夏華燁

（國網(wǎng)北京大興供電公司，北京102600）

1 售電側放開的趨勢分析

1.1 國外售電側放開的趨勢分析

簡單來說，所謂的售電側放開其實指的是在電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展過程中，在滿足社會發(fā)展和用電客戶對于電力需求的同時，企業(yè)將售電環(huán)節(jié)進行競爭，給予需求者自由選擇權利的一種電力體制改革。與傳統(tǒng)的電力體制相比，售電側放開中一方面需求者可根據(jù)自身的需求自主地對售電企業(yè)進行選擇，而另一方面在這種電力體制下，某些只要符合國家相關規(guī)定、相關標準的企業(yè)就可成立售電公司，從而無形中增加了企業(yè)的競爭。

經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，相較于國內(nèi)的售電側放開，國外的電力改革已經(jīng)基本完成且處于一種發(fā)展相對平穩(wěn)、成熟的階段，因此，通過借鑒國外的相關發(fā)展經(jīng)驗，將其應用到國內(nèi)售電側放開的電力體制改革中，在一定程度上不僅能為國內(nèi)企業(yè)發(fā)展借鑒系統(tǒng)、科學的發(fā)展經(jīng)驗，同時對于國家綜合實力的提高以及社會的進一步發(fā)展也起到了重要的推進作用。從某方面來看，當前國外售電側放開發(fā)展過程中，雖然組建售電主體的方式不同，但大多都有兩種方式，即新、舊售電企業(yè)共同售電亦或是售電與配電產(chǎn)權分開。與此同時，根據(jù)相關數(shù)據(jù)調查，我國還對國外售電市場的運行機制進行了了解，即從目前來看，由于國外的電力體制改革已經(jīng)完成，且經(jīng)過了一段較為平穩(wěn)和成熟的發(fā)展階段。因此，相對于國內(nèi)而言，國外有著較為完善的市場運行機制和市場準入機制，這兩種機制的存在與運行在一定程度上不僅對售電企業(yè)的技術水平、財務情況、經(jīng)濟規(guī)模等進行了嚴格控制，同時它也對各種風險進行了有效控制，從根本上為售電企業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展奠定了良好基礎。

1.2 國內(nèi)售電側放開的趨勢分析

相較于國外的電力體制改革，我國的售電側放開正處于開始摸索的階段，因此，無論是售電主體亦或是市場運行機制都與國外存在顯著差距，故而在當前人們對于電力需求量不斷增加的時代背景下，為從根本上保障電力體制改革的順利實施，進而為電力企業(yè)的進一步發(fā)展奠定良好基礎，國內(nèi)售電側放開的未來發(fā)展趨勢如下：

第一，組建售電側信用的防范體制，為售電側的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。根據(jù)國外的發(fā)展經(jīng)驗可知，在售電企業(yè)的發(fā)展過程中，保證金的交納是為了防止企業(yè)違約現(xiàn)象的發(fā)生，但是實際發(fā)展過程匯總，國外大多數(shù)國家采取了另一種監(jiān)督管理方式——運用電價的零售波動。簡單來說，當市場處于平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)時，電價的零售波動會處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，而當一旦發(fā)生某些突發(fā)性事件時，電價的零售波動就會高于設定的值，此時，市場監(jiān)察管理人員可對造成這種狀態(tài)的原因進行分析，并對相關人員進行處罰，從而在提高售電企業(yè)信用的基礎上為售電側的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。與此同時，監(jiān)督組織也可以通過加強對發(fā)售一體、配售一體的監(jiān)管，從而降低壟斷市場狀況的發(fā)生，進而為市場的公平性競爭創(chuàng)造良好條件，因此，在國內(nèi)售電側放開電力體制改革的過程中，電力企業(yè)的相關人員可通過借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗與發(fā)展模式，通過組建售電側信用、壟斷等防范體制，并將各種違法、失信等行為進行公示，將違反其規(guī)定的售電企業(yè)拉入市場黑名單，并從根本上禁止某些違規(guī)的企業(yè)進入市場，從而通過規(guī)范市場環(huán)境，達到為售電側健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎的目的。加強對市場的監(jiān)督和管理，不僅從根本上避免了用戶失去自由選擇的機會、售電企業(yè)利用市場影響力得到不合法利益等現(xiàn)象發(fā)生，同時也為售電側的快速發(fā)展提供了重要基礎和有效保障。隨著我國電力企業(yè)數(shù)量的不斷增多，市場規(guī)模的逐漸擴大，增強市場風險的管理和控制能力，不僅能有效地防治電價上下波動風險的發(fā)生頻率，同時也從根本上防止了用電需求客戶欠費現(xiàn)象等問題的發(fā)生，是確保市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和根本前提。

