郁蕾

（上海建工一建集團有限公司，上海200000）

1 引言

對于建筑施工企業(yè)來說，在社會快速發(fā)展的背景下，其競爭壓力越來越大，面對的風險越來越多，尤其是招標風險，如果企業(yè)沒有對風險進行有效預測和防范，將會給企業(yè)經(jīng)濟帶來巨大的損失。對此，建筑施工企業(yè)必須明確自身存在的招標危險，并有針對性地制定相應的防范對策，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 建筑施工企業(yè)投標風險

2.1 施工技術風險

對于建筑施工企業(yè)來說，其最主要的工作環(huán)節(jié)就是施工環(huán)節(jié)，這也就意味著，其在施工方面必然存在一定的風險，主要表現(xiàn)在施工技術風險上[1]。不同的建筑施工項目擁有不同的特點，對應不同的施工技術與方法，如果在施工前沒有考察施工現(xiàn)場的實際情況，沒有對項目進行科學分析就隨意選擇施工技術，將會增加施工技術風險，影響施工質(zhì)量，也會影響施工進程。再加上當今眾多建筑企業(yè)都更加注重經(jīng)濟效益的獲取，忽略了技術選擇的重要性，導致技術風險時常存在，相關部門應引起重視。

2.2 市場風險

當今時代經(jīng)濟發(fā)展迅猛，社會革新速度越來越快，市場發(fā)展日益繁榮，建筑行業(yè)在市場上的競爭壓力越來越大，面臨的市場風險也逐漸增多。對于建筑承包商來說，其在市場上會面臨各種招標風險，例如，如果業(yè)主的經(jīng)濟情況不容樂觀，則承包商可能面臨經(jīng)濟損失；承包商會面臨收不回貸款的風險；承包商在市場上的信譽不好等等。對于建筑承包商來說，要想規(guī)避這些風險，就需要其對市場上的其他競爭對手進行了解。

2.3 合同風險

合同風險對建筑施工企業(yè)來說影響很大，在進行招標與投標時應加大重視力度。否則一旦合同出現(xiàn)了問題，將對企業(yè)和用戶帶來很大的影響，引起不必要的糾紛。在合同方面，最常見的風險主要有三種[2]：第一，合同缺陷，主要是指合同的內(nèi)容條款出現(xiàn)了錯誤、遺漏等；第二，合同條款公正性不高，這主要是由于制定合同內(nèi)容時沒有按照國際慣例進行制定，各種條款標注不明，導致工程出現(xiàn)問題時沒有具體責任人；第三，合同翻譯問題，有些項目是中外合作項目，在對要簽署的招標合同進行翻譯時，出現(xiàn)錯誤翻譯，或者翻譯的內(nèi)容與合同的本意不相符，就會引發(fā)合同風險。

3 當前建筑施工企業(yè)招標風險存在的原因

3.1 招標管理體系不健全

就目前我國整體建筑施工企業(yè)在招標方面的管理來看，還存在招標管理體系不健全的問題。大部分建筑施工企業(yè)都將企業(yè)發(fā)展重點放在了增加工程收益，加快工程進度上，對招標過程及其中存在的風險不夠重視。在招標管理過程中由于缺乏健全的招標管理體系，導致招標管理過程中的很多細節(jié)問題得不到有效控制[3]，例如在合同制定、標書擬定等過程中缺乏規(guī)范化的管理體系，進而影響各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，同時也使得招標風險變大。

3.2 招標管理人員的專業(yè)素質(zhì)較差

由于很多建筑施工企業(yè)對招標工作不夠重視，導致其在招標方面的投入較少，在招標管理人才引進方面不重視，準入門檻低，導致很多招標管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)都比較差，從而影響招標質(zhì)量，具體體現(xiàn)在編制招標文件上。

我國很多建筑單位都是自行編制標書，很多企業(yè)的招標人員經(jīng)驗不足，在編制標書的時候不規(guī)范，對涉及工程項目的各項內(nèi)容的編制不全面，不符合國家的規(guī)定，從而增大了招標風險。

