邢國(guó)忠

（山東港通工程管理咨詢(xún)有限公司，山東 煙臺(tái) 264000）

伴隨著中國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)對(duì)于交通環(huán)境的需求也逐漸提升。若要解除公路安全中出現(xiàn)的問(wèn)題，中國(guó)就需要將先進(jìn)的技術(shù)融入公路建設(shè)當(dāng)中，且相配套的監(jiān)管工作也需要逐步展開(kāi)，積極提升公路施工的監(jiān)管力度，積極創(chuàng)新公路工程管理措施，提升公路的使用時(shí)間與建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

1 公路工程管理概述

公路工程管理，即施工企業(yè)針對(duì)施工的各個(gè)階段實(shí)施的監(jiān)管。而監(jiān)管工作的具體內(nèi)容十分煩雜，包含工程的成本控制等。工程結(jié)束之后，對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收等工作也需要實(shí)施監(jiān)管。在公路的工程管理工作過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量影響最大的就是對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要嚴(yán)格管控的就是施工質(zhì)量問(wèn)題，按照施工的實(shí)際狀況，掌控施工成本以及施工進(jìn)度安排，保障整體施工作業(yè)順利展開(kāi)。

2 公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展必要性分析

2.1 推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

考慮到當(dāng)前施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向轉(zhuǎn)變，因此，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也需要和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，通過(guò)創(chuàng)新思維給企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)盡快適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。推動(dòng)創(chuàng)新，促使施工管理達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的基本需求，以此實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制的更新?lián)Q代。積極處理項(xiàng)目和企業(yè)兩者間的關(guān)系影響，合理調(diào)整權(quán)責(zé)關(guān)系等都需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的推動(dòng)。

2.2 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

創(chuàng)新發(fā)展，能夠更大程度上推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的轉(zhuǎn)變。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要將管理等方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)而能夠更有自信應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律也要求針對(duì)公路工程行業(yè)的監(jiān)管模式進(jìn)行調(diào)整，也就是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，進(jìn)而能夠促使項(xiàng)目工程能夠更加符合未來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

2.3 提升公路工程管理水平

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展主要就是為了將科學(xué)原理在人和工具的結(jié)合作用下進(jìn)行活動(dòng)，通過(guò)管理決策的相關(guān)數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)模型，促進(jìn)投入的資源能夠?qū)⑵渌a(chǎn)生的作用發(fā)揮到最大狀態(tài)，進(jìn)而獲得的收益也能夠達(dá)到最大。若要實(shí)現(xiàn)公路工程的創(chuàng)新發(fā)展，就需要在其工作中及時(shí)找到問(wèn)題，并提出有效的解決方案，促進(jìn)公路工程的順利進(jìn)行。公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展，不但可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而且也能夠很好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，在項(xiàng)目施工管理以及企業(yè)管理中融入科學(xué)的管理理論，并且將理論融入實(shí)踐之中，以此推動(dòng)管理創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)進(jìn)行下去。

3 公路工程管理問(wèn)題分析

3.1 管理者能力有限

公路施工的過(guò)程中，管理模式基本都是通過(guò)人員完成，所以管理人員的監(jiān)管水平會(huì)對(duì)公路工程管理產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)管理人員的能力有限，而且對(duì)于新技術(shù)等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏的時(shí)候，管理期間問(wèn)題重重，難以達(dá)成良好的工程管理效果。分析可知，原因的關(guān)鍵即為針對(duì)管理人員的培訓(xùn)太少，進(jìn)而阻礙了管理人員能力的發(fā)展。

3.2 施工安全意識(shí)匱乏

現(xiàn)如今，公路工程在施工的過(guò)程中，安全問(wèn)題一直是一個(gè)很大的隱患?，F(xiàn)場(chǎng)的施工警示標(biāo)識(shí)少，而且對(duì)于糾紛的記錄也不全。施工單位沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，也沒(méi)有制定安全施工計(jì)劃和應(yīng)急方案，安全管理制度形同虛設(shè)；在施工隊(duì)伍中流動(dòng)性非常大的農(nóng)民工，沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)及安全意識(shí)，施工方對(duì)于安全方面的培訓(xùn)很少，因此，工人在工作的過(guò)程中，不能全面地掌控安全生產(chǎn)機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。盡管這些是少部分人的行為，但是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)影響。此外，施工方對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)使用的基礎(chǔ)設(shè)備沒(méi)有定期檢查，存在的安全隱患過(guò)多，會(huì)對(duì)工地的工人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重大影響。

3.3 進(jìn)度管理控制不善

公路工程施工過(guò)程中，對(duì)于進(jìn)度控制不當(dāng)，特別是當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，會(huì)導(dǎo)致停工或者返工等現(xiàn)象，導(dǎo)致無(wú)法按照預(yù)定的工期完成項(xiàng)目。另外，由于工程項(xiàng)目管理不當(dāng)，或項(xiàng)目管理的效率比較低，也會(huì)導(dǎo)致工期進(jìn)度失控的情況。還有就是項(xiàng)目管理人員，對(duì)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的情況了解較少，對(duì)于工程管理的經(jīng)驗(yàn)不足，也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度管理控制不好的情況發(fā)生。

3.4 質(zhì)量規(guī)范體系混亂

在進(jìn)行公路工程建設(shè)管理的過(guò)程中，其涉及的范圍相對(duì)較廣，而且也比較廣泛。通過(guò)實(shí)際的內(nèi)容可以看出，預(yù)設(shè)是相對(duì)核心的內(nèi)容，而且政府、施工以及施工場(chǎng)所的預(yù)設(shè)都是屬于相對(duì)較重要的環(huán)節(jié)，但是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位的情況，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)漏洞。

