近年來，黑龍江省牡丹江市以創(chuàng)建全國文明城、全國殯葬綜合改革試點市和殯葬領域專項整治行動為契機，把“移風易俗、文明祭祀”專項整治列入全國文明城市創(chuàng)建重要內容，通過加強領導、因勢利導、聚力攻堅，堅持情、理、法三者有機結合，打贏了一場涉千家萬戶、破千年舊俗的攻堅戰(zhàn)。

把文明祭祀工作融入全市改革發(fā)展大局

2017年，牡丹江市被民政部確定為全國殯葬綜合改革試點。牡丹江市高度重視并將其列入2018年全市深改重點任務之一，成立了由市委副書記為組長、分管副市長為副組長、46個部門為成員的殯葬綜合改革領導小組。隨后，市政府副秘書長帶領民政、法院、市場監(jiān)管、城管等部門深入所屬10個縣區(qū)調研，并分兩組赴內蒙古自治區(qū)及大連、溫州、武漢等地考察學習，3次召開專題座談會征求相關部門、專家學者和市民代表意見和建議。經市委深改組會議審議，相繼出臺了《牡丹江市殯葬綜合改革試點工作方案》等11個政策文件，將“依法推進移風易俗、文明祭祀”作為殯葬綜合改革先期推進的專項行動加以落實。同時，配套印發(fā)了《牡丹江市推進移風易俗、文明祭祀工作方案》和《牡丹江市文明祭祀公告》，明確提出“五個禁止”，即禁止制造、經營、運輸、焚燒紙制封建迷信用品，禁止組織開展焚燒紙制封建迷信用品的活動，針對黨員干部、公職人員還出臺了《牡丹江市黨員干部、公職人員帶頭推動殯葬改革的規(guī)定》。去年7月份召開全市殯葬綜合改革試點工作暨殯葬領域突出問題專項整治行動會議，在中元節(jié)啟動了“文明祭祀專項行動”，打響了一場改變觀念、革除陋俗的攻堅戰(zhàn)。

為文明祭祀順利開展營造良好輿論氛圍

改革舊俗必須從改變觀念開始。牡丹江市充分調動、有效利用各種資源和力量。首先，成立了文明祭祀專項行動報道組，以市委、市政府名義召開了新聞發(fā)布會。傳統(tǒng)祭祀節(jié)日前，電視、報紙、廣播、新媒體的精品欄目連續(xù)一個月不間斷進行高密度宣傳。其次，聘請民俗專家、文化學者面向社區(qū)居民進行殯葬民俗專題講座；組織中小學生開展“文明祭祀、從我做起”有獎征文比賽，開展“大手拉小手、文明祭故人”主題公祭活動；印制了30萬份宣傳單、宣傳海報和2000多條宣傳標語，通過各社區(qū)及市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門張貼至每個居民樓棟，發(fā)放至經營殯葬用品商戶手中。與此同時，出動20臺流動宣傳車在市區(qū)街道和人口密集場所進行反復播音宣傳；在全市各級黨政機關、各殯葬服務單位和各大商場的多媒體宣傳設施，循環(huán)播放文明祭祀的公告文件、宣傳片和宣傳標語，制作抖音視頻，動員機關事業(yè)單位廣大黨員干部和社區(qū)居民在微信群和微信朋友圈進行大量轉發(fā)，形成了廣覆蓋、高密度、多形式的強大輿論氛圍和宣傳態(tài)勢。

將文明祭祀變成全市上下共同行動

牡丹江市將文明祭祀工作列為對各縣（市）區(qū)和相關部門的考核目標，考核結果與年終評比掛鉤，形成了齊抓共管、密切配合的工作機制。首先，各部門根據職責分工各司其職，運輸環(huán)節(jié)由公安交警、民政部門負責管控，組織力量在城區(qū)收費站口進行布控檢查，依法查處違法運輸冥紙冥幣的車輛；市場監(jiān)管部門負責對生產銷售冥紙冥幣企業(yè)和商家依法進行監(jiān)管；綜合執(zhí)法部門負責對路邊經營者進行監(jiān)管。實行網格化管理，不僅加強日常檢查和管控力度，在重點祭祀節(jié)日前夕進行聯檢聯查、互檢互查，切實做到嚴管嚴查。其次，每逢祭祀節(jié)日前夕（連續(xù)10天），全市城管干警、治安民警、機關黨員、社區(qū)干部、網格長、志愿者等共計1萬多人次上路勸阻路面燒紙行為。由公安機關對“白事先生”進行告誡警示，殯葬服務單位主動全面封閉原有的焚燒場所，取消燒紙類祭品的售賣，杜絕喪葬過程中的“燒大紙”陋習。同時，由市文明辦牽頭，多部門聯合執(zhí)法，采取日常抽查與祭祀高峰期聯查的方式，共查處違規(guī)制造、銷售、運輸迷信殯葬用品的小作坊、經營商戶50余家，收繳并銷毀冥紙、冥幣等迷信殯葬用品近5噸，查扣迷信殯葬用品運輸車輛6臺，查封店鋪33家。

借文明祭祀開啟城市文明創(chuàng)建新篇章

針對百姓“不讓燒紙，祭祀情感無處寄托”的心理，牡丹江市疏堵并舉、順勢而為，在全市各社區(qū)設立文明祭祀點89處，組織各界人士1萬余人參與了近百場形式各異、現代時尚的公祭活動，使廣大市民通過具有儀式感、文化感的祭祀活動寄托哀思。聘請專業(yè)公司開發(fā)并推出“天堂家園”網上免費祭祀平臺，市民足不出戶就可開展祭祀追思。中元節(jié)期間，殯葬服務單位向前來祭掃的群眾免費贈送了10萬枝鮮花換燒紙，并通過開放祭親屋、設置心語墻、發(fā)放祭思卡等，引導市民文明祭奠、追思故人。創(chuàng)新殯葬服務，由殯儀館策劃和推出家祭追思禮服務，以影像進行追憶，以祭拜繼承傳統(tǒng)，以祭文表達哀思，以送別寄托美好祝福，使祭祀方式實現了由室外到室內、由浪費到節(jié)儉的轉變，這一做法得到了廣大市民的積極配合。

通過宣傳跟進，綜合執(zhí)法，專項整治，市主城區(qū)路面燒紙情況同比減少了95%以上，野外祭祀燒紙情況同比減少了80%以上，空氣質量也達到歷史同期最佳水平，同期火災明顯減少，文明祭祀工作取得階段性成果。