賈亞生 許淑賢

（1.太原市雙擁理論研究會，山西 太原 030012；2.中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

太原市雙擁理論研究會成立于1997年，它是全國首家地方性專業(yè)學(xué)術(shù)團體。研究會的出現(xiàn)與太原市爭創(chuàng)全國雙擁模范城（縣）活動息息相關(guān)，當(dāng)時市雙擁領(lǐng)導(dǎo)組面臨全國熱火朝天的爭創(chuàng)形勢，不甘落后決心率領(lǐng)全市軍民奮力爭創(chuàng)，為古城太原增添榮譽。同時提出，以改革創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，立足現(xiàn)實著眼發(fā)展，從熱點重點入手，在理論研究方面尋求突破。于是雙擁理論研究會應(yīng)運而生。研究會以中共太原市委黨校為依托，十多位教師積極參與，形成有軍地人員組成的研究群體。值得一提的是，研究會白手起家涉足冷門，在既無實踐經(jīng)驗又無專業(yè)基礎(chǔ)的條件下，辛勤耕耘二十余年。研究者們不計個人名利得失，飽嘗科學(xué)攻關(guān)之苦樂，始終伴隨太原軍民取得全國雙擁模范城八連冠的可喜成果。我們的研究得到市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，他們多次指出，雙擁理論研究是我市雙擁工作的優(yōu)勢和特色，為我市雙擁實踐奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，成了我市雙擁名片；我們的研究也得到省內(nèi)外雙擁同行們的熱情贊譽，他們前來考察交流，謙恭評價不虛此行；同時我們非常欣慰的得到國家雙擁辦的關(guān)注和認(rèn)可，他們曾提出在我市召開全國雙擁研究現(xiàn)場交流會的意向。本文對二十年雙擁理論研究活動作簡要回顧與展望。

一、我們二十年的路是如何走過來的

總的講，二十年時間不長也不短，在無基礎(chǔ)、少經(jīng)驗、有困難，多期待情況下，能堅持到今天實屬不易。二十年的理論研究，艱辛、困難不說了，經(jīng)驗成果也不說了，只簡要回顧一下是如何一步步走過來的。我們認(rèn)真地作了回憶和思考，想從四個方面概括我們的二十年，這四個方面是：一、我們的研究始終在努力完成三門作業(yè)；二、攻關(guān)路上始終堅持三項工作原則；三、團隊成員始終在發(fā)揮三個作用；四、二十年研究實踐的感受和體會。

（一）我們的研究始終在完成三門作業(yè)

我們經(jīng)營的是雙擁領(lǐng)域的一畝三分地，這就是我們的工作面，一個工作面，我們設(shè)置了三個作業(yè)點，在作業(yè)點上完成作業(yè)。三個作業(yè)點分別是：

1.基礎(chǔ)性研究作業(yè)點?；A(chǔ)性研究就是從最基本的問題入手進行研究，比如什么是雙擁？目的是揭示出雙擁的歷史地位和作用，激發(fā)軍民把對雙擁的敬重感轉(zhuǎn)化為參與感。為了認(rèn)識雙擁，宣傳雙擁，我們專門走訪了雙擁發(fā)源地延安，通過學(xué)習(xí)考察，我們得出三個重要體會和啟發(fā)：一是雙擁運動是一種新型軍政軍民關(guān)系開始形成和發(fā)展的標(biāo)志。二是雙擁的歷史價值在于軍民團結(jié)而產(chǎn)生巨大物質(zhì)力量，保證了革命戰(zhàn)爭勝利。三是雙擁運動所包含的內(nèi)容和意義是精神的也是物質(zhì)的，其目的是為黨的中心任務(wù)服務(wù)，這是雙擁的永恒主題。

