習近平總書記對民政工作的重要指示，飽含著深厚的為民愛民情懷，為新時代民政工作指明了前進方向、提供了根本遵循。貫徹落實總書記的重要指示精神，履行好“三基”職責，民政干部需進一步提高政治站位、強化責任擔當、增進為民情懷，著力培養(yǎng)構建“1+10”能力素質體系。

“1”就是增強政治能力

政治能力是黨員干部首要的、根本的能力，是起決定性、分水嶺作用的能力，是擺在一切能力前面的“1”。政治合格，其他能力才有價值；政治不合格，就要“一票否決”，其他方面能力越強，危害反而越大。增強政治能力，最關鍵、最核心的是堅決做到“兩個維護”。民政干部應始終把“兩個維護”貫穿到方方面面、一言一行，知行合一、重在于行，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，善于從政治上觀察、思考和分析問題，把準政治方向，保持政治定力，嚴守政治規(guī)矩，嚴明政治紀律，永葆政治本色，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“10”即民政干部應具備的10種能力素質

一是增強學習能力。黨的十九大報告將學習本領列為黨員干部“八大執(zhí)政本領”之首。作為民政干部，要認真學理論，全面、系統(tǒng)地學習黨的創(chuàng)新理論，特別是習近平總書記對民政工作的重要指示、重要論述，真正學懂、弄通、做實，增強政治認同、思想認同、情感認同和價值認同；學業(yè)務，提升綜合業(yè)務水平；學經濟，在發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)、康復輔具產業(yè)、招商引資等方面，更好地履行民政職責；學哲學，善于透過現(xiàn)象抓住本質，把工作抓到點子上。另外，廣泛涉獵法律、歷史、人文等知識，爭做民政工作的行家里手。

二是增強調查研究能力?！澳_下有泥，心中有數(shù)?！闭{研是掌握情況、提出建議的最基礎環(huán)節(jié)。如果情況不明決心大、心中無數(shù)點子多，往往造成嚴重后果。要深入基層一線，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，把情況摸清、摸準、摸透、摸實，了解掌握第一手資料。要學會分析運用數(shù)據(jù)。對于調研獲取的信息，進行加工處理，披沙揀金，去粗取精，形成有針對性、有價值的見解措施，做到有的放矢、務實管用。要力戒走過場、搞形式。到基層調研，切忌走馬觀花，切忌干擾基層正常工作，切忌給群眾增添負擔，切忌不解決實際問題。

三是增強綜合文字能力。寫好一篇文字材料，需要達到“五重境界”：知識儲備既博又專。各行各業(yè)、方方面面都要涉獵，做到既是雜家，又是專家。站位既高且實。要自覺站在政治和全局高度看問題，同時也要求真務實，切忌空話、套話。架構清晰而鮮明。條理要清晰，特點要鮮明，總結出亮點特色，讓人耳目一新。內容深刻而充實。善于從多個角度觀察思考問題，形成“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”的立體感和層次感。語言深入淺出。盡量做到既通俗易懂，又適當講究文采，既可以陽春白雪，也能夠下里巴人，讓人易于接受、樂于接受、形成共鳴。

四是增強擔當任事能力。習近平總書記強調：“一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當?！蔽ㄓ袚斎问隆⒏墒聞?chuàng)業(yè)，方能不負韶華、不負新時代。民政干部要做到大事難事勇?lián)?，急事棘事會擔當，細事小事肯擔當，努力把日常工作做細做實，做到極致。各級黨組織應堅持“三個區(qū)分開來”原則，正確看待干部功過得失，不搞多干多錯、不干不錯的“逆淘汰”，為擔當者擔當、為干事者鼓勁，讓實干者有平臺、有空間、有奔頭、有盼頭。

五是增強服務能力。民政干部應認真學習總書記“我將無我，不負人民”的為民情懷和奉獻精神，全身心投入為民服務工作，增強服務本領，提升服務質效。一方面，做好服務群眾工作。社會救助、養(yǎng)老服務、社會事務、兒童福利等等，幾乎每項工作都直接面向群眾、服務群眾，與群眾切身利益息息相關。服務群眾要做到“三真四心”，即真情、真誠、真實，熱心、耐心、細心、誠心。另一方面，做好服務發(fā)展工作。聚焦脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、新舊動能轉換等重大戰(zhàn)略部署，扎實做好各項服務保障工作，主動走進養(yǎng)老機構和企業(yè)、救助機構、福利機構、社會組織等，廣泛開展服務解難，當好服務高質量發(fā)展的“店小二”。

