經濟增長率達10.4%，連續(xù)三年生態(tài)產業(yè)產值占比高達75%，2018年高達90%，堅持生態(tài)和發(fā)展兩條底線一起守、兩個成果一起收，把經濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設統(tǒng)籌起來，推動產業(yè)融合發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程提速，是實現(xiàn)“生態(tài)產品價值”的赤水實踐。居民人均收入增長約10%，全面小康實現(xiàn)程度達99.04%，共建共享，讓良好的生態(tài)生活惠及全體人民，是“兩山”實踐創(chuàng)新的赤水收獲。

赤水市位于貴州省遵義市西北部，素有“千瀑之市”“丹霞之冠”“竹子之鄉(xiāng)”“桫欏王國”“長征遺址”的美譽。赤水最紅，紅在“四渡赤水出奇兵”的經典戰(zhàn)例，紅在色若沃丹的丹霞地貌；赤水最綠，全市森林總面積224萬畝，森林覆蓋率達82.75%，位居貴州第一、全國前列，是“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地；赤水最美，榮獲世界自然遺產地、國家級風景名勝區(qū)、國家生態(tài)市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國長壽之鄉(xiāng)、國家康養(yǎng)旅游示范基地等殊榮。

近年來，赤水市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設，大力實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、共建共享戰(zhàn)略，走出了一條“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”的綠色發(fā)展道路，成為貴州省和烏蒙山集中連片特困地區(qū)首個脫貧出列縣。

一、立足“三個堅持”，厚植生態(tài)優(yōu)勢，建設綠水青山

一是堅持生態(tài)立市。自1990年撤縣建市以來，赤水市將“生態(tài)立市”作為全市發(fā)展主戰(zhàn)略，把生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基和強市之源，持之以恒跑出生態(tài)接力。先后制定了赤水市《國家級生態(tài)市建設規(guī)劃》《各級黨委、政府及相關職能部門生態(tài)環(huán)境保護責任劃分規(guī)定（試行）》等，建立了生態(tài)環(huán)境保護工作“一票否決制”、責任追究制等10項保障機制，成為貴州省首個國家級生態(tài)市（縣），榮獲第十屆中華環(huán)境獎。

二是堅持厚植根基。赤水始終將生態(tài)擺在更加突出的位置，不斷厚植青山綠水、擴展生態(tài)空間、放大生態(tài)優(yōu)勢。2001年以來，累計投入財政資金10.78億元實施退耕還林、月月造林等工程，竹林面積從53.2萬畝增加到132.8萬畝。每年減少排入長江的泥沙量超400萬噸，空氣優(yōu)良率常年保持90%以上，每立方厘米空氣含負氧離子5.3萬個，綜合生態(tài)環(huán)境質量評價長期保持貴州首位。

三是堅持先行先試。赤水嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線，率先在貴州啟動生態(tài)保護紅線、資源利用紅線、環(huán)境質量安全紅線劃定和環(huán)境準入負面清單編制工作，將48.02%的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線范圍。作為全國首批自然資源資產負債表編制和領導干部自然資源資產離任審計雙試點縣（市），率先編制完成產業(yè)準入負面清單，領導干部自然資源離任審計試點經驗成為貴州模式在全國推廣。深入推進“河長制”，實行赤水河流域10年禁漁行動，率先在長江流域赤水河段開展全面禁捕工作。據(jù)中國科學院水生生物研究所監(jiān)測，赤水河魚類已增加到160種，其中珍稀特有魚類49種，占保護區(qū)珍稀特有魚類的70%，魚類種群數(shù)量逐漸增加，生物多樣性逐步好轉。

二、強化政治擔當，堅守發(fā)展底線，守護綠水青山

一是黨政同責“建機制，抓生態(tài)”。赤水率先在貴州全省開啟生態(tài)文明示范建設，制定生態(tài)文明建設監(jiān)管“責任清單”，建立完善環(huán)?？冃Ф讲榭己酥贫?，把環(huán)境保護工作納入市委、政府年度綜合考核體系，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門生態(tài)保護“一票否決”制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核中，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP、工業(yè)發(fā)展、招商引資等考核，采用市級財政“大包干”的方式，統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政問題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中精力抓好脫貧攻堅和生態(tài)環(huán)境保護工作，從機制上防止基層以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展。近三年來，責任倒查落實環(huán)境保護不力的干部47人次。