2.探討性研究作業(yè)點。探討性研究就是從戰(zhàn)爭到和平，在時過境遷之后雙擁怎么辦？目的是認(rèn)真解析戰(zhàn)時雙擁和平時雙擁的關(guān)系，探討和平時期雙擁工作的內(nèi)容和形式。為了完成好這個作業(yè)，我們確定了基調(diào)，就是雙擁產(chǎn)生于戰(zhàn)爭年代，但絕不是僅僅為了戰(zhàn)爭而興起，和平時期也絕不是雙擁的終點。隨著研究的深入我們的認(rèn)識不斷提高，明確提出，和平時期雙擁是戰(zhàn)時雙擁的繼承和發(fā)展，要與當(dāng)前的政治生活共鳴，與經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)動，與文化旋律同聲，與社會發(fā)展齊步，既要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，同時也要有憂患意識，適應(yīng)戰(zhàn)爭突發(fā)情況的需要。

3.應(yīng)用性研究作業(yè)點。應(yīng)用性研究就是在普遍認(rèn)識和了解雙擁之后如何搞好雙擁？目的是面對機遇和挑戰(zhàn)，在熱點、重點和難點上下功夫，為雙擁工作與時俱進開拓探路。這是我們的重點作業(yè)，也是雙擁工作的重頭戲，我們在完成這門作業(yè)時，力求使我們的研究成果能夠很快轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)層的具體決策和操作層的具體實踐。為此，我們研究視角集中在以下方面：以兩力為中心，國防教育、軍民共建、科學(xué)發(fā)展觀、時代特色、和諧社會建設(shè)、行業(yè)部門雙擁、社區(qū)雙擁等。

以上三門作業(yè)概括了我們二十年的研究內(nèi)容，也是到目前為止，我們?nèi)垦芯壳闆r的展現(xiàn)。

（二）攻關(guān)路上始終堅持三項工作原則

雙擁理論研究顧名思義，重點是研究，我們二十年走的是一條研究攻關(guān)之路。在學(xué)術(shù)界一般把研究內(nèi)容和攻關(guān)題目分為課題、選題和專題，我們也是這樣做的，我們在選擇確定內(nèi)容和題目時，采取了以下三條工作原則：

1.第一條原則，根據(jù)太原市雙擁工作年度計劃要點確定課題。干什么研究什么，從每年要干的工作任務(wù)中擬定若干題目，在全市征集論文，并召開研討會座談交流。這是課題確定原則。

2.第二條原則，結(jié)合形勢任務(wù)變化確定選題。把社會熱點、工作重點和難點作為首選，提醒參與者下功夫，力求研究成果的精、深、新。從而回答或解析雙擁工作的現(xiàn)實問題。這是選題確定原則。

3.第三條原則，針對重要內(nèi)容要求和普遍關(guān)注的問題確定專題。把那些上邊要求的，經(jīng)常性的，難以操作，難以見效的工作列為專題，組織力量攻關(guān)，定時定人，拿出成果，上報領(lǐng)導(dǎo)或公開發(fā)表。這是專題確定原則。

堅持這三條工作原則，解決了研究內(nèi)容的層次分類和輕重緩急，既保證了研究活動的經(jīng)常性，也避免了理論脫離實際，同時還在確保研究的廣度和深度上有作為有成效。我們的所有成果都是這樣產(chǎn)生的。

（三）團隊成員始終在發(fā)揮三個作用

從實踐來看，我們的研究隊伍工作很到位很稱職，他們特別能吃苦，特別能攻關(guān)，特別能服務(wù)，特別能奉獻(xiàn)。他們在研究活動中充當(dāng)了三個角色，發(fā)揮了三個作用：

1.理論問題研究者作用。就是研究雙擁，解析和說明雙擁涉及到的所有問題，用簡單明了的觀點和通俗易懂的文字闡述自已對雙擁的看法和建議。到目前為此，我們所取得的成果，絕大部分都是他們參與下獲得的。我們提出過許多新觀點，寫出過許多好文章，有的在省以上報刊發(fā)表。他們在每次座談交流中的發(fā)言，思路新，見解深。