六是增強創(chuàng)新能力。面對機構改革后的新情況新挑戰(zhàn)，民政干部需敢闖敢試、敢想敢干，在“無中生有、有中變優(yōu)、優(yōu)中出新、新而復新”上下功夫、求實效。“無中生有”，就是開拓式創(chuàng)新?！坝兄凶儍?yōu)”，就是臺階式創(chuàng)新，對傳統(tǒng)民政業(yè)務，要積極推動工作思路、措施、手段等優(yōu)化更新，不斷推動民政服務水平提檔升級、提質增效。“優(yōu)中出新”，就是放射式創(chuàng)新，對一些比較成熟定型的工作，要在以往經驗基礎上，積極探索新模式、新路徑?！靶露鴱托隆?，就是藤蔓式創(chuàng)新，“節(jié)外生枝、枝外生節(jié)”，時刻保持思想敏銳和創(chuàng)新激情，做到“茍日新、日日新、又日新”。

七是增強抓落實能力?！耙环植渴?，九分落實?！鄙鐣戎⒏＠Ｕ系雀黜椪咭柯鋵崄砘菝?，基本民生保障“安全網(wǎng)”要靠落實來織牢。抓落實必須形成閉合回路。任何一項工作，要有部署、有推進、有調度、有檢查、有驗收、有總結或通報，實行閉環(huán)管理。抓落實必須到邊到底，盯住細枝末節(jié)，親自部署推動、協(xié)調溝通、督導檢查，細化落實到每個部門、每名人員，做到橫向到邊、縱向到底。抓落實必須轉變作風，大力推行“一線工作法”，撲下身子、深入基層，當好“施工隊長”，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、工作在一線推進、政策在一線落實，真正打通民生服務保障的“最后一公里”。

八是增強依法行政能力。民政干部需強化法治思維和法治理念，學法尊法守法用法，嚴格依法行政、依規(guī)辦事，不斷提升民政工作法治化水平。熟練掌握常用法律法規(guī)，加強對行政許可法、行政處罰法、行政復議法等常用法律法規(guī)及民政政策規(guī)定的學習，為開展工作提供法治依據(jù)。嚴格落實法定程序，完善重大行政決策法定程序，落實民政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理要求，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設，該調查取證的依法調查取證，該召開聽證會的按程序進行聽證，該什么時間送達必須在規(guī)定時限內送達，做到有法必依、執(zhí)法必嚴。加強合法性審查，特別是在做出行政處罰決定、出臺規(guī)范性文件等事項前，必須按照規(guī)定程序和要求進行合法性審查，確保符合法律法規(guī)和有關政策規(guī)定要求。

九是增強信息化能力。民政干部要走好網(wǎng)上“群眾路線”，讓網(wǎng)絡成為密切黨群關系的“連心橋”。加強正面宣傳引導。善于運用網(wǎng)絡推進民政工作，抓好政務公開，便民事項網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理等工作，辦好用好門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號等“兩微一端”平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，加強民政信息宣傳，讓社會公眾深度了解民政、理解民政、支持民政。穩(wěn)妥管控負面輿情。自媒體時代，人人都有麥克風，人人都是信息源，星星之火瞬間即成燎原之勢。要強化管網(wǎng)治網(wǎng)意識，對擬發(fā)布的民政信息嚴格進行審核把關，防止粗疏紕漏，同時加強與網(wǎng)信部門協(xié)作配合，第一時間妥善應對處置網(wǎng)絡輿情，贏得主動權和話語權。

十是增強統(tǒng)籌協(xié)調能力。統(tǒng)籌協(xié)調得好則事半功倍，反之則事倍功半。一方面，干工作要學會“十個指頭彈鋼琴”，按照先急后緩、先主后次的原則，統(tǒng)籌抓好任務落實。領導干部要充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌運用人力、物力、財力，做到統(tǒng)籌不統(tǒng)攬、指導不指令、放手不放任，防止顧此失彼、缺項漏項。另一方面，要協(xié)調好上下關系，既注重加強與上級的溝通協(xié)調和匯報爭取，贏得更多支持，也要搞好與下級的協(xié)調配合，爭取更多理解；協(xié)調好左右關系，加強與兄弟部門單位之間的溝通協(xié)作，共同推進民政事業(yè)發(fā)展；協(xié)調好內部關系，心往一塊想、勁往一處使、擰成一股繩，分工不分家，攥指成拳打勝仗。

總之，政治能力是根本、是管方向的，學習、調研、綜合文字能力是基本素養(yǎng)，擔當、服務、創(chuàng)新、抓落實、依法行政能力是核心本領，信息化、統(tǒng)籌協(xié)調能力側重于方法手段。面對新時代賦予的新形勢新任務，民政干部需樹牢憑素質立身、靠實績進步的理念，學思踐悟，比學趕超，爭當忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化民政干部，為開創(chuàng)新時代民政事業(yè)新局面貢獻智慧和力量。