秦旭穎，魏鵬麟，施小婧

（江蘇藍天安全科技有限公司，江蘇 南通226000）

1 研究背景

安全、健康、環(huán)保是當今世界關(guān)注的熱門話題，也是石化工業(yè)未來發(fā)展的必然要求。就目前我國的石化企業(yè)來說，其安全生產(chǎn)狀況并不樂觀，安全事故時有發(fā)生。我國對于石油企業(yè)的安全生產(chǎn)也越來越重視，于2018年11月19日發(fā)布，2019年03月01日起實施的GB 18218—2018《危險化學品重大危險源辨識》、GB 36894—2018《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風險基準》等國家標準，就對于石化企業(yè)建立安全評價體系提供了明確的制度參考，我國一些大型石化企業(yè)也建立了自己的安全評價標準體系。然而在安全評價體系的實踐過程中，仍會出現(xiàn)操作性能不強、評價結(jié)果不準確等弊端。因此，為了提高安全評價體系的科學性和準確性，石化企業(yè)必須認真分析安全評價體系存在的問題，并進行相應(yīng)的改進和優(yōu)化，以提高石化企業(yè)的安全管理水平。

2 石化企業(yè)安全評價體系中存在的問題

2.1 安全評價的意識和理論知識掌握不足

目前，大多數(shù)石化企業(yè)認識到了安全生產(chǎn)的重要性，并開始著手建立安全評價體系，但是對于安全評價的真正理解還不夠深入，大部分石化企業(yè)的安全評價仍然留有“事先分析”和“事后處理”的傳統(tǒng)安全評價理念，沒有了解安全評價的真正目標和任務(wù)，因而導致安全評價方法雖然打著科學評價的旗號，但其本質(zhì)上仍不能擺脫傳統(tǒng)檢查式的特點。

2.2 安全評價檢查表的內(nèi)容不夠完善

安全檢查表法是常用的安全評價方法，內(nèi)容詳細且科學的安全檢查表是保證安全評價結(jié)果準確有效的關(guān)鍵所在[1]。然而，在安全評價檢查表的實際編制中卻出現(xiàn)了以下不足：一方面，安全評價檢查表缺乏目的性，一些企業(yè)在制定評價表時，對于其條目的設(shè)立沒有目標性，只是一味地填入所有可以想到的監(jiān)測內(nèi)容和指標，大大影響了安全評價的準確性，且評價指標過多也會導致遺漏一些潛在安全隱患。另一方面，安全評價檢查表的重要內(nèi)容不夠突出，一些重要的評價條目沒有突出顯示在評價表中，評價條目輕重不分，出現(xiàn)重要條目過于粗制，次要條目太過細化的問題，有的評價指標甚至沒有設(shè)立相應(yīng)的權(quán)重，導致評價結(jié)果不能準確反映監(jiān)測項目的真實安全狀況。

2.3 安全評價體系缺少層次性

目前，一些石油化工企業(yè)的安全評價體系缺少層次性，只是將評價指標統(tǒng)一地放到評價體系中，而沒有將其按照功能進行細致地分類，由此得出的安全評價結(jié)果無法顯示出所測項目的真實安全狀況，無法準確探知安全隱患所在。

石化企業(yè)的生產(chǎn)和運行是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)的操作程序大多復(fù)雜且生產(chǎn)裝置精密。在這種情況下，石化企業(yè)想要優(yōu)化評價方法，精準評價項目安全狀況，就必須將項目分成一個個的子系統(tǒng)，通過對子系統(tǒng)相應(yīng)指標的評價和監(jiān)測，得出該項目總體的、量化的安全評價結(jié)果，有利于發(fā)現(xiàn)以往安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，為接下來的安全管理工作提供科學的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.4 評價子系統(tǒng)缺少權(quán)重量化處理

一個項目中會存在多個組成部分，我們稱之為子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)的功能不同，且對整個項目的影響作用不同，在計算總項目的安全狀況時還需要針對各個子系統(tǒng)的權(quán)重進行量化處理。否則，將會導致重要子系統(tǒng)由于平均權(quán)重而減少了存在其中的安全隱患的影響，從而致使安全評價結(jié)果缺乏準確性[2-3]。