第二，增加市場化的售電企業(yè)。根據(jù)國外售電側放開的發(fā)展趨勢分析可知，由于近年來隨著人們物質生活水平和生活質量的不斷提高，對于電力的需求量也呈現(xiàn)出逐年增加的狀態(tài)，因此，為滿足社會發(fā)展和人們正常生產(chǎn)生活對于電力的需求，對電力體制進行改革成為當下國內(nèi)外發(fā)展的必然趨勢，而在這種發(fā)展趨勢下，售電側放開因其涉及的范圍較廣、工作量也較大，故而國外電力企業(yè)為有效解決這種現(xiàn)象，將那些符合國家規(guī)定和國家相關標準的電氣企業(yè)成立為售電公司進行售電。在當下我國售電側放開的發(fā)展趨勢下，國內(nèi)電力企業(yè)可通過效仿國外的發(fā)展戰(zhàn)略，通過增加市場化的售電企業(yè)來滿足當下國內(nèi)電氣需求用戶對于電力的不同需求[1]。除此之外，相較于國外經(jīng)過一段平穩(wěn)、成熟的發(fā)展時期，國內(nèi)售電側放開才處于發(fā)展初期，從某方面來講，各電力企業(yè)的相關信用和監(jiān)管機制尚不健全，故而為從根本上保證電力需求者的服務體驗和服務品質，電力企業(yè)在設置市場化的售電企業(yè)時，需嚴格按照我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)條例和相關企業(yè)政策要求，對考察單位的經(jīng)濟條件、技術資質和規(guī)模、經(jīng)驗等進行嚴格規(guī)定。

2 售電側放開趨勢下電網(wǎng)企業(yè)競爭的優(yōu)勢

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟管理體系的不斷完善，電力企業(yè)作為與人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活息息相關的基礎能源產(chǎn)業(yè)，為滿足當下社會發(fā)展以及人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)的電力需求，對電力企業(yè)體制進行改革是必然的發(fā)展趨勢，且從目前來看，在國內(nèi)售電側放開的趨勢下，電網(wǎng)企業(yè)存在三大競爭優(yōu)勢，即平臺競爭優(yōu)勢、資金競爭優(yōu)勢和技術競爭優(yōu)勢。

3 售電側放開趨勢下電網(wǎng)企業(yè)的應對策略

相較于國外電力體制改革，我國售電側放開正處于初始發(fā)展階段，因此，為從根本上向電力需求者提供安全可靠的供電等優(yōu)質服務，提升當下國內(nèi)電力體制改革的影響力，在未來的探索實踐和發(fā)展過程中，電網(wǎng)企業(yè)應對售電側放開的策略分為以下兩方面：

第一，現(xiàn)階段，隨著我國工業(yè)化建設進程的不斷加快，電力企業(yè)數(shù)量不斷增多、市場規(guī)模逐漸擴大，企業(yè)間的競爭力也越來越激烈。面對當下激烈的市場競爭環(huán)境，各電網(wǎng)企業(yè)只有加快自身的創(chuàng)新建設，才能充分發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，增強企業(yè)自身競爭力，從而使企業(yè)立于不敗之地[2]。與此同時，根據(jù)相關數(shù)據(jù)調查可知，從目前來看，雖然電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)模較大，但是產(chǎn)業(yè)本身運轉不夠靈活且員工的綜合素質水平不高，從而對售電側放開的發(fā)展造成了一定影響。因此，在國內(nèi)售電側放開的趨勢下，為進一步增強電網(wǎng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢，緊跟時代步伐，電網(wǎng)企業(yè)需加強對相關人員的培訓力度，從而在提高員工業(yè)務知識意識、強化員工綜合營銷服務意識的同時，從根本上增強企業(yè)員工的競爭力。

第二，通過大量調研數(shù)據(jù)可知，當電的價格上升或下調到一定幅度范圍內(nèi)且不再變化時，電力需求者對于電力的考慮因素就由最初的價格向電力的安全穩(wěn)定性、可靠性、服務性、供電質量等方面轉變，因此，為提高電網(wǎng)企業(yè)的競爭力，增加企業(yè)利潤，在當前工程化建設不斷加快的市場環(huán)境下，電網(wǎng)企業(yè)需充分發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢，加強對各項增值服務的開發(fā)，從而為企業(yè)自身核心競爭力的提升奠定良好基礎。

4 結語

總而言之，從目前來看，售電側放開是電力企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，為從根本上加快我國整體電力行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)售電側放開可通過借鑒一些國外成熟、成功的經(jīng)驗，結合當下我國自身的社會發(fā)展和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索出一條適合我國售電側放開的道路。