亮點

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國組織工作會議精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，對照省委對溫州基層黨建反饋情況和巡視反饋意見，推動溫州基層黨建再上新臺階，再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌。

“四大”行動

聚焦黨建主責(zé)主業(yè)，把黨的建設(shè)作為做好一切工作的前提，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。

“四副擔(dān)子”履行管黨治黨責(zé)任。把抓好黨建作為最大政績，推動各項工作落實落地。履行思想政治引領(lǐng)之責(zé)。開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動；開展“學(xué)指示·謀新篇·顯擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動。履行統(tǒng)籌謀劃落實之責(zé)。先后召開15次市委書記專題會議、市委常委會會議研究基層黨建工作，并召開全市動員會、季度現(xiàn)場會抓推進(jìn)。履行省委巡視整改之責(zé)。制定巡視整改方案、推進(jìn)重大問題整改，召開專題民主生活會，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。履行意識形態(tài)管理之責(zé)。堅持“把導(dǎo)向、強主流、管陣地、防風(fēng)險”一體推進(jìn)，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。

“四場硬仗”改善基層政治生態(tài)。堅持靶向治療、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。抓實村社組織換屆“回頭看”。對村社班子進(jìn)行“政治體檢”，動真碰硬拿下817名不稱職村社干部。打好“五大紅色系列”組合拳。壓實“紅色責(zé)任”、筑強“紅色堡壘”、激活“紅色細(xì)胞”、打造“紅色陣地”、健全“紅色機(jī)制”。打造集體經(jīng)濟(jì)增收升級版。奏響從“消薄”到“強村”的進(jìn)軍號，村級集體經(jīng)濟(jì)總收入、經(jīng)營性總收入、經(jīng)營性收益、年收入100萬元的村數(shù)量均實現(xiàn)大幅增長。四是翻開村級老協(xié)提升新篇章。一手抓規(guī)范提升，全面清理4375個村級老年協(xié)會；一手抓服務(wù)優(yōu)化，成立4914個為老服務(wù)中心。

“四個重點”提升基層黨建質(zhì)量。以提升組織力為重點，推動基層黨組織全領(lǐng)域建強、全區(qū)域提升。實施“紅色領(lǐng)航”系列行動。統(tǒng)籌實施紅色領(lǐng)航“雙百雙千”“美好家園”“強根固魂”“立德樹人”“厚德精醫(yī)”“雙強爭先”行動。打造“甌江紅”黨群服務(wù)品牌。按照“整合提升、開放共享、便民管用”原則，有效解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。推進(jìn)各領(lǐng)域黨建齊頭并進(jìn)。召開城市基層黨建、國企黨建、學(xué)校黨建、醫(yī)院黨建、互聯(lián)網(wǎng)黨建、律協(xié)黨建現(xiàn)場推進(jìn)會，探索黨建工作新路子。堅持一切工作到支部。認(rèn)真貫徹新頒布的支部工作條例，扎實推進(jìn)“四化”黨支部創(chuàng)建。

“四大引領(lǐng)”掀起干事創(chuàng)業(yè)熱潮。堅持黨建引領(lǐng)發(fā)展，營造比質(zhì)量、比位次、比創(chuàng)新、比項目、比環(huán)境、比擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?。黨建引領(lǐng)深化改革開放。出臺激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為20條意見，激勵廣大黨員干部投身改革開放熱潮。黨建引領(lǐng)重大項目建設(shè)。開展“營商環(huán)境提升年”“萬名干部進(jìn)萬企”行動，打造一流營商環(huán)境。黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)面貌蝶變。深化“學(xué)干一體、實戰(zhàn)歷練”計劃，把“大拆大整”“大建大美”作為干部歷練主戰(zhàn)場。黨建引領(lǐng)基層社會治理。發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的關(guān)鍵作用，打造基層治理“一體兩翼”樣板。

問題

新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建力度還需加大。與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的形勢相比，兩新組織黨建抓覆蓋、抓亮點、抓落實還不夠到位，商務(wù)樓宇、商圈市場、特色小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等領(lǐng)域黨建工作存在慣性思維和路徑依賴。

推進(jìn)基層黨建全面過硬還需加力。把每個基層黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，還有大量工作要做。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾上還有欠缺；單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互促共建上有待加強。

基層黨員干部能力建設(shè)還需加強?？傮w來看，村社干部隊伍整體年齡偏大、后備軍不足；黨員干部結(jié)構(gòu)不合理，黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低，外出黨員占比較大，需要研究采取新措施。

打算

抓好主題教育龍頭。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過思想“大教育”、初心“大討論”，推動作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”、工作“大落實”，以良好的精氣神推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)。

打好組織建設(shè)硬仗。全面推開撤村建居和村規(guī)模調(diào)整工作，突出解決好歷史遺留問題、“三資”融合和原村干部消化等關(guān)鍵難題。及時啟動村社換屆準(zhǔn)備工作，加強黨組織書記“選育管用”工作，培養(yǎng)一批過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、會服務(wù)、善治理的“紅色領(lǐng)頭雁”。

強化基層基礎(chǔ)保障。深入貫徹黨支部工作條例，在農(nóng)村探索以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村村聯(lián)合發(fā)展等為紐帶建立黨組織，在城市依托樓宇、商圈、市場、街區(qū)和流動黨員集中點建立黨組織，把黨支部和黨小組建在網(wǎng)格、工程、項目上，消除組織覆蓋“空白點”。開展千家企業(yè)結(jié)千村等“五千行動”，探索“政府引導(dǎo)+社會資本+村級入股+企業(yè)運營”等多種模式，鞏固提升“消薄強村”成果。

凈化基層政治生態(tài)。強化黨組織對基層事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗等工作，讓清風(fēng)正氣充盈每一個鄉(xiāng)村。