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2018年以來，河南省洛陽市汝陽縣民政局圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面貫徹落實市委、市政府和市民政局扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)真落實“社會保障兜底一批”保障政策，按照“落實一項機制、做好兩項核查、服務(wù)三類群體、完善四項措施”的“1234”工作思路，抓好各項民生保障政策落實。

落實“一門受理”機制，確保兜底及時?？h政府出臺了《城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度實施方案》，縣民政局制定下發(fā)了《臨時救助資金審批辦法》，對救助對象、救助金額、審批辦法進(jìn)行了明確。為方便群眾申請臨時救助，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)大廳設(shè)立“一站式”受理窗口。2018年共救助困難群眾2676人次，發(fā)放救助金165.96萬元。同時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付臨時救助資金169萬元，確保臨時救助工作扎實開展。

做好兩項核查，實現(xiàn)救助對象精準(zhǔn)。汝陽縣按照“一學(xué)三審”的核查辦法先后于2018年3月、5月兩次開展了城鄉(xiāng)低保和特困人員供養(yǎng)對象核查和精準(zhǔn)管理工作：一是加強宣傳培訓(xùn)。通過縣、鄉(xiāng)、村層層召開會議，發(fā)放民政扶貧兜底政策宣傳手冊2萬份，縣民政局組織人員到鄉(xiāng)到村指導(dǎo)，宣講政策。二是分類核查?？h政府、縣民政局先后兩次專門下發(fā)文件，安排全縣29個深度貧困村、未脫貧村兜底排查和低保專項治理工作，縣民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)先后派出106人次核查組走村入戶逐人核實政策落實情況。三是建立四個核查工作臺賬。對全縣去年建檔立卡“回頭看”中未納入低保及新增未納入低保的建檔立卡貧困戶進(jìn)行核查；對近一年來曾提交申請但未獲得審批納入低保的家庭要進(jìn)行復(fù)核；對近一年來動態(tài)管理中已退出低保的家庭進(jìn)行復(fù)核；對低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部近親屬中的低保對象進(jìn)行復(fù)核。四是確保實效。每次核查都責(zé)任到村、責(zé)任到人，核查結(jié)果和整改情況都以書面形式由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報縣民政局備案。

服務(wù)好三類群體，確保各類政策全面落實。2018年，通過進(jìn)一步落實幸福計劃，健全貧困村各項基礎(chǔ)設(shè)施，推動留守、失能重殘和普通群眾等三類群體生活水平提高：一是服務(wù)好留守群體。通過整合涉農(nóng)資金，投資621.83萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村老年幸福院19個；認(rèn)真開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動，對農(nóng)村留守兒童全部落實監(jiān)護責(zé)任并簽訂監(jiān)護責(zé)任確認(rèn)書；積極做好留守兒童防溺水監(jiān)護排查，簽訂“防溺水”監(jiān)護責(zé)任書2300份，確保監(jiān)護責(zé)任落實到位。二是服務(wù)好失能和重殘群體。委托第三方社會組織對全縣所有特困老人進(jìn)行失能、半失能鑒定，全面落實特困老人和困難老人護理補貼，為2759名失能、半失能老人發(fā)放護理補貼340.65萬元。三是服務(wù)好普通群眾。投資2683萬元開工建設(shè)村級社區(qū)服務(wù)中心46個，為群眾辦事、醫(yī)療、文化活動提供服務(wù)。

完善四項措施，編密織實社會保障托底安全網(wǎng)。汝陽縣通過完善四項措施，不斷編密織實社會保障托底安全網(wǎng)。一是建立部門聯(lián)動機制，明確兜底責(zé)任?？h政府建立社會救助聯(lián)席會議制度，明確民政、扶貧、衛(wèi)生等部門責(zé)任。同時，縣民政局成立實施社會保障兜底脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點任務(wù)責(zé)任清單，建立了兜底保障責(zé)任機制。二是建立工作運行機制，確保規(guī)范辦理。汝陽縣依照省、市有關(guān)文件規(guī)定，將低保、特困人員、優(yōu)撫、社會組織、婚姻登記、老齡等12項工作實行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化辦理；同時下發(fā)了臨時救助制度實施方案、最低生活保障民主評議辦法等文件，明確各類保障對象申請辦理的責(zé)任主體和程序標(biāo)準(zhǔn)，做到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化。三是建立核查機制，做到動態(tài)管理?？h民政局下發(fā)《關(guān)于建立各類民政對象定期核查制度的通知》文件。同時堅持全部做到與扶貧、殘聯(lián)、社保、衛(wèi)生等部門的動態(tài)核查，確保及時、精準(zhǔn)、兜底到位。四是建立監(jiān)督機制，防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。既充分發(fā)揮局紀(jì)檢組作用，又強化兜底保障公示，接受社會監(jiān)督。同時，公布舉報電話，接受信訪監(jiān)督。