2.實踐活動觀察者的作用。我們的研究者都是雙擁戰(zhàn)線的瞭望哨和觀察員，他們的手是用來寫的，而眼睛是用來看的。主要是觀察各級雙擁領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作出的決策部署、講話、指示及其造成的社會反映和效果；觀察群眾性雙擁活動的形式和內(nèi)容，觀察媒體對雙擁的報道和各種經(jīng)驗體會的價值等。因為是出于理論探究的需要，我們的觀察是站在客觀立場上用第三只眼睛進行的，這樣作便于克服主觀想象和先入為主的傾向，從而準(zhǔn)確把握真情實況，取得工作主動權(quán)。

3.領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)者的作用。我們很愿意在研究過程中充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，發(fā)揮智囊團作用。我們從以下三個方面不斷努力:首先，在一些重大決定和工作計劃出臺前參與論證，提出意見和建議；其次，對雙擁活動的考察、檢驗、評價等可以從理論上給出評語和結(jié)論；再次，通過論文中的觀點和分析，以及文章中帶有傾向性的主張和思考，向各級領(lǐng)導(dǎo)和雙擁機構(gòu)提供信息。

（四）二十年研究實踐的感受和體會

可以用以下三句話概括：雙擁是政治，政治有多重要，雙擁就有多重要；雙擁和勝利是因果關(guān)系，要勝利必須有雙擁；雙擁是一首傳統(tǒng)凱歌，唱和平，唱和諧，唱發(fā)展，我們要會唱，要愛唱，要永遠(yuǎn)唱下去。

二、對今后雙擁理論研究內(nèi)容的想法和建議

雙擁理論研究任重道遠(yuǎn)，越接觸這個領(lǐng)域，越有更多的認(rèn)知和感悟。二十年過去了，無論經(jīng)歷還是閱歷都會大大提升我們的思維深度和研究能力。因此，在談今后工作時，首先應(yīng)該理清自已的出發(fā)動機，站在實處，看到遠(yuǎn)處，探測深處，攀登高處，用一種全新的姿態(tài)和作為，在我們的研究領(lǐng)域揭開更多的秘密。

（一）關(guān)于軍民共建的研究

軍民共建是一種密切軍政軍民關(guān)系的好形式，是各地雙擁中不可或缺的活動。應(yīng)該說這項工作具有時代特點，是和平時期軍民圍繞建設(shè)發(fā)展和諧進步，而各展優(yōu)勢、各盡深情的互動。不盡人意的是，多年來這項活動基本上停留在領(lǐng)導(dǎo)號召、部門旁觀、基層忽冷忽熱，隨意而動的狀況。這是一個帶有普遍性的問題，我們曾考察過的十多個城市，都很少有這方面的有效指導(dǎo)和成功經(jīng)驗。軍民共建活動究竟搞什么、怎么搞、如何才能通過這種形式，達(dá)到應(yīng)有的或理想的效果，非常需要研究。這個事要留心觀察，發(fā)現(xiàn)典型，幫助總結(jié)。太原市在軍民共建方面能產(chǎn)生好的經(jīng)驗，可以為雙擁模范城加分。

（二）關(guān)于雙擁模范城創(chuàng)建活動研究

我們一直很關(guān)注創(chuàng)建雙擁模范城縣的活動，也付出了研究力度，雖然在八連冠檢查評比前，我們撰寫了《太原雙擁模式研究》，充其量只是個簡單的梳理和一般性總結(jié)，不能算作可以炫耀的經(jīng)驗。還有許多深層次問題需要研究。創(chuàng)建雙擁模范城是一項綜合性的大型雙擁活動。一個城或縣開展創(chuàng)建活動，是領(lǐng)導(dǎo)和群眾、駐軍和地方共同的任務(wù)，幾十萬，上百萬，甚至幾百萬人參與，要有聲勢、有成效，怎么搞？在一個創(chuàng)建周期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)做什么？各級主管部門做什么？各行各業(yè)都做什么？必須要有科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、信息匯集、工作交流和經(jīng)驗總結(jié)等諸多程序和要求。只有把創(chuàng)建活動視若戰(zhàn)役攻堅那樣去組織指揮，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能榮獲雙擁模范城的稱號。要認(rèn)真尋求以下幾個問題的答案：一是我們看到哪些具體的創(chuàng)建活動？二是領(lǐng)導(dǎo)和群眾創(chuàng)建活動的熱情和積極性如何？三是創(chuàng)建活動的形式和內(nèi)容是否具有本地特色并且在與時俱進？四是創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進單位和個人能否反映出這一活動的本質(zhì)要求？把這項問題作為觀察焦點，隨時提出想法和看法，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考，是我們研究者的責(zé)任。我們想在近年內(nèi)可以集中力量認(rèn)真研究太原市爭創(chuàng)九連冠，我們把創(chuàng)建布局、內(nèi)容設(shè)置、責(zé)任分配、工作流程、激勵機制、評比標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)管理等進行分類歸納，形成太原市創(chuàng)建九連冠活動概論。

