總體思路

2019年，各級民政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，全面履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和最悠久的專項行政管理職責，進一步深化改革、開拓創(chuàng)新，在新起點上推進民政事業(yè)改革發(fā)展。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

要強化系統(tǒng)學習。要采取多種方式學習。要突出重點學習。要開展宣傳宣講學習。要堅持領導帶頭學習。要著眼指導工作學習。

二、全面貫徹落實中央決策部署

一是大力推進脫貧攻堅兜底保障。二是著力健全養(yǎng)老服務體系。三是全面提升兒童福利保障水平。四是持續(xù)推進基層政權建設和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。五是不斷引導社會組織健康有序發(fā)展。六是穩(wěn)妥推進區(qū)劃地名管理工作。七是強化殘疾人福利和有關社會事務管理。八是加快發(fā)展慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務。

三、聚焦重點難點深化改革創(chuàng)新

推動建立健全中央層面城鄉(xiāng)社區(qū)治理、社會組織、區(qū)劃管理、殯葬管理等工作協(xié)調(diào)機制。指導各地完成好機構改革任務。深化民政“放管服”改革。繼續(xù)推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，強化養(yǎng)老服務監(jiān)管。推進兒童福利和收養(yǎng)領域取消和簡化相關證明材料。做好部分行政區(qū)域界線的變更、政府駐地遷移等審批權、鎮(zhèn)設立標準制定權的下放工作。持續(xù)開展社會救助綜合改革試點，制定改革方案，繼續(xù)指導地方探索將低保審批權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力試點示范。持續(xù)推進殯葬綜合改革和信息化建設試點。積極探索福利彩票發(fā)行銷售管理體制和運行機制改革。指導地方加強執(zhí)法工作。加強政務信息系統(tǒng)整合共享和一體化在線服務平臺建設，加快信息技術與民政工作深度融合。

四、持續(xù)鞏固和加強基層基礎工作

認真總結(jié)近兩年部機關下基層蹲點工作做法成效系統(tǒng)梳理各地加強基層民政工作情況。不斷加大民政公共服務設施建設投入，提升各類服務設施“軟實力”。加強民政資金監(jiān)管，嚴格統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查。健全各級防控機制與措施。聚智聚力、借智借力做好民政理論研究，發(fā)揮民政部政策理論研究基地作用。深化民政信訪工作改革。加強保密宣傳教育和監(jiān)督檢查。拓展民政領域國際交流合作。落實各級民政部門安全管理責任。深化民政檔案資料保管利用。繼續(xù)按照“職責準、責任清、情況明作風實、質(zhì)量高、內(nèi)務好”的要求做好機關基礎工作。

五、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

全面貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的部署要求。進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。加強各級民政部門黨組織建設。完善各級黨建工作制度機制，創(chuàng)新組織生活。深化社會組織“兩個全覆蓋”工作。深化落實中央八項規(guī)定精神認真貫徹落實好即將召開的中央紀委三次全會精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。推動民政部部屬單位內(nèi)部巡視全覆蓋。辦好建議提案，強化與人大代表政協(xié)委員、民主黨派溝通協(xié)商。推進黨管宣傳，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。充分發(fā)揮群團組織作用。打造忠誠干凈擔當高素質(zhì)專業(yè)化民政干部隊伍。