本刊記者/王一伊 沈丹萍 通訊員/陶世忠 胡笛

浙江省屬國(guó)企黨建工作“十大樣本”，在10月22日召開(kāi)的2019之江國(guó)企黨建論壇上正式發(fā)布，來(lái)自浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，杭鋼集團(tuán)“總部機(jī)構(gòu)改革”，浙江省國(guó)貿(mào)集團(tuán)“公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)”等工作上榜。

“注重因企施策，深化‘一企一品’建設(shè)，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同屬性的企業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)新，培育具有浙江特色、國(guó)企特點(diǎn)的黨建精品?！笔?guó)資委主任、黨委書(shū)記馮波聲在論壇致辭中說(shuō)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以工作創(chuàng)新來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，是“十大樣本”建設(shè)開(kāi)展的前提條件，必須關(guān)注在國(guó)企黨建實(shí)踐中出現(xiàn)的一些非常具體而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

在企業(yè)決策中，“討論前置”決策機(jī)制是黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)最重要的制度安排，已在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)落地。但這一程序在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中卻存在著一些問(wèn)題。例如，一些企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則等配套制度不健全，導(dǎo)致事無(wú)巨細(xì)都提交黨委會(huì)審議。不少企業(yè)黨委和董事會(huì)兩套班子的人員高度重合，黨委會(huì)研究討論前置程序變成過(guò)場(chǎng)，在實(shí)踐過(guò)程中，存在研究討論變決策，決策變協(xié)調(diào)等錯(cuò)位、越位現(xiàn)象。

“這些具體的、現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，引發(fā)了我們對(duì)于習(xí)總書(shū)記‘把方向管大局保落實(shí)’這一時(shí)代課題的深入思考。”浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司黨建工作負(fù)責(zé)人告訴記者。

作為全國(guó)“兩類(lèi)公司”試點(diǎn)企業(yè)，剛剛改組設(shè)立兩年的省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司董事會(huì)保持較為多數(shù)的外部董事席位，而經(jīng)營(yíng)層則全部為市場(chǎng)化招聘的職業(yè)經(jīng)理人，黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層人員重合度較低，這一走在改革前沿的治理架構(gòu)為探索黨委會(huì)前置研究程序創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。該公司黨委制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，界定了公司“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，包括重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用和授權(quán)清單事項(xiàng)共5大類(lèi)27個(gè)方面。黨委會(huì)前置研究結(jié)果視情況提交董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層審議，支持董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層依法行使職權(quán)，不代替決策，同時(shí)黨委參與重大決策堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末尾表態(tài)制和“一把手”四不分管制。兩年來(lái)，公司黨委前置研究、提交其余治理主體審議事項(xiàng)254項(xiàng)，2018年全年經(jīng)黨委會(huì)研究把關(guān)后提交董事會(huì)決策的投資項(xiàng)目27個(gè)，投資總額達(dá)160億元。

除此之外，浙江省國(guó)貿(mào)集團(tuán)在推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作中，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)一以貫之”的要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，積極探索有機(jī)統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)途徑；浙江省海港集團(tuán)強(qiáng)黨建促發(fā)展，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“1+3+3+N”工作格局，緊扣基層黨建領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，著力培育N個(gè)具備一定典型性、代表性和示范性的工作；物產(chǎn)中大集團(tuán)在以年輕干部為重點(diǎn)的干部選拔任用樣板建設(shè)中樹(shù)立選人用人實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范程序步驟，系統(tǒng)謀劃年輕干部選拔培養(yǎng)使用，真正做到了源頭培養(yǎng)、遞進(jìn)式跟蹤培養(yǎng)……

改革開(kāi)放40年，國(guó)有企業(yè)改革又踏上了新征程，新一輪的國(guó)企改革不斷涉“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”。如何讓黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新時(shí)期浙江國(guó)有企業(yè)仍在不斷思考的問(wèn)題。

“最終，還是要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。”馮波聲說(shuō)。

浙江省屬國(guó)企黨建工作“十大樣本”

省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司：黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮杭鋼集團(tuán)：總部機(jī)構(gòu)改革

省國(guó)貿(mào)集團(tuán)：公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

省海港集團(tuán)、寧波舟山港集團(tuán)：強(qiáng)黨建促發(fā)展

物產(chǎn)中大集團(tuán)：選人用人

巨化集團(tuán)：人才強(qiáng)企

省交通集團(tuán)：基層黨建工作

省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)：清廉國(guó)企建設(shè)

省能源集團(tuán)：意識(shí)形態(tài)工作

省建設(shè)集團(tuán)：企業(yè)文化