亮點(diǎn)

鐵肩擔(dān)責(zé)任

2018年，市委專(zhuān)題研究基層黨建17次，出臺(tái)各領(lǐng)域黨建文件8個(gè)；相繼出臺(tái)新時(shí)代城市基層黨建等3個(gè)重要文件，畫(huà)好臺(tái)州城市基層黨建“規(guī)劃圖”；

作出關(guān)于推進(jìn)清廉臺(tái)州建設(shè)的《決定》，召開(kāi)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任大會(huì)，提出嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)問(wèn)責(zé)“五嚴(yán)”要求；

深化市委常委包縣、縣委常委包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的“三級(jí)聯(lián)包”制度。一把手簽訂黨建責(zé)任書(shū)，壓實(shí)各領(lǐng)域抓黨建“五個(gè)一”責(zé)任，即每年一次專(zhuān)題部署、半年一輪隨機(jī)督導(dǎo)、年底一次述職考評(píng)、培育一批示范典型、解決一批突出問(wèn)題。

深化落實(shí)市級(jí)每?jī)稍隆⒖h級(jí)每月“一巡查一排名一通報(bào)”制度。全年已開(kāi)展黨建巡查61次，覆蓋支部4961個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員干部755人，對(duì)連續(xù)2次排名末位的縣委書(shū)記約談提醒。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

攻堅(jiān)規(guī)模調(diào)整，重構(gòu)村社格局。開(kāi)展行政村規(guī)模調(diào)整，堅(jiān)持依法依規(guī)、平穩(wěn)有序推進(jìn)并村并賬并心。行政村總數(shù)減少1602個(gè)，撤并率達(dá)34.5%，村集體資產(chǎn)直接融合率達(dá)98.1%，沒(méi)有發(fā)生一起因村調(diào)引發(fā)的大規(guī)模群體性事件或負(fù)面輿情事件。

攻堅(jiān)“消薄”強(qiáng)村，助力鄉(xiāng)村振興。大力實(shí)施“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，812家企業(yè)與843個(gè)村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目843個(gè)。目前，1696個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬(wàn)元，全市98.1%的村經(jīng)營(yíng)性收入超5萬(wàn)元。

攻堅(jiān)鄉(xiāng)村治理，凈化基層生態(tài)。推行黨群同心、發(fā)展同促、生態(tài)同建、平安同創(chuàng)、成果同享的“五同”鄉(xiāng)村治理工作法。全市3043個(gè)村全部建立村級(jí)小微權(quán)力清單，凡村干部涉黑涉惡村一律實(shí)行組織部長(zhǎng)、政法委書(shū)記“雙掛點(diǎn)”聯(lián)系，制定出臺(tái)全面鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果《若干意見(jiàn)》，深化落實(shí)12項(xiàng)長(zhǎng)效措施，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

提升組織力

突出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓支部提質(zhì)。出臺(tái)組織力提升“1+6”文件，分6大領(lǐng)域制定支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦素質(zhì)能力抓雁陣培育。深入開(kāi)展村級(jí)“領(lǐng)頭雁”工程和兩新組織“紅領(lǐng)英才”工程，實(shí)施“萬(wàn)名書(shū)記進(jìn)黨?！庇?jì)劃，共儲(chǔ)備村級(jí)梯隊(duì)人才1.6萬(wàn)名。全省率先試行不稱(chēng)職村干部停（歇）職教育制度，共調(diào)整村干部752人，停（歇）職教育142人，深入開(kāi)展“和合好班子（好搭檔）”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)，出臺(tái)發(fā)展黨員質(zhì)量提升10條意見(jiàn)，建強(qiáng)先鋒隊(duì)伍。

圍繞資源整合抓保障投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均配備專(zhuān)職黨務(wù)干部4.7人，選派興村幫扶團(tuán)2238個(gè)、第一書(shū)記3500多名，實(shí)現(xiàn)黨建工作后進(jìn)村、信訪問(wèn)題突出村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)村“四個(gè)全覆蓋”。

高質(zhì)量發(fā)展

把黨建抓在發(fā)展的急需點(diǎn)上。深入實(shí)施上市公司黨建“五力提升”行動(dòng)，全市49家民營(yíng)上市公司完成“黨建入章”，企業(yè)黨組織班子與經(jīng)營(yíng)管理層人員交叉兼職率達(dá)71.3%。深入實(shí)施項(xiàng)目先鋒爭(zhēng)創(chuàng)行動(dòng)，擇優(yōu)選派2320多名優(yōu)秀年輕干部、黨員骨干深入340個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、120家重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)幫扶。

把黨建抓在改革的痛堵點(diǎn)上。踐行“五心”“媽媽式”服務(wù)理念，大力推行比跑、領(lǐng)跑、助跑、聯(lián)跑“四跑”模式，當(dāng)好“最多跑一次”紅色代辦員。深化推行“三融三創(chuàng)”黨建工作法，推進(jìn)小微金融服務(wù)改革創(chuàng)新。

把黨建抓在群眾的關(guān)注點(diǎn)上。完善基層治理“四平臺(tái)”，把黨的組織和工作延伸覆蓋到全市7369個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)黨建網(wǎng)與治理網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”。深入實(shí)施“紅色物業(yè)”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)92%的物業(yè)管理問(wèn)題3天內(nèi)解決。

問(wèn)題

1在基層黨建整體提升中，還存在用力不均的現(xiàn)象。如，城市基層黨建工作起步時(shí)間較短，與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距，公立醫(yī)院黨建工作體制亟待理順。

2在基本制度從嚴(yán)執(zhí)行中，還存在質(zhì)量不高的情況。少數(shù)支部執(zhí)行制度還有任務(wù)思想，學(xué)習(xí)教育未達(dá)到入腦入心的應(yīng)有效果；一些支部書(shū)記業(yè)務(wù)水平不高，不善于創(chuàng)新方法手段，組織生活吸引力不強(qiáng)。

3在加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)中，還存在“黨員做、群眾看”的問(wèn)題。有一些支部對(duì)如何有效引領(lǐng)發(fā)動(dòng)群眾思考不深，結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾等工作還浮在表面，群眾對(duì)所聯(lián)系黨員的熟悉度、信任度不高，離走深走實(shí)還有一定差距。

4在建強(qiáng)組織體系工作中，還存在黨組織弱化虛化邊緣化的隱患。少數(shù)以聯(lián)合支部形式組建的兩新組織黨組織，由于覆蓋單位數(shù)量偏多，活動(dòng)開(kāi)展不夠正常，黨組織實(shí)質(zhì)性作用發(fā)揮不夠理想。

打算

1抓住根本——政治建設(shè)，全面強(qiáng)化政治大錘煉。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫。

2抓牢基礎(chǔ)——支部建設(shè)，推動(dòng)支部組織力大提升。以“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主載體，深入實(shí)施新一輪“雙整”三年計(jì)劃。

3抓實(shí)關(guān)鍵——黨員干部，鍛造鐵軍建設(shè)大熔爐。完善書(shū)記論壇、書(shū)記擂臺(tái)等平臺(tái)，選好配強(qiáng)新村“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，推動(dòng)新村全面融合、班子有序運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)做好行政村規(guī)模調(diào)整后半篇文章。

4抓好核心——作用發(fā)揮，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。推動(dòng)基層黨建工作與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新輝煌、建設(shè)新時(shí)代美麗臺(tái)州、深化“最多跑一次”改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等中心工作緊密結(jié)合，為奮力譜寫(xiě)“兩個(gè)高水平”臺(tái)州篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證。