亮點

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建

大力開展基層黨員輪訓，對全市2700多名村級黨組織書記、1100多名兩新黨組織書記以及優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年進行分層施教、精準“滴灌”，對1.96萬名黨員進行集中教育培訓。開展以“浙西南革命精神”為主要內(nèi)容的專題教育。2018年修繕保護了一批紅色資源，建立了12個市級紅色基因黨性教育基地和38個市級鄉(xiāng)村振興實訓基地，麗水革命老區(qū)“紅色底色”進一步擦亮。

以黨建引領(lǐng)“麗水之干”

1在重點項目建設(shè)中，把支部建在項目上、黨旗插在陣地上，推動省重點建設(shè)項目超額完成年度計劃投資、計劃完工項目提前完工；在大搬快治“清零戰(zhàn)”中，黨員干部發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，全市搬遷除險率達100%，實現(xiàn)地質(zhì)災害“零傷亡”；在城中村改造中，開展“雙強爭優(yōu)大趕超、紅色保障大會戰(zhàn)”先鋒行動，提前一個月完成了120萬平方米的年度拆除目標任務(wù)。

2深入推進基層黨建項目化，推動各縣（市、區(qū)）黨委書記共領(lǐng)辦21個項目。實施《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興十條意見》。推動開展“兩個覆蓋”集中攻堅月專項行動，全市新建兩新黨組織80家；推動出臺城市基層黨建“1+2”文件的落實辦法。

3大力深化“頭雁”工程，全市選樹了172名“百姓喜愛好支書”；注重加大儲備鄉(xiāng)村年輕后備人才，在全市選拔4993名農(nóng)村“新青年”作為鄉(xiāng)村發(fā)展梯隊力量；動真碰硬開展村社換屆“回頭看”，對全市1.85萬名村社干部全面“體檢”，928名不稱職的村社干部被組織處理。

4深入實施“八個萬元”系列富民增收行動和“大搬快聚富民安居”工程。全面落實“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”，目前省、市、縣三級共有441個村成功結(jié)對。

5在浙閩邊界組建“黨建聯(lián)盟”。大力推進市縣兩級黨員志愿服務(wù)體系建設(shè)。組織全市2.5萬余名黨員干部開展返鄉(xiāng)大調(diào)研。不斷完善“組織化引領(lǐng)、網(wǎng)格化聯(lián)系、集成化服務(wù)”機制。

強化基層黨建工作保障

壓實基層黨組織書記抓黨建的責任、問題、任務(wù)“三張清單”，定期開展書記“擂臺賽”。在全市推廣“季度排名、書記點評”做法，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記抓基層黨建“政績檔案”制度。

深化完善“一月一跟蹤督促、兩月一觀摩研討、一季一調(diào)研通報”的基層黨建工作抓落實制度，繼續(xù)堅持基層黨建市會鄉(xiāng)開、地毯式交叉交流機制。2018年以來，市級層面已開展3輪調(diào)研檢查，對全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、190個村社、27個機關(guān)單位進行了抽查和指導，推動基層黨建不斷進步。

市委安排1600萬元專項資金用于基層黨建工作，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。2018年，對全市篩選倒排出的170個后進村社黨組織，部署市委常委會班子成員每人聯(lián)系一個，實行“市縣鄉(xiāng)干部、結(jié)對部門、第一書記”組團包干。

問題

1是部分基層黨組織作用發(fā)揮還不充分。一些基層黨組織團結(jié)帶領(lǐng)組織廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的號召力和引領(lǐng)力還不足，作用發(fā)揮上還存在短板。一些部門組織學習不及時，部分基層黨組織開展黨內(nèi)組織生活缺乏時代性和針對性。

2是部分基層黨組織“頭雁”引領(lǐng)作用還不明顯?；鶎狱h組織優(yōu)秀“頭雁”群體總量還偏少，來源相對比較單一，受能力、年齡、學歷等影響，部分村級黨組織帶頭人“雙帶”能力偏弱。在一些新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域中，黨組織書記“跳槽”比較頻繁，流動性強，專職黨務(wù)工作者隊伍的培養(yǎng)力度還要繼續(xù)加大。

3是部分基層黨組織基礎(chǔ)保障工作還不到位。在村級黨組織活動場所建設(shè)上，一些偏遠山區(qū)村因涉及整村搬遷等因素，暫時未達到標準；在消除集體經(jīng)濟薄弱村的過程中，一些地理區(qū)位偏遠、自然資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的村，集體經(jīng)濟“造血”功能還有待提升。

打算

1抓組織設(shè)置提優(yōu)。全面落實《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興十條意見》，力爭2019年每個縣（市、區(qū)）的示范鄉(xiāng)、村達到20%以上。跟進優(yōu)化黨組織設(shè)置。穩(wěn)步推進村規(guī)模調(diào)整優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)。

2抓頭雁隊伍提升。持續(xù)鞏固村社換屆“回頭看”成果，健全完善村干部能上能下機制。同時，多渠道拓寬選育視野，進一步提升“頭雁”隊伍質(zhì)量。搭建“頭雁”素質(zhì)提升平臺，打造一批先鋒“頭雁群體”。

3抓支部建設(shè)提標。研究制定各領(lǐng)域、各行業(yè)黨支部標準化體系，推動形成大抓支部、大抓落實的良好氛圍。深化城市基層黨建，建立全市黨員教育管理《一本通》，從嚴落實黨內(nèi)組織生活。繼續(xù)實施黨支部“梯隊人才培養(yǎng)計劃”，確保黨的工作力量有源頭活水。

4抓基礎(chǔ)保障提質(zhì)。大力總結(jié)推廣“區(qū)域共建”“黨建聯(lián)盟”等做法，全面推進鄉(xiāng)村振興。新建改建修建300個左右村級活動場所，筑牢“紅色陣地”。做實“村企結(jié)對”，有效整合資源、凝聚合力，推動村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。