2018年4月，菏澤市被列為山東省殯葬綜合改革試點(diǎn)市，市委、市政府高度重視，積極開(kāi)展殯葬綜合改革工作，火化率顯著提升，公益性公墓建設(shè)大力推進(jìn)，散埋亂葬治理成效明顯，惠民殯葬政策全面落實(shí)，殯葬綜合改革工作取得了歷史性突破。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保障殯葬改革順利開(kāi)展。為推進(jìn)殯葬綜合改革工作順利開(kāi)展，去年5月初，菏澤市成立了由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的殯葬綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展殯葬綜合治理的工作方案》《關(guān)于全面推行惠民殯葬政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把殯葬改革工作列入了市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核項(xiàng)目。市民政局、文明辦等13部門聯(lián)合印發(fā)了《全市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，對(duì)全市近200處棺木紙?jiān)剖埸c(diǎn)進(jìn)行清理整治，全市所有醫(yī)院太平間等非殯儀服務(wù)場(chǎng)所全部停止了對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁辦理殯儀服務(wù)。期間，市委督查室、市政府督查室牽頭，對(duì)全市殯葬綜合改革情況進(jìn)行了兩次專項(xiàng)督查，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。

落實(shí)惠民政策，切實(shí)減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。為切實(shí)減輕群眾的殯葬負(fù)擔(dān)，菏澤市從去年10月1日起，在全市范圍內(nèi)全面免除遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存、骨灰盒及公墓安葬等六項(xiàng)基本殯葬費(fèi)用，所需費(fèi)用由市、縣財(cái)政按各負(fù)擔(dān)50%的比例，列入財(cái)政預(yù)算。2019年，僅市財(cái)政就列入殯葬綜合改革預(yù)算資金5100萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，這項(xiàng)政策每年可為當(dāng)事家庭節(jié)約喪葬費(fèi)用約3.2億元，戶均約6000元。同時(shí)，為從根本上扭轉(zhuǎn)殯儀館盈利傾向，對(duì)9處殯儀館進(jìn)行了改制工作，3處殯儀館改制為全額撥款事業(yè)單位，其余6處殯儀館全部實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)，職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備更新維修均由財(cái)政兜底。

堅(jiān)持因地制宜，大力推進(jìn)公益性公墓建設(shè)。按照全市公益性公墓建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的要求，今年6月底前，每個(gè)縣區(qū)將建成1-2處縣級(jí)公益性公墓，基本滿足群眾殯葬需求。在公益性公墓建設(shè)中，菏澤市始終堅(jiān)持墓園協(xié)調(diào)、墓穴規(guī)范、綠化美化、整體大氣、體現(xiàn)尊嚴(yán)的原則，具體建設(shè)方式選擇上，除了縣級(jí)公益性公墓以外，對(duì)于鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓的建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、集中與分散相結(jié)合的原則，宜墓則墓、宜堂則堂，不搞“一刀切”，不搞形式主義。先后召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣公墓建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法。目前，全市已建成公益性公墓超過(guò)600處，建成墓穴超過(guò)80000個(gè)。

集中攻堅(jiān)克難，多措并舉治理散埋亂葬。去年10月中旬在全市開(kāi)展了“散埋亂葬集中整治月”活動(dòng)。活動(dòng)期間，輿論引導(dǎo)先行，同時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)檢查，多措并舉加大治理力度。全市累計(jì)出動(dòng)宣傳車800臺(tái)次，懸掛條幅、粉刷標(biāo)語(yǔ)5000余條，張貼公告1萬(wàn)余張，發(fā)放宣傳頁(yè)近20萬(wàn)張。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、微信微博、宣傳車、廣播喇叭等多種形式開(kāi)展宣傳?？h、鄉(xiāng)、村工作人員組成工作組，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的喪主家庭逐一走訪，耐心細(xì)致做好思想工作。各縣區(qū)抽調(diào)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員組成多個(gè)督導(dǎo)組，督導(dǎo)散埋亂葬治理情況并及時(shí)進(jìn)行反饋通報(bào)。在具體措施方面，一方面推行“樹(shù)葬”方式，把散埋亂葬治理與綠化美化結(jié)合起來(lái)。對(duì)于主動(dòng)“落碑降墳”的群眾，發(fā)放兩棵柏樹(shù)栽植在墳?zāi)乖瓉?lái)的位置作為標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約土地資源和綠色環(huán)保雙重效果。另一方面在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上分類治理散葬墳?zāi)埂?duì)愿意遷移且主動(dòng)將墳?zāi)惯w移至公益性墓地安葬的喪主，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對(duì)愿意遷移但沒(méi)有遷移能力的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量集中進(jìn)行遷移；對(duì)不愿遷移的，縣鄉(xiāng)干部深入群眾家中講政策、做工作，在爭(zhēng)取群眾同意的基礎(chǔ)上，集中對(duì)墳?zāi)惯M(jìn)行矮平化或綠化處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市通過(guò)矮化、綠化、遷移等多種方式共整治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的散葬墓60000多個(gè)，拆除墓碑15800多個(gè)，全市散埋亂葬現(xiàn)象得到了極大改觀。