二是社會關注“共參與，凝合力”。赤水承辦首屆“中國赤水河流域生態(tài)經濟發(fā)展論壇”，促進赤水河流域3省4市15個縣深入合作。建立赤水河流域聯(lián)合執(zhí)法機制，完善智慧河長信息化平臺，建立群防群治網絡，持續(xù)開展專項整治，近三年來共立案查處各類環(huán)境違法行為案件70件，形成了強大震懾。確定每年6月5日為赤水市“生態(tài)踐行日”，8月2日為“丹霞自然遺產保護日”，建成丹霞展示中心等生態(tài)科普基地，持續(xù)開展環(huán)境保護、生態(tài)文明進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進機關“五進”活動，凝聚社會共識。

三是整合資源“強治理，見成效”。赤水深入推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，大力實施燃氣利用、污水處理、廢渣回收“三項工程”，嚴格限制消耗資源性項目準入，先后關停高污染、高能耗、高排放企業(yè)32家，推進工業(yè)廢氣熱能利用，家庭清潔能源使用率達98%以上，在貴州率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活和城市公交系統(tǒng)使用天然氣清潔能源全覆蓋。投入12億元完善城鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和城鎮(zhèn)垃圾收集轉運處理全覆蓋，加強建筑垃圾、工業(yè)污泥等進行循環(huán)利用和無害化處理，赤水河流監(jiān)測斷面水質常年達到Ⅱ類標準。

三、依托綠水青山，發(fā)展生態(tài)產業(yè)，共享金山銀山

一是做特生態(tài)農業(yè)。赤水以農業(yè)供給側結構性改革為主線，構建“山上栽竹、林下養(yǎng)雞、石上種藥、水中養(yǎng)魚”的立體循環(huán)生態(tài)農業(yè)體系。目前，赤水已成為全國最大的國家級金釵石斛生產基地和人均竹林面積最多的“中國竹子之鄉(xiāng)”。20萬竹農每年僅靠出售竹原料和竹筍就人均增收3200元以上，助推8000多戶近3萬貧困群眾實現(xiàn)產業(yè)脫貧；4560戶1.4萬貧困戶依靠烏骨雞養(yǎng)殖人均增收400余元；4050戶近1.3萬名貧困群眾依靠金釵石斛產業(yè)脫貧致富。

二是做強生態(tài)工業(yè)。赤水按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”思路，推動園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”集約發(fā)展。圍繞竹、藥、禽等特色農產品資源開展精深加工，大力發(fā)展紙制品、竹木家具、特色食品藥品、竹集成材、新技術新材料“五大產業(yè)”。建成生態(tài)循環(huán)工業(yè)園區(qū)5.5平方公里，160余家生態(tài)工業(yè)企業(yè)建成投產，帶動群眾就業(yè)1.5萬人，人均年收入3萬元以上。2018年，全市工業(yè)總產值完成75億元，其中生態(tài)工業(yè)占90%，赤水經開區(qū)被列為貴州省第三批清潔生產試點示范園區(qū)。

三是做優(yōu)生態(tài)旅游業(yè)。赤水將旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同規(guī)劃同發(fā)展，全力推進“全域旅游、全景赤水”，著力建設國際休閑度假旅游目的地。按照國家5A級旅游景區(qū)標準推進六大精品景區(qū)品質提升工程，帶動7萬余人從事旅游行業(yè)，4000余戶1.3萬貧困群眾吃上旅游飯，人均年收入2萬元以上。成功創(chuàng)建“赤水河谷”國家級旅游度假區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)等，成為貴州山地旅游“井噴式”增長的一面旗幟。

四是做美生態(tài)城鎮(zhèn)。赤水把生態(tài)文明理念融入到城鎮(zhèn)化建設的全過程，大力實施城市修補和生態(tài)修復“雙修”工程，城區(qū)綠化覆蓋率40.83%，常住人口城鎮(zhèn)化率達50.29%，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級森林城市。加大扶貧生態(tài)移民工程實施力度，實施易地扶貧搬遷約1.5萬人?？v深推動農村人居環(huán)境整治“三年行動計劃”和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設，高標準打造了融合山水風光、民族風情、特色風物的特色示范小城鎮(zhèn)4個、田園綜合體2個、美麗鄉(xiāng)村示范點326個。