戴瑤

（武漢中學(xué)，武漢430061）

1 引言

基礎(chǔ)建設(shè)是城市有效運(yùn)行，為人們提供物質(zhì)保障的根本，不僅反映城市的綜合實(shí)力，對(duì)于改善人們的生活環(huán)境也有極大的促進(jìn)作用。我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)還存在著一些問(wèn)題，特別是環(huán)境保護(hù)不力產(chǎn)生的污染困擾著城市發(fā)展，給人們生活造成極大的不便[1]。因此，武漢市在城市基礎(chǔ)建設(shè)方面積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，明確存在的污染問(wèn)題，不斷提升城市發(fā)展空間，推動(dòng)城市化建設(shè)不斷深入，積極改善城市面貌，提高人們的生活水準(zhǔn)。城市的發(fā)展及人們的生存都離不開(kāi)水，很多城市都是依水而建、因水定形。水作為人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，已經(jīng)逐漸成為一座城市發(fā)展壯大的必需資源。但是，隨著城市的不斷擴(kuò)大與發(fā)展，日常生活、工業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都給水環(huán)境帶來(lái)了較大威脅，造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染，導(dǎo)致城市水環(huán)境惡化，水環(huán)境生態(tài)平衡被破壞。同時(shí)，水環(huán)境污染還給城市居民健康生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響，威脅人們的生命健康。

2 城市基礎(chǔ)建設(shè)的意義

城市基礎(chǔ)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本表現(xiàn)，特別是城市基礎(chǔ)建設(shè)的復(fù)雜性，使其涉及多方面的內(nèi)容，不能夠簡(jiǎn)單處理。城市基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的不同程度污染是由于社會(huì)和個(gè)人長(zhǎng)期不重視導(dǎo)致的，在短期內(nèi)很難克服，治理效果也并不顯著[2]。城市基礎(chǔ)建設(shè)滿足人們的生活和經(jīng)濟(jì)需求，并且構(gòu)建成為相對(duì)固定的物資生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)論是對(duì)舊環(huán)境進(jìn)行改造還是形成的新環(huán)境都要做好人與自然的協(xié)調(diào)工作，使生存環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同完成。

3 城市基礎(chǔ)建設(shè)中污染問(wèn)題及防治措施

3.1 大氣污染及防治措施

以武漢市為例，針對(duì)在城市基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中造成的大氣污染，武漢市采取了相關(guān)防治措施[2]。例如，施工設(shè)備在運(yùn)行時(shí)會(huì)排放有害氣體，不但污染周?chē)h(huán)境，同時(shí)也會(huì)危害人們的生命健康。常用防治措施如設(shè)置隔離帶，施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石等材料密封放置，嚴(yán)禁露天直接堆放，應(yīng)覆蓋嚴(yán)實(shí)或者放置在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。施工設(shè)備在運(yùn)行當(dāng)中做好尾氣等的排放控制工作，多使用新型綠色建筑材料，以緩解大氣污染程度。

3.2 噪聲污染及治理方法

我國(guó)對(duì)于建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲范圍有著明確的規(guī)定，在白天時(shí)候要在70分貝以下，夜間要在55分貝以下[3]。對(duì)建筑工程施工當(dāng)中產(chǎn)生的噪音來(lái)源進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，噪聲主要源來(lái)自于打樁機(jī)、挖掘機(jī)等。治理中可選擇噪聲排放值低的設(shè)備，對(duì)于噪聲排放較高的設(shè)備要建立隔聲罩，或者整體密封。例如，鋼筋切割機(jī)器、地泵等要盡量放置在遠(yuǎn)離人群、居民區(qū)使用[4]。施工設(shè)備管理和環(huán)境保護(hù)要同時(shí)進(jìn)行，樹(shù)立施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

3.3 固體廢棄物污染及防治措施

城市基礎(chǔ)建設(shè)會(huì)應(yīng)用大量的施工材料，產(chǎn)生的固體廢棄物也將會(huì)使生活區(qū)域受到污染?；炷敛牧稀⑸笆榷紝儆谳^為常見(jiàn)的施工固體廢棄物[5]，其中可能含有有害物質(zhì)會(huì)污染周邊環(huán)境。防治措施如下，在建設(shè)當(dāng)中做好土方開(kāi)挖、回填等工作，避免渣土污染；及時(shí)裝車(chē)并覆蓋，避免渣土散亂。施工單位要提前做好裝卸工作計(jì)劃，明確堆放區(qū)域范圍，根據(jù)規(guī)定和要求對(duì)渣土進(jìn)行裝卸。并安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，做好生活垃圾的擺放，將固體廢棄物及時(shí)運(yùn)送到指定區(qū)域，集中分類(lèi)再進(jìn)行處理。

