侯鳳珍
(兗州區(qū)興隆莊街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,山東濟寧 272100)
通過開展高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,能夠有效地為農(nóng)村發(fā)展緩慢地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加科學的生產(chǎn)條件,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,緊跟社會經(jīng)濟發(fā)展腳步,提升山東省農(nóng)村居民的生活水平。同時,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展要求也不斷提高,因此應(yīng)改進山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式,建立科學完善的山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系,進一步推動山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,以達到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是以農(nóng)作物的自然生長規(guī)律和社會的經(jīng)濟發(fā)展活動規(guī)律為基礎(chǔ),對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展開展更為科學合理的規(guī)劃管理。通過此種方式幫助農(nóng)村地區(qū)居民不斷實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,提升人們參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的工作積極性,進而不斷提高農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的戰(zhàn)略目標。
在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,各地農(nóng)村紛紛開始落實鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要目的也是以提升農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入為基礎(chǔ),創(chuàng)新農(nóng)村的經(jīng)濟管理的方式,進一步幫助山東省農(nóng)村居民增加經(jīng)濟收入,提高日常生活水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理既有助于加快建立健全科學完善的魯西南地區(qū)現(xiàn)代化的、專業(yè)化的新型農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟整體經(jīng)營服務(wù)管理體系,又能真正為山東省農(nóng)村地區(qū)推動農(nóng)業(yè)新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速提供科學有力的理論依據(jù),不斷努力提高魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)新型農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)濟管理效率,并及時掃清新型農(nóng)業(yè)地區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)濟快速發(fā)展的各種阻礙,最終加快實現(xiàn)山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速振興的重大戰(zhàn)略目標。在鄉(xiāng)村振興背景下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化是必然趨勢,但在實際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化中仍存在大量問題尚待解決,需要相關(guān)工作人員及時制定完善的發(fā)展和解決策略[1]。
1.2.1 有利于為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供理論支持
就目前的山東省農(nóng)村而言,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,以中年人為主。這些人幾乎沒有接受過高等教育,依靠祖輩多年的實踐經(jīng)驗進行農(nóng)作物的種植與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很少會有農(nóng)民主動探究更加科學、專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),日常也不重視對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)研,生產(chǎn)和出售的農(nóng)產(chǎn)品往往不是當季最好的農(nóng)產(chǎn)品。由于他們本身就不懂市場經(jīng)濟的發(fā)展,對其情況缺乏科學的經(jīng)濟預(yù)測,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)市場調(diào)節(jié)往往也存在一定的滯后性。這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)往往直接導(dǎo)致農(nóng)村居民的主要經(jīng)濟收入來源不穩(wěn)定,一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)收成不佳或產(chǎn)品銷售不暢的意外情況,就可能會直接嚴重影響農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入,造成嚴重的不良影響。因此,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營仍需現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)和科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系加以支撐。通過實施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟管理,實現(xiàn)對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟的科學管理,及時向廣大農(nóng)民群眾進行現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝技術(shù)的理論宣傳與知識普及,幫助其真正有效提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)量。同時,實施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)濟管理,亦可科學地預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場的經(jīng)濟發(fā)展方向,幫助農(nóng)民正確選擇種植農(nóng)業(yè)市場上所需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,進而實現(xiàn)農(nóng)民收入的提高,落實鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略[2]。
1.2.2 有利于清除農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙
目前,由于我國正在全面落實振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟及振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展都因此得到了國家和社會全面密切的關(guān)注,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也因此得到了一定程度的健康發(fā)展。但在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,也同樣伴隨著一些突出問題的出現(xiàn),時刻影響著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。如某些地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施不是很完善,人們的思想水平不高,日常生活質(zhì)量也不是很高,這些問題都與我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實不相符合。我國擁有廣闊的國土面積,地形、地勢、土壤和氣候等復(fù)雜多樣,直接導(dǎo)致我國很多農(nóng)村地區(qū)并不適合開展農(nóng)業(yè)用地種植開發(fā)活動,再加上有些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)相關(guān)行政部門并不重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地種植面積逐漸減少,這些情況都會直接影響農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最終都會使農(nóng)村農(nóng)民的經(jīng)濟收入不斷減少,同樣也嚴重阻礙了當前我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實[3]。若將我國農(nóng)業(yè)用地進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理,可有效地使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地資源得到更加科學合理的分配利用,從而提升農(nóng)村土地的綜合利用率,促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,在科學保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同時,為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和促進鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展建設(shè),提供充足的經(jīng)濟動力。
