馮偉彪，戢國芳

(北京東城區(qū)消防救援支隊(duì)，北京 100071)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度越來越快，城鎮(zhèn)人口的比例逐年上升，城市用地愈發(fā)緊張，出現(xiàn)了集約型、緊湊型的“立體城市”用地特點(diǎn)[1]。消防局根據(jù)社會現(xiàn)階段消防工作開展的實(shí)際情況，提出了建設(shè)微型消防站的重要舉措，其主要目的是通過大量微型消防站點(diǎn)的布置，使消防隊(duì)員在火災(zāi)發(fā)生時可以快速反應(yīng)，3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場人員有序疏散，延緩火災(zāi)的蔓延。每一個微型消防站都是火災(zāi)的一個監(jiān)測和控制節(jié)點(diǎn)，可有效改善其周邊的消防安全狀況。因而，微型消防站的建設(shè)是對專職消防隊(duì)的一種補(bǔ)充與完善，可有效地融入我國社會發(fā)展過程。

一、微型消防站建設(shè)的意義和要求

(一)微型消防站的建設(shè)意義

微型消防站的初期建設(shè)投資比較小，而且微型消防站比較分散、規(guī)模較小，較小的保護(hù)面積讓巡查工作能夠有力進(jìn)行，可以讓救災(zāi)人員在短時間內(nèi)及時地針對火災(zāi)險情做出有效應(yīng)對，從而達(dá)到快速救火的目的[2-3]。由于見效快、投資低的獨(dú)特優(yōu)勢，微型消防站成為消防力量的重要補(bǔ)充。因此，建設(shè)微型消防站是目前提高我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程中火災(zāi)抗御能力的有效途徑，并在南京市、杭州市、廈門市、濟(jì)寧市、晉江市東石鎮(zhèn)、連城縣培田古村落等[3-6]得到廣泛的應(yīng)用。

(二)微型消防站的基本建設(shè)要求

微型消防站的建設(shè)有其基本要求，成熟的微型消防站點(diǎn)離不開人、器材和戰(zhàn)斗力。微型消防站的成員由社區(qū)工作人員、安保人員和志愿者等組成，他們熟悉建筑現(xiàn)場、消防設(shè)備和疏散路線，對于初起火災(zāi)的撲救具有不可替代的作用[7]。一個微型消防站點(diǎn)的占地面積約為50～60 m2，保護(hù)面積通常為3～5 km2，其一般由1～2輛車和至少6人組成，這其中包含保安員、消防員、副站長、站長等，每一位消防隊(duì)員都配備了防護(hù)靴、滅火防護(hù)服、消防頭盔等裝備。消防車的配置可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定，在一些道路狹窄的地方也可配備小型消防車和三輪摩托消防車。為了實(shí)現(xiàn)微型消防站的多功能化，站內(nèi)應(yīng)有齊全的配置，包括滅火器材、通信器材，如手持對講機(jī)、電話、水帶、滅火器等基本設(shè)施。

二、當(dāng)前微型消防站建設(shè)存在的問題

自2015年《社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》試行以來，微型消防站在火災(zāi)防治方面有效彌補(bǔ)了消防站的不足。然而，由于微型消防站的建設(shè)處于初期階段，在社區(qū)實(shí)際的防災(zāi)演練過程中尚存在一定的問題。為檢驗(yàn)?zāi)壳拔⑿拖勒镜墓π?，筆者統(tǒng)計(jì)了北京東城區(qū)30余家社會單位的微型消防站工作情況。針對人員到場時間，車輛、裝備故障，人員業(yè)務(wù)熟練程度，演練次數(shù)等方面進(jìn)行了實(shí)際的分析。在實(shí)際的微型消防站演練中，大多數(shù)人員到場時間大于3分鐘，無法滿足3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的要求。同時，大多數(shù)消防演練都存在個人防護(hù)裝備穿戴不整齊、業(yè)務(wù)不熟、消防隊(duì)員職責(zé)不清楚、分工不明確、反應(yīng)遲緩等問題。針對這些消防演練中存在的問題，分析其原因如下：(1)對微型消防站建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。很多社區(qū)只是走形式完成任務(wù)，抱著交差的態(tài)度，沒有全面認(rèn)識建設(shè)微型消防站的重要性，從而導(dǎo)致實(shí)際應(yīng)用中微型消防站的功能無法充分發(fā)揮。(2)微型消防站的人員配備不合理。目前消防站成員的配備和協(xié)調(diào)不容樂觀，如沒有合理安排基本的站崗人員、在工作的配合上協(xié)調(diào)性不足、設(shè)備的配備不夠合理等。在這些情況之下，難以實(shí)現(xiàn)微型消防站的功能優(yōu)勢。(3)國家財(cái)政部門對微型消防站的投資力度有待增加。微型消防站要維護(hù)其設(shè)備，必須有資金的支持，否則將很難維持其性能。另外，也有部分隊(duì)員在工作中因?yàn)楦＠霾粷M意導(dǎo)致工作態(tài)度不積極，工作難以開展。(4)缺乏完善的消防設(shè)施。只有擁有充足的消防設(shè)備與資源，才能為更好地開展消防工作提供充實(shí)的保障，由于微型消防站的編制問題，沒有充足的資金來配備先進(jìn)的消防設(shè)備，加上一些設(shè)備損壞，導(dǎo)致微型消防站的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)沒有預(yù)想中的強(qiáng)大。

