十堰,南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),北方水缸、華中綠肺,是全國重要的生態(tài)功能區(qū),也是國家秦巴山區(qū)生物多樣性優(yōu)先保護區(qū),生態(tài)地位十分突出。十堰最大的功能是生態(tài)功能,最大的價值是生態(tài)價值,最大的優(yōu)勢是生態(tài)優(yōu)勢,最大的責(zé)任是生態(tài)保護責(zé)任。厚植綠水青山,繪就金山銀山,十堰“兩山”的轉(zhuǎn)化載體是,品質(zhì)城市、美麗鄉(xiāng)村和特色山水。以水源涵養(yǎng)為主線,以特色山城為本底,以生態(tài)經(jīng)濟為支撐,以特色文化為脈絡(luò),以理念深耕為根本,綠色新十堰格局正在鋪展。
這是一座美麗山水之城,素有“八山半水一分田、半分道路和莊園”之稱;這是一座現(xiàn)代汽車之城,因車而建、因車而興,是“東風(fēng)車”的發(fā)祥地,汽車制造業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為66.4%;這是一座康養(yǎng)旅游之城,境內(nèi)武當(dāng)山,亙古無雙,是世界文化遺產(chǎn);這也是一座幸福美麗之城,城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例86%以上,丹江口水庫水質(zhì)常年保持在II類,全市森林覆蓋率65.52%,先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國宜居城市、全國文明城提名城市、中國特色魅力城市。
這里是十堰,“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護工作機制。十堰市委、市政府成立了高規(guī)格的環(huán)境保護委員會,由市委書記任第一主任。在全省率先制定環(huán)境保護“一票否決”實施辦法、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定和考核辦法,聘請第三方對各縣市區(qū)和相關(guān)部門進行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核,率先探索建立生態(tài)補償機制,率先推行環(huán)境污染第三方治理機制。十堰市生態(tài)環(huán)保體制機制創(chuàng)新被列為湖北省改革十大典型之一,生態(tài)文明體制改革項目入選湖北省第二屆改革獎候選項目。
全面加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。十堰在黑臭水體治理上,探索建立了“截污、清污、減污、治污、控污”綜合治理體系。多措并舉,重拳治理城市揚塵、燃煤、工業(yè)廢氣、機動車尾氣,實現(xiàn)了顆粒物污染濃度逐年下降,“大氣十條”考核全省第一。為保一庫清水北送,關(guān)停了年產(chǎn)值14億元的黃姜加工企業(yè)79家,關(guān)停并轉(zhuǎn)各類重污染企業(yè)近500家,淘汰7個行業(yè)12家企業(yè)的落后產(chǎn)能,化解煤炭過剩產(chǎn)能36萬噸,為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),盤活存量資源。
大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建。十堰全市8個縣市區(qū)全部創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū)),87.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),70.2%的行政村為生態(tài)村,生態(tài)示范縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建數(shù)量和質(zhì)量均居全省前列。生態(tài)省建設(shè)考核中,十堰市連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等次。
嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護。十堰將全市35.14%的區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線范圍,占全省生態(tài)保護紅線總面積的20%;建設(shè)各類自然保護地65個,受保護總面積占國土面積的67%。
持續(xù)開展“綠盾”“精準(zhǔn)滅荒”等行動,提升綠色質(zhì)量。十堰實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重點工程,以及天保、長防、新一輪退耕還林等工程,持續(xù)推進石漠化防治、水土保持、小流域綜合治理等生態(tài)項目建設(shè),做大綠色增量,護好綠色存量,提升綠色質(zhì)量,實現(xiàn)生態(tài)價值保值增值。
十堰市委、市政府確定了“現(xiàn)代新車城,綠色生態(tài)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,形成了“一核多支點”發(fā)展格局,成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
推進汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)現(xiàn)代新車城。十堰以綠色化、智能化、輕量化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展為主線,推動汽車與信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)深度融合。引導(dǎo)企業(yè)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型,推進易捷特等重大項目建設(shè),目前已具備年產(chǎn)新能源汽車10萬輛能力。主攻“專精特新輕”,鞏固專用車優(yōu)勢地位。實施零部件提升工程,推進東風(fēng)裝備、動力總成等園區(qū)建設(shè)。滾動實施“千企千億”技改工程,重點突破汽車電子系統(tǒng)、電機驅(qū)動系統(tǒng)等核心技術(shù),推進傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)裂變升級。
突出全域旅游,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十堰圍繞打造千億級支柱產(chǎn)業(yè),實施“兩區(qū)三帶”全域旅游發(fā)展規(guī)劃,著力建設(shè)“東方國際休閑養(yǎng)生旅游目的地”。推進“全域風(fēng)景區(qū)、全域生態(tài)區(qū)、全域水源區(qū)”建設(shè),加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,構(gòu)建“山水城互動、文旅農(nóng)互融、景點景區(qū)互聯(lián)、各要素配套”的格局。2018全年接待游客6514.1萬人次,旅游總收入586.9億元,相當(dāng)于全市GDP的33.6%,順利晉級央視“魅力中國城”十佳,并被評為觀眾最喜愛的魅力城市和2017中國勁旅獎年度最佳文化旅游目的地。
突出鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。十堰突出茶葉、林果、草牧業(yè)、中藥材、蔬菜、水產(chǎn)(飲)品等六大重點特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到276.13億元,特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入貢獻率達到60%以上。開展萬畝專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,重點建設(shè)竹房百公里茶葉長廊和漢江百公里林果長廊。實施龍頭企業(yè)培育提升工程,新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家、過億元企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家以上。推進特色小鎮(zhèn)建設(shè),竹溪縣匯灣貢茶小鎮(zhèn)入選全國第二批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。
增加全民共享的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。十堰堅持生產(chǎn)方式和消費方式兩端發(fā)力,推動“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),激發(fā)旅游、養(yǎng)老、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出效益和供給效率,全市生態(tài)價值評估達到11.11萬億,是同年GDP的100倍,居全省第一。
推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。十堰在治水、治山的同時,構(gòu)建“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系,形成了以現(xiàn)代汽車及裝備制造為主的綠色制造工業(yè),以武當(dāng)山和丹江口水庫為主的全域生態(tài)旅游業(yè),以秦巴山區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以水電為主的清潔能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè),以道地特色中藥材基地為主的“中國武當(dāng)藥谷”產(chǎn)業(yè)。打造了武當(dāng)?shù)啦?、丹江口翹嘴鲌、房縣黑木耳、竹山綠松石等26個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,引進了沃爾沃、農(nóng)夫山泉、京東集團等一大批知名企業(yè),建立了一批將“綠水青山”轉(zhuǎn)換成“金山銀山”的實踐平臺。2018年,十堰GDP增速7.2%,增幅連續(xù)兩年居全省第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入30771元,增長7.9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10295元,增長9.8%,增幅位居全省前列。
提升群眾對生態(tài)文明的獲得感、幸福感和安全感。十堰堅持群眾需求導(dǎo)向,以環(huán)境美起來、口袋鼓起來為目的,讓群眾有了更多的獲得感。2017年,十堰市公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意程度為77.13%,位居全省第二,2018年度,公眾對生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉度和滿意度分別為94.94%和91.84%。