2.5 分值缺乏科學性

目前，石化企業(yè)安全常按照評價指標的重要性來制定其分值，當然這在一定程度上具有科學性，但是一些企業(yè)在確定重要性的環(huán)節(jié)僅憑主觀臆測，而沒有各指標的危害程度細化分級，更沒有請專業(yè)的技術(shù)人員主持制定。因此，安全評價體系的指標缺乏科學性，極易出現(xiàn)重要指標分值低、次要指標分值高的問題，影響了安全評價結(jié)果的準確性。

2.6 安全等級計算方法不科學

安全評價的任務(wù)是通過定量計算的方式得出監(jiān)測項目的安全狀況。目前，石化企業(yè)常用的定量計算法為先計算實際得分，后根據(jù)所得分進行分級。這種計算方式的過程比較復(fù)雜，一旦子系統(tǒng)中部分指標遺漏[4]，就需要按照權(quán)重重新?lián)Q算數(shù)值，同時在沒有計算出總分的情況下，光憑所得分數(shù)很難直觀準確地把握監(jiān)測項目與相關(guān)安全標準的符合程度，所以該方法效率低，且準確性較差。

3 優(yōu)化安全評價體系的具體思路

以上是現(xiàn)代石油企業(yè)安全評價系統(tǒng)中存在的種種弊端，為了解決這些不足，優(yōu)化安全評價體系，筆者以油庫安全評價體系的建設(shè)為例，具體探究了完善上述問題的措施。

3.1 構(gòu)建安全評價系統(tǒng)

油庫安全評價體系包括綜合安全管理評價、作業(yè)場所安全評價兩大部分。根據(jù)兩個系統(tǒng)的重要性，確定其權(quán)重。其中綜合安全管理評價占權(quán)重0.3；作業(yè)場所安全評價的權(quán)重為0.7。

第一，綜合安全管理評價具體包括組織領(lǐng)導，其權(quán)重為0.2；規(guī)章制度，其權(quán)重為0.24；教育培訓，其權(quán)重為0.2；隱患治理，其權(quán)重為0.08；安全措施，其權(quán)重為0.2；事故管理，其權(quán)重為0.08。第二，作業(yè)場所安全評價[5]，具體包括儲油，其權(quán)重為0.35；發(fā)油，其權(quán)重為0.2；輔助，其權(quán)重為0.2；消防，其權(quán)重為0.2；工業(yè)衛(wèi)生，其權(quán)重為0.05。接著編制安全評價檢查表，制定每一個指標所對應(yīng)的危害程度，程度分為高危險性、中危險性、低危險性三個級別，這三個級別對應(yīng)的分值分別為10、6、4。

3.2 計算油庫安全度

油庫安全度指的是油庫中的設(shè)備與相關(guān)安全要求相符的程度。由于安全等級計算方法不科學的問題，筆者建議用計算安全度的方法來確定安全等級。安全度等于各要素綜合的評價得分與綜合的理論得分的比值。

3.3 確定油庫安全等級

油庫安全等級分為本質(zhì)安全型、安全型、基本安全型、不安全型油庫四個等級。本質(zhì)安全型油庫指在現(xiàn)有科學技術(shù)、經(jīng)濟基礎(chǔ)允許的條件下，監(jiān)測設(shè)備均符合國家和行業(yè)的相關(guān)標準和安全要求，其安全度＜0.6。安全型油庫指監(jiān)測設(shè)備與國家和行業(yè)的相關(guān)標準和安全要求大致上相符，只是存在一些微小的安全隱患，油庫運行的風險性很低，其安全度在0.6和0.79之間?；景踩陀蛶熘副O(jiān)測設(shè)備與國家和行業(yè)的相關(guān)標準和安全要求有許多不符合的地方，且存在眾多安全隱患，油庫運行的風險性較大，其安全度在0.8和0.89之間。不安全型油庫指監(jiān)測設(shè)備與國家和行業(yè)的相關(guān)標準和安全要求基本不符合，油庫運行存在較大風險，安全度＞0.9，如不立即整改，安全事故即會發(fā)生。

4 結(jié)語

綜上所述，安全評價是石化企業(yè)開展安全管理工作的關(guān)鍵所在，石化企業(yè)需要以“安全第一，預(yù)防為主”為生產(chǎn)原則，建立健全安全評價體系，加強安全評價方法的優(yōu)化，提高安全評價的準確性和科學性，從而減少安全事故的發(fā)生，保證石化產(chǎn)業(yè)安全、有序地運行和發(fā)展。