全心投入抓謀劃。開展以“十問湖州”為主要內容的“提標桿破難題助趕超”專項調研,推動市級領導班子成員沉到一線解剖麻雀。全域提升抓推進。市委先后召開黨建引領鄉(xiāng)村振興、學校黨建、行業(yè)系統(tǒng)黨建等現(xiàn)場推進會,出臺黨建引領鄉(xiāng)村振興、城市基層黨建“1+7”文件、兩新組織黨建“20條”等系列政策。建立基層黨建抓落實“深調研”“走看賽”“大督查”三項機制,倒逼黨建責任落實。全面建強抓保障。選派19名市級機關正科級以上優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擔任主要領導,實現(xiàn)1212個村和社區(qū)“第一書記”全覆蓋。逐年提高村干部報酬待遇,2018年村主職干部平均年薪達到7.8萬元。
把嚴密的組織體系落到支部。堅持支部建設與社會治理緊密銜接,全市劃分2512個全科網格,全面推行網格黨支部,5000多名黨員干部成為專兼職網格員。把嚴肅的黨內生活過在支部。堅持“黨性黨紀教育一刻鐘”制度,市委常委會2018年已經由常委領學31次。把嚴格的隊伍管理抓進支部。打好基層干部“選育管用愛”組合拳,指導建立村社干部日常監(jiān)測、動態(tài)管理機制,扎實推進掃黑除惡專項行動和村社換屆“回頭看”,對出現(xiàn)宗族黑惡勢力干擾滲透的村黨組織一律列為后進村整轉,調整不稱職村社干部153名。連續(xù)6年推選“美麗鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀帶頭人”共86名,給予每人10萬元獎勵。
“創(chuàng)新是第一動力”
以“百村示范、千村晉位”行動促提標提檔。持續(xù)深化“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”,全面推廣黃杜村黨建工作經驗,啟動實施新一輪“百千”專項行動,全市先鋒示范村達37.3%,市級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達1/3。推動出臺“三年強村計劃”,到2020年全市所有村年經營性收入都要達30萬元、總收入達100萬元,目前這個比例已到75%。大力推進“千企結千村、消滅薄弱村”專項行動,394家企業(yè)結對幫扶村級集體經濟發(fā)展,市50家企業(yè)還跨市幫助52個省定薄弱村落實“造血”項目。以“八分鐘黨員活動圈”促共建共享。指導出臺全國首個《黨群服務中心設置和運行規(guī)范》地方標準,與新時代文明實踐中心等整合,新建改建242個區(qū)域性黨群服務中心,同時深化街道體制改革,全面推行“紅色物業(yè)”“一盟兩會”等制度,構建共融開放多元的城市黨員活動圈。以“兩新黨務工作者專業(yè)化建設”促專職專育。指導研究制定《關于探索建立新時代兩新黨務工作者專業(yè)化體系的指導意見》,把兩新黨務工作者隊伍建設納入人才強市戰(zhàn)略,120名優(yōu)秀兩新黨務工作者通過“紅領”專業(yè)能力認證。
在助力民營經濟中當先鋒。市委高度重視“穩(wěn)增長、穩(wěn)企業(yè)”工作,專門召開全市民營企業(yè)家座談會和加快打造綠色智造城市暨民營經濟高質量發(fā)展大會,出臺減輕民營企業(yè)負擔35條舉措,已減輕企業(yè)負擔超80億元。在引領鄉(xiāng)村振興中當先鋒。作為“兩山”理念誕生地和美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地,我們提出打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū),深入開展踐行“兩山”理念、爭當“最美先鋒”行動,全市農業(yè)現(xiàn)代化水平綜合評價獲得“五連冠”,全國發(fā)展鄉(xiāng)村民宿推進全域旅游現(xiàn)場會、全國“四好農村路”管理現(xiàn)場會在湖州召開,省級美麗鄉(xiāng)村先進區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋。在創(chuàng)新基層治理中當先鋒。堅持黨的建設貫穿治理、保障治理、引領治理,全面推行“余村經驗”“六老六大員”“名譽村主任”等有效做法,推動自治、法治、德治“三治”結合。
行業(yè)系統(tǒng)黨建差異性比較大,還存在不夠平衡、不夠規(guī)范等問題。
對照中組部提出的城市基層黨建“共建共治互聯(lián)互動、全域推進整體提升”等要求,有些問題還需從難點上突破、從根子上化解、從機制上創(chuàng)新。
黨員隊伍管理服務實效還需要提升,與新時代黨員隊伍建設要求還有一些不相適應的地方。
進一步突出政治建設。全面落實新時代黨的組織路線,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續(xù)深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,做實巡視“后半篇文章”,教育引導廣大黨員干部貫徹好“兩個維護”這個最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。
進一步強化政治功能。全面實施“組織力提升工程”,抓好《支部工作條例》學習貫徹落實,加強支部規(guī)范化標準化建設,分類制定各領域基層黨支部建設標準,嚴格落實“三會一課”、“黨性體檢、民主評議”等基本制度,推動基層黨組織“提三力爭三強”。
進一步加強政治引領。發(fā)揮好黨組織和黨員在服務高質量趕超發(fā)展中的實質性作用,持續(xù)深化“紅色動力工程”,抓好新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,推動黨員干部在“最多跑一次”改革、大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設、打造踐行“兩山”理念樣板地模范生等中心任務中當先鋒、作表率。
進一步壓實政治責任。強化各級黨組織管黨治黨主體責任,健全“三張清單”、書記領辦項目、黨建述職評議考核等制度,堅持“一季一主題”現(xiàn)場推進機制,定期開展區(qū)縣比看活動,逐級傳導壓力,推動形成上下聯(lián)動、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈。