潘志武

今年以來(lái)，廣西民政廳結(jié)合中央、自治區(qū)黨委開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的決策部署，自覺(jué)以“六個(gè)聚焦、六個(gè)緊盯”為“檢視鏡”，重點(diǎn)圍繞群眾身邊尤其是扶貧領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，有效防范了“人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、騙?！钡葐?wèn)題，向“主題教育”活動(dòng)交出了“守初心、擔(dān)使命”之答卷。

聚焦脫貧攻堅(jiān)，緊盯政策銜接不到位問(wèn)題。針對(duì)過(guò)去農(nóng)村低保制度與扶貧政策銜接不夠緊密的問(wèn)題，廳黨組積極深入基層調(diào)研，不斷健全完善低保制度，切實(shí)將依靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和三、四級(jí)精神智力殘疾人，剛性支出較大、收不抵支的家庭中的重病患者（傷者），以及建檔立卡貧困戶中的老年人，全部按單人戶納入低保范圍，進(jìn)一步編密織牢保障貧困家庭基本生活的“網(wǎng)底”。

聚焦精準(zhǔn)識(shí)別，緊盯低保對(duì)象認(rèn)定不夠精準(zhǔn)問(wèn)題。為消除這一工作“頑癥”，今年以來(lái)全區(qū)民政通過(guò)“三強(qiáng)化”進(jìn)行邊整邊改，即強(qiáng)化一線民政低保動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)建立完善保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；強(qiáng)化低保審核審批“五關(guān)兩公示”，即堅(jiān)持嚴(yán)把“群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認(rèn)關(guān)”及“審核結(jié)果公示、審批結(jié)果公示”等；強(qiáng)化新申請(qǐng)對(duì)象“凡進(jìn)必核”，讓騙保、錯(cuò)保、人情保、關(guān)系保等問(wèn)題無(wú)處遁形。

聚焦改革創(chuàng)新，緊盯服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。結(jié)合國(guó)務(wù)院“放、管、服”改革要求，創(chuàng)新啟動(dòng)農(nóng)村低保制度“三項(xiàng)服務(wù)改革”：一是推行低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，簡(jiǎn)化低保審核審批程序、縮短辦事時(shí)限。目前，全區(qū)已有81個(gè)縣區(qū)開(kāi)展低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。二是率先推行無(wú)紙化審批改革，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”，在全區(qū)101個(gè)縣全面推開(kāi)低保申請(qǐng)受理全程無(wú)紙化。三是開(kāi)通城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上自助申請(qǐng)，讓困難群眾足不出村、足不出戶就可以申請(qǐng)低保，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

聚焦資金監(jiān)管，緊盯低保資金監(jiān)管缺位問(wèn)題。通過(guò)完善相關(guān)資金監(jiān)管文件，聯(lián)合自治區(qū)財(cái)政廳出臺(tái)管理辦法，將中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金直接打入享受對(duì)象銀行賬戶，杜絕克扣、截留、挪用現(xiàn)象。同時(shí)，還在全區(qū)民政系統(tǒng)全面排查資金發(fā)放過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，檢查資金發(fā)放的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、合法性，將救助金每月發(fā)放金額超過(guò)3000元的賬號(hào)和對(duì)象重點(diǎn)排查，共排查出問(wèn)題38個(gè)，目前已全部整改。

聚焦干部作風(fēng)，緊盯低保經(jīng)辦服務(wù)作風(fēng)問(wèn)題。為防范基層農(nóng)村低保服務(wù)漠視侵害群眾利益等不正之風(fēng)，民政系統(tǒng)形成上下聯(lián)動(dòng)做好“四個(gè)系統(tǒng)發(fā)力”文章：一是建立專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后印發(fā)了《2019年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》《2019年度民政領(lǐng)域扶貧資金項(xiàng)目突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等文件，部署全區(qū)民政系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)治理。二是建立督導(dǎo)檢查制度，強(qiáng)化系統(tǒng)暗訪抽查。主題教育開(kāi)展以來(lái)，先后派出7個(gè)督查組，深入53個(gè)貧困縣開(kāi)展督查檢查和暗訪，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促基層整改。三是建立審核審批備案制度，強(qiáng)化系統(tǒng)作風(fēng)監(jiān)管，杜絕低保工作中的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私問(wèn)題。四是建立群眾評(píng)定舉報(bào)制度，強(qiáng)化系統(tǒng)社會(huì)監(jiān)督。

聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)問(wèn)題嚴(yán)整改。為確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，自治區(qū)民政廳建立了全區(qū)民政扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“系統(tǒng)抓、重點(diǎn)抓”工作制度，分別選取工作落實(shí)較好、農(nóng)村低保對(duì)象多以及存量問(wèn)題較多問(wèn)題的20個(gè)縣區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，采取“重點(diǎn)抓”的辦法加強(qiáng)定向跟蹤和重點(diǎn)指導(dǎo)。同時(shí)，要求每個(gè)縣重點(diǎn)縣選定30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)抓的對(duì)象，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選定30%的村（居）委會(huì)作為重點(diǎn)抓的對(duì)象。

“六個(gè)聚焦、六個(gè)緊盯”這一“檢視鏡”確實(shí)檢出過(guò)去工作存在的不少“病癥”，并同步治好了基層工作許多“疑難雜癥”，向“主題教育”活動(dòng)交出了一份合格答卷。