（三）關(guān)于軍民融合深度發(fā)展的研究

有許多需要研究的問題：第一，軍民融合深度發(fā)展是新時期雙擁工作的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)；第二，新時期軍政軍民關(guān)系要由感性向理性推進；第三，生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力要在轉(zhuǎn)化中互利互贏；第四，社會資源要在雙擁中逐步實現(xiàn)軍民共享；第五，軍民融合發(fā)展的標(biāo)志性成果是強國富民壯軍等。

新時期呈現(xiàn)在我們面前的是大中國，大世界，要用雙擁發(fā)展的眼光適應(yīng)大形勢，同時也要用大形勢的要求思考雙擁。這樣就會看到，今天的雙擁面對的不再是軍民聯(lián)防、參軍支前，也不僅僅是軍民共建、互相走訪，而面對的是當(dāng)今中國的大政治、大經(jīng)濟、大文化、大軍事，一定要看到今天雙擁工作的大環(huán)境和大背景?；谶@個認(rèn)識，我們對擁政愛民和擁軍優(yōu)屬的表述應(yīng)該更深刻更全面。雙擁集中的內(nèi)涵是政治，伴隨始終的是經(jīng)濟，充分展現(xiàn)的是文化，而歸根結(jié)底是國防和軍事，同時給社會和諧，國富民強保駕護航。

軍民融合深度發(fā)展的提出，是雙擁發(fā)展史上的新標(biāo)志和里程碑。從以下八個方面深入思考問題：（1）雙擁發(fā)展史（2）長期和平環(huán)境（3）國際復(fù)雜形勢（4）國家建設(shè)任務(wù)（5）國民經(jīng)濟生活（6）軍事國防現(xiàn)狀（7）社會價值體系（8）黨的路線方針政策等。

（四）關(guān)于加強熱點和重點問題研究

隨著和平時期經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)形勢發(fā)展，雙擁工作的熱點和重點問題不斷顯現(xiàn)，比如：軍隊改革所涉及地方利益問題；大規(guī)?，F(xiàn)代軍事演習(xí)與地方生產(chǎn)生活問題；未來戰(zhàn)爭后勤保障與地方支前問題等。這些問題都是當(dāng)前國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的必解之題，當(dāng)然也是雙擁工作理論研究的重要課題。我們的理論研究要敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，并先行介入敢于探討。目前隨著各級退役軍人事務(wù)機構(gòu)的建立，退役軍人事務(wù)成為社會關(guān)注熱點。對此，我們要用科學(xué)思維方式探討熱點，為實踐活動提供可行性運作方法。關(guān)于這個熱點可以從以下方面入手逐漸深化研究：第一，處理好退役軍人事務(wù)是雙擁工作的新課題。第二，擁軍優(yōu)屬的內(nèi)容和形式要隨時代而創(chuàng)新。第三，“若有戰(zhàn)招必回”是退役軍人的價值體現(xiàn)。第四，退役軍人在社會生活中的地位和作用。第五，認(rèn)真讀懂“退役軍人事務(wù)”這本書。希望我們的研究活動，立足前沿，搶占高點，與時俱進，多出成果。