檢查、均可溯源。

6 結語

監(jiān)測數據質量是監(jiān)測工作的生命線。監(jiān)測質量控制承擔著監(jiān)測工作生命線的保證作用。作為社會環(huán)境監(jiān)測機構更是應該加強相關規(guī)范工作，實現不斷完善、持續(xù)改進，從監(jiān)測的每個環(huán)節(jié)入手，確保環(huán)境監(jiān)測報告和數據的有效性、科學性和準確性，為環(huán)保事業(yè)做出應有的貢獻。