還有針對(duì)公路工程質(zhì)量實(shí)施的評(píng)估，需要按照一定的質(zhì)量準(zhǔn)則。然而，現(xiàn)如今很多的質(zhì)量需求并沒(méi)有真正的實(shí)行，導(dǎo)致質(zhì)量規(guī)范體系難以發(fā)揮作用，并且一些施工企業(yè)缺少自我質(zhì)量排查工作，而是單純地依靠工程結(jié)束之后的驗(yàn)收工作進(jìn)行工程質(zhì)量方面的檢驗(yàn)，如此會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生很?chē)?yán)重的負(fù)面影響。

3.5 缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才

在公路建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，相對(duì)具有一定的綜合性，因此需要通過(guò)規(guī)劃才可以順利完成，并且通過(guò)預(yù)設(shè)和增強(qiáng)人員的綜合素質(zhì)，保障綜合指標(biāo)等方面的穩(wěn)定，這是屬于關(guān)鍵性的內(nèi)容?，F(xiàn)如今，公路建設(shè)操作流程復(fù)雜，而且需要從管理以及配置方面的細(xì)節(jié)著手，因此進(jìn)行管理計(jì)劃的制定，也是十分關(guān)鍵的部分，但是在管理的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)管理人員缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，造成公路建設(shè)出現(xiàn)阻礙。而在實(shí)施管理時(shí)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，造成管理創(chuàng)新意識(shí)較差，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義，進(jìn)而導(dǎo)致施工受阻。

4 公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展措施

4.1 提升管理者專(zhuān)業(yè)技能

在管理過(guò)程中，最重要的就是人的作用，將管理人員的基本作用需要充分發(fā)揮出來(lái)。而對(duì)于施工管理人員而言，在正式投入工作之前就需要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，關(guān)注施工人員的技術(shù)、管理水平以及安全意識(shí)的提升，通過(guò)培訓(xùn)將管理者能夠發(fā)揮的作用提升到最大化狀態(tài)，獲得更好的管理質(zhì)量。

4.2 施行全方位安全監(jiān)管

“安全第一”，是在進(jìn)行公路建設(shè)的過(guò)程中始終需要注意的內(nèi)容，并且通過(guò)宣傳，使工程中的所有人員都能夠主動(dòng)參與到管理工作中。將安全教育當(dāng)作是施工前最重要的準(zhǔn)備工作，并且能夠提升全體人員的安全教育意識(shí)，保障人員都能夠掌握成熟的技術(shù)。此外，在施工前期也要將培訓(xùn)等工作落實(shí)到位，施工期間嚴(yán)格參照操作規(guī)程實(shí)施作業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)全方位安全監(jiān)督與管理。

4.3 強(qiáng)化工程進(jìn)度管理制度

將工程的施工進(jìn)度做好相應(yīng)的計(jì)劃安排，將各個(gè)施工單位的責(zé)任進(jìn)行明確劃分。工作劃分的目的就是為了能夠明確各自所要承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)而保障工程的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，還需要將舊的技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，融入新技術(shù)，以此提升施工效率。

4.4 積極創(chuàng)新工程管理理念

在進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)管過(guò)程中，需要將質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于質(zhì)量管理機(jī)制之中涉及的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行明確，進(jìn)而提升施工質(zhì)量的高效監(jiān)管。企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過(guò)程中，需要按照相應(yīng)的準(zhǔn)則進(jìn)行工作，并且還要定期檢查施工設(shè)備，保障施工的順利完成。在冬季的時(shí)候，需要做好防風(fēng)防雪的工作；在夏天的時(shí)候，需要避免出現(xiàn)強(qiáng)光照射。而且對(duì)于施工的材料以及設(shè)備也需要進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，進(jìn)而減少環(huán)境對(duì)于施工器材的干擾。規(guī)范施工規(guī)劃，完善資源配置，提升資源的使用效率，選定統(tǒng)一的管理機(jī)制進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，進(jìn)而提升公路管理的基本質(zhì)量。此外，施工結(jié)束后還需要定期對(duì)公路做保養(yǎng)，將公路的狀態(tài)一直能夠保持在較好的狀態(tài)，延長(zhǎng)公路的使用時(shí)間。積極完成“以建代養(yǎng)”的落后思想轉(zhuǎn)變，提升公路的保養(yǎng)水準(zhǔn)，通過(guò)“養(yǎng)護(hù)優(yōu)先”的方式延長(zhǎng)公路的使用時(shí)間。

4.5 強(qiáng)化對(duì)管理人員的管理

通過(guò)管理需求，在管理的過(guò)程中，招攬人才以及創(chuàng)新技術(shù)，進(jìn)而提升工作人員的能力。將企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況作為基礎(chǔ)條件，保障實(shí)施階段能夠符合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，掌握管理需求。通過(guò)定期培訓(xùn)和管理，創(chuàng)新管理結(jié)構(gòu)，將內(nèi)部管理和調(diào)控作為基礎(chǔ)，提升技術(shù)管理以及應(yīng)用，綜合企業(yè)內(nèi)部要求，提升公路施工的整體質(zhì)量。對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員的能力。此外，結(jié)合人才的管理模式，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)管理的穩(wěn)定性。

5 結(jié)語(yǔ)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平在持續(xù)提高，公路建設(shè)的規(guī)模以及數(shù)量都在持續(xù)增加，民眾對(duì)于公路質(zhì)量要求越來(lái)越高。公路工程管理者需要努力增強(qiáng)管理能力，結(jié)合工程實(shí)際做好安全監(jiān)管以及進(jìn)度管理等相關(guān)工作，積極創(chuàng)新工程管理理念，進(jìn)而推動(dòng)公路工程管理工作實(shí)現(xiàn)良好的創(chuàng)新發(fā)展。