3.3 監(jiān)督力度不夠

監(jiān)督制度是保證工作保質(zhì)保量完成的重要制度支撐，對于建筑施工企業(yè)的招標工作來說，其必須在強有力的監(jiān)管下才能更加規(guī)范。然而我國很多建筑施工企業(yè)在招標方面的監(jiān)督力度都不夠，這些企業(yè)為了能在市場上站穩(wěn)腳跟，獲取更大的經(jīng)濟效益而采取不正當?shù)氖侄?，不利于市場的?guī)范化和有序化。

4 建筑施工企業(yè)招標風險管理的意義

4.1 規(guī)范市場

對建筑施工企業(yè)的招標風險進行管理，有利于規(guī)范市場，使市場發(fā)展更加有序，而有序的市場又會為建筑施工行業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境[4]，促進建筑行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化建筑行業(yè)的招標流程。在進行建筑工程投標推廣的過程中，我國制定了相關的法律法規(guī)，對投標市場進行了規(guī)范，這樣有利于國家對建筑行業(yè)市場進行監(jiān)督和管理。

4.2 提高管理水平

通過加強招標風險的分析與管理，可以有效提高建筑施工企業(yè)的綜合實力，提高其管理水平。對于一個企業(yè)來說，要在市場競爭中拔得頭籌，獲取持續(xù)發(fā)展，就需要從企業(yè)管理、科學技術、企業(yè)形象等多個方面進行強化，只有這樣才有可能使企業(yè)的工程報價盡可能得高。投標制度從某種意義上來說也推進了新材料、新技術、新工藝、新設備的革新速度。

5 建筑施工企業(yè)招標風險防范對策

5.1 業(yè)主應明確招標范圍，承包商要認真分析招標文件

在進行招標前，業(yè)主應做好準備工作，準備工作通常包括預先對施工項目進行全面了解，并采用科學的方法進行分析，然后根據(jù)分析結(jié)構制定合適的招標范圍。盡量避免“除另有規(guī)定外的一切工程”，“承包商可以合理推知且為本工程實施所需的一切輔助工程”之類含混不清工程內(nèi)容說明的語句出現(xiàn)。當承包商將招標文件拿到手之后，應派專門的人員對招標文件進行檢查，檢查招標文件的內(nèi)容是否完整，風險責任承擔主體是否明確等，然后商議決定是否需要投標。

5.2 規(guī)范招標文件編制及合同管理

首先，對招標文件中的評標辦法、廢標條件、重大偏差、投標承諾、主要合同條款、技術標準、工程量清單、主材標準、安全和文明施工措施、從業(yè)人員持證上崗、預防圍標和陪標措施應作為編審重點[5]，另外，還要對合同進行妥善管理，確保合同的可靠性和準確性，進而提高工程的質(zhì)量，提高施工企業(yè)的利潤，促進企業(yè)的發(fā)展。

5.3 風險自留措施

風險自留措施是企業(yè)應對風險的一項主要措施，也是相對常見的風險處置措施。我們通常將風險自留措施分為兩種，一種是風險評估人員在對招標風險進行評估與預測時沒有將風險預測出來，或者預測出風險后，不知道如何制定良好的風險防范措施，風險自留措施沒有計劃性，這種措施屬于非計劃性風險自留措施。由于大多數(shù)建筑項目存在的風險都比較多，要一次性將所有風險評估出來對于風險管理人員來說難度很大，因此，非計劃性的風險自留措施也很常見。但是，風險管理人員自身要以正常、客觀的心態(tài)面對非計劃性風險自留，并且力圖最大限度地偵測到工程風險，進而減少工程決策失誤，減少工程風險損失。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑行業(yè)近幾年在迎來發(fā)展機遇的同時，也面臨著更多的風險，投標風險在所有風險中對建筑行業(yè)的發(fā)展有著很大的影響。因此，建筑施工企業(yè)應加大對招標風險防范的重視，明確在招標過程中可能存在的風險，并采取合適的應對措施，以提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。