3.4 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，防止污染物過(guò)度排放

粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不僅浪費(fèi)了資源能源，還導(dǎo)致了一系列的工業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題，因此，要遏制這種情況的加劇，就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，不斷對(duì)產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更加科學(xué)合理的調(diào)整，使科技更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)降低污染。對(duì)于一些新建項(xiàng)目要對(duì)其污染排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制，制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)不造成污染問(wèn)題以及更好地處理污染問(wèn)題的目的。對(duì)于部分企業(yè)，其資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，環(huán)境污染問(wèn)題突出，治理手段缺乏，要以合理有效的措施制止這類(lèi)企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)。另外，部分產(chǎn)品存在嚴(yán)重的積壓滯銷(xiāo)狀況，對(duì)環(huán)境也會(huì)造成很大的污染，對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)要盡量進(jìn)行限制或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。一些項(xiàng)目具有較高的能耗，造成的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，違反了國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目的審批應(yīng)該嚴(yán)厲駁回。一些建設(shè)水平低、建設(shè)重復(fù)，應(yīng)該予以堅(jiān)決抵制，對(duì)于一些對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的設(shè)備以及工藝應(yīng)該進(jìn)行淘汰以及更新。要不斷加大對(duì)科學(xué)技術(shù)的研究力度和深度，使技術(shù)裝備水平進(jìn)一步提升，使產(chǎn)品具有更高的科技含量，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)污染的安全排放，有效地降低不符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污水、氣體等的排放，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善。

4 城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

4.1 資源高效利用

城市基礎(chǔ)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)要體現(xiàn)高效、節(jié)能、安全等方面，并且要將環(huán)境保護(hù)作為指導(dǎo)思想，建立更為和諧的城市基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)關(guān)系。資源高效利用能夠滿足城市發(fā)展和人們生活的基本需求，延長(zhǎng)城市生存發(fā)展周期，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施與系統(tǒng)組織作為城市發(fā)展的支撐體系，并且不斷完善城市功能系統(tǒng)，直接或者間接地提升城市生產(chǎn)水平與公共服務(wù)能力，對(duì)城市建設(shè)當(dāng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展都具有促進(jìn)意義。資源高效利用是城市綜合服務(wù)功能載體，是社會(huì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要影響。

4.2 垃圾綜合處理

當(dāng)前對(duì)于城市基礎(chǔ)建設(shè)中垃圾綜合處理的認(rèn)識(shí)還不足，環(huán)境受到的破壞程度相對(duì)較為嚴(yán)重。針對(duì)這種情況，要建立起完善的城市垃圾處理市場(chǎng)化機(jī)制以保障垃圾綜合處理的順利實(shí)施，為垃圾綜合處理提供市場(chǎng)化基礎(chǔ)。在強(qiáng)化垃圾綜合處理市場(chǎng)化的同時(shí)，需要不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)，為城市垃圾綜合治理提供法律保障。創(chuàng)新垃圾綜合處理的市場(chǎng)化機(jī)制，加大對(duì)城市污水等生活垃圾的費(fèi)用征收，對(duì)于征收的項(xiàng)目等進(jìn)行嚴(yán)格管理。對(duì)于城市垃圾處理的市場(chǎng)監(jiān)管要同步進(jìn)行，并且要逐步加強(qiáng)監(jiān)管力度，武漢市制定出了符合市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的垃圾綜合處理發(fā)展規(guī)劃，轉(zhuǎn)變管理模式，開(kāi)展長(zhǎng)期有效的城市垃圾綜合處理可持續(xù)性管理和監(jiān)督工作，并且最終確定了城市垃圾綜合處理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)城市垃圾綜合處理提供了經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立了典型代表。

5 結(jié)語(yǔ)

城市基礎(chǔ)建設(shè)中環(huán)境保護(hù)是重要組成部分，兩者是統(tǒng)一與結(jié)合的關(guān)系。城市基礎(chǔ)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)都要構(gòu)建以人為本的目標(biāo)，突出物質(zhì)經(jīng)濟(jì)影響的同時(shí)做好個(gè)體與整體的劃分，滿足大多數(shù)人的利益需求，體現(xiàn)出城市基礎(chǔ)建設(shè)的平等性。要做好大氣污染防治，降低噪聲的影響，合理處置固體廢棄物，才能使資源合理利用，重點(diǎn)開(kāi)展垃圾綜合處理工作，使城市基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境得到改善。城市水環(huán)境污染情況越來(lái)越嚴(yán)重，為了確保城市水環(huán)境的平衡、可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)水污染情況積極采取相應(yīng)管理措施。除了要做好水污染治理外，還要重視水環(huán)境污染預(yù)防工作，增強(qiáng)全民水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從預(yù)防工作著手，不斷提升城市水環(huán)境質(zhì)量，保持水環(huán)境生態(tài)平衡，真正實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧、平衡、可持續(xù)發(fā)展。