三、微型消防站可持續(xù)發(fā)展的策略

(一)合理利用現(xiàn)有資源編配微型消防站力量

合理地整合人員，積極做好消防人力資源的編組工作。消防站成員主要由治安聯(lián)防、物業(yè)、重點(diǎn)崗位、相關(guān)的志愿消防、保安等人員構(gòu)成，要針對每名消防站成員，明確其崗位職責(zé)，提出救援滅火的具體方案，以便應(yīng)對火災(zāi)時能夠迅速進(jìn)行職責(zé)分工、展開撲救工作。消防站站長應(yīng)負(fù)責(zé)社區(qū)微型消防站的日常管理，組織制定各項(xiàng)管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案，掌握現(xiàn)有人員和裝備情況，組織開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，組織指揮撲救初起火災(zāi)。指揮員要根據(jù)自身的職責(zé)特點(diǎn)，積極地掌握相關(guān)技能，不僅要關(guān)注滅火指揮，還應(yīng)注意通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)以及警戒等工作。

(二)依托現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化管理

為了優(yōu)化管理，可運(yùn)用云服務(wù)、定位技術(shù)、通信、物聯(lián)技術(shù)等搭建平臺，進(jìn)行智能化管理。目前，東城區(qū)的管理平臺，在獲取東城區(qū)所有相關(guān)的消防人員聯(lián)系方式和姓名，以及現(xiàn)有的設(shè)施、位置的前提下，可以對微型消防站、名冊、重大通知、演練、調(diào)度、位置、道路水源等實(shí)時進(jìn)行信息動態(tài)發(fā)布。消防站成員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，合理利用平臺，做好演練工作，實(shí)現(xiàn)人員之間的及時溝通交流，逐步實(shí)現(xiàn)微型消防站管理的“智能化”[8-9]。針對微型消防站在演練過程中存在的一些問題和不足，將演練出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理和數(shù)字化，借用當(dāng)前的人工智能概念進(jìn)行智能化提示，以進(jìn)一步提升微型消防站的功能。此外，可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，建立一個微型消防站的數(shù)字平臺，以利于優(yōu)化配置并明確各個微型消防站的管轄范圍。微型消防站的數(shù)字平臺可配以火災(zāi)報警系統(tǒng)，以利于社區(qū)群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，在平臺上發(fā)出火災(zāi)警報。

(三)加大投資力度及完善獎勵制度

目前，微型消防站建設(shè)仍處于初期階段，必須保證足夠的資金支持，才能更順利地開展工作。對此，相關(guān)部門應(yīng)該投入更多的資金，一方面加強(qiáng)設(shè)備的維修保障，實(shí)現(xiàn)設(shè)備優(yōu)化，如微型消防站應(yīng)有一定的資金定期升級消防車、滅火器、消防服等重要設(shè)備；另一方面，微型消防站也應(yīng)該建立合理的獎勵制度、完善相應(yīng)的撫恤政策，針對救火突出人員以及受傷人員進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)獎勵或補(bǔ)償，以提高微型消防站人員的工作積極性，保證其基本的生活保障。

(四)強(qiáng)化消防設(shè)施的配置和功能化

為促使微型消防站發(fā)揮其最大功效，應(yīng)對各個站點(diǎn)進(jìn)行合理的資源配置，對損壞的消防設(shè)備進(jìn)行維修，及時更換陳舊的消防設(shè)備。基于火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)，可將微型消防站劃分為重點(diǎn)等級與非重點(diǎn)等級，重點(diǎn)等級是指每年發(fā)生火災(zāi)事故大于等于一次的區(qū)域。針對重點(diǎn)等級的微型消防站，應(yīng)該重點(diǎn)配置相關(guān)的消防設(shè)備以有效控制火災(zāi)。此外，還應(yīng)要求站點(diǎn)的消防人員能夠?qū)ο涝O(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)與檢查，保證設(shè)備隨時可用。在一些重點(diǎn)的防火單位還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行消防器材的合理配備，如果有需要還可直接配備消防車等機(jī)動消防裝備。配置的消防設(shè)施應(yīng)該進(jìn)行信息化管理，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，可利用優(yōu)化算法確定微型消防站的出動和協(xié)助，以盡快控制火勢。同時，應(yīng)將陳舊的消防設(shè)備進(jìn)行回收和重新改進(jìn)，以促進(jìn)消防設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。

(五)加強(qiáng)消防技能訓(xùn)練和培訓(xùn)

為實(shí)現(xiàn)早救、滅小火以及及時撲救的目標(biāo)，擁有真正的實(shí)戰(zhàn)能力，微型消防站要不間斷地進(jìn)行消防演習(xí)，做好訓(xùn)練，尤其要警惕微型消防站建設(shè)中僅僅為了應(yīng)付而不認(rèn)真落實(shí)的問題。微型消防站應(yīng)積極與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)合開展消防培訓(xùn)工作和消防宣傳工作，以提高消防站工作人員的水平與能力，并促進(jìn)社區(qū)群眾對消防安全知識的深入理解、對消防設(shè)備的正確使用。另外，也可以讓隊(duì)員不斷地在相關(guān)的培訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)鍛煉，以充分發(fā)揮微型消防站的最大優(yōu)勢，積極處置火災(zāi)險情，早控制、早滅火。

四、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國城市快速發(fā)展，而大部分城市原有的消防基礎(chǔ)太過薄弱，與城市快速發(fā)展不相適應(yīng)，出現(xiàn)了消防站點(diǎn)數(shù)量不足、分布不合理等情況。在這樣的形勢下，微型消防站就扮演著非常重要的角色，大量微型消防站點(diǎn)的建設(shè)能夠彌補(bǔ)專職消防隊(duì)的不足，讓火災(zāi)險情得以快速解決，使人民的生命得到保證。同時，數(shù)字化當(dāng)前微型消防站點(diǎn)信息、智能化管理微型消防站的職責(zé)區(qū)域、功能化不同區(qū)域的微型消防站點(diǎn)，是以后充分發(fā)揮微型消防站功能的重要途徑。