建立健全科學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,可有效提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。在實際的管理工作中,要及時結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際情況,對各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)營資源和具有發(fā)展?jié)摿Y源進行系統(tǒng)分析考量,實現(xiàn)各種資源的有效共享與資源分配的最優(yōu)化,為高效促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)營管理的開展工作提供必要的政策保障。我國地方政府應(yīng)以分析地方地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟體系發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟特點等作為理論基礎(chǔ),制定一套符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際需要的地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟經(jīng)營管理體制,引導(dǎo)地區(qū)政府開展更加規(guī)范化的地方農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營管理工作[4]。此外,還應(yīng)以大力促進我國地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系建設(shè)和社會發(fā)展進步作為主要經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標,形成極具地方特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展特色,以保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制的規(guī)范性和科學性。
農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展離不開資金的大力支持,因此可從以下3 方面著重下手。1)擴大山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的服務(wù)規(guī)模。金融機構(gòu)在大力支持山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)和經(jīng)濟管理的發(fā)展過程中,應(yīng)與城市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展方式有所不同,避免直接套用城市經(jīng)濟社會建設(shè)的發(fā)展管理方法。應(yīng)以山東省農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實際情況和經(jīng)濟管理發(fā)展實際情況為基礎(chǔ),制定符合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系。同時,要繼續(xù)加大對山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項資金補助支持,進一步提升山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。2)加快探索生態(tài)環(huán)保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,鼓勵、支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),使這些綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動魯西南區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的同時,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。3)建立健全科學的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展管理方式,運用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技經(jīng)濟手段,有效提升農(nóng)村金融服務(wù)功能綜合優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作質(zhì)量[5]。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略下,為提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平,還需要高度重視對高水平、高素質(zhì)經(jīng)濟管理專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進,加大管理人才資源的投入,對我國農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理人才建設(shè)體系進行科學的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,重視農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)與輸送。在各大高校中開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)的專業(yè)課程體系,加大對學生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃教育指導(dǎo),為魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理輸送大量的相關(guān)專業(yè)人才,真正為大力推動魯西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長提供有力保障。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,結(jié)合村居特色、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和自然資源優(yōu)勢,探索適合不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域發(fā)展模式。依托村居現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或種植養(yǎng)殖大戶,積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過“試驗區(qū)—基地—農(nóng)戶”“試驗區(qū)—企業(yè)—農(nóng)戶”等途徑,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工及市場營銷等措施,大力提高農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模,增加農(nóng)民收入。依托豐富的農(nóng)業(yè)生物資源,探索建立“糧—蔬菜—飼料—家畜”“果—草—牧”“糧—經(jīng)—飼”等農(nóng)牧結(jié)合型高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,吸引村居富余勞動力參與其中,不僅就地消化了富余勞動力,使他們不出村就可實現(xiàn)就業(yè),而且增加了居民的經(jīng)濟收入,改善了生活條件。
依托鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游。黨的十九大報告提出,挖掘傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,促進鄉(xiāng)村文化興盛繁榮,收集、整理古村落歷史文化資料,積極打造特色鄉(xiāng)村文化品牌,培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人,鼓勵青少年申報進入“非遺”傳承人隊伍,支持學有所成的“非遺”傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在保護基礎(chǔ)上做好旅游規(guī)劃策劃,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,我國發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域建設(shè)一直受到重點關(guān)注。近年來,國家先后出臺了一系列農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,最大程度上確保我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高。在實際的管理工作中,農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域管理發(fā)展情況并不樂觀,主要原因在于農(nóng)村經(jīng)濟管理體制不健全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程技術(shù)和配套設(shè)備較落后、農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理意識和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才缺乏等,這些突出問題嚴重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域管理工作質(zhì)量的不斷提升。魯西南地區(qū)一些農(nóng)村的農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟管理行政部門應(yīng)高度重視我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域管理的體系建設(shè)和社會發(fā)展,針對影響我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域管理工作發(fā)展的突出問題,尋找科學、有效的應(yīng)對解決政策或措施,為加快促進我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟體系建設(shè)和社會發(fā)展貢獻力量。