亮點(diǎn)

踐行“兩個(gè)維護(hù)”

嚴(yán)抓黨性教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為宣傳思想工作的首要政治任務(wù)，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院的首要教學(xué)內(nèi)容。迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要回信精神，組織開展“學(xué)回信、悟初心、踐使命”主題活動(dòng)、“牢記初心使命、勇于奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)。推出“寧波紅”新媒體黨員教育平臺(tái)，建成20個(gè)市級(jí)黨員教育示范基地。

嚴(yán)格對(duì)標(biāo)檢查。部署開展“三對(duì)標(biāo)”履職情況檢查，督促引導(dǎo)各級(jí)各部門對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，查一查有沒有堅(jiān)決貫徹落實(shí)；對(duì)標(biāo)工作職責(zé)，查一查有沒有做到盡責(zé)盡力；對(duì)標(biāo)紀(jì)律規(guī)矩，查一查有沒有壓實(shí)責(zé)任、執(zhí)行到位。查擺出來的700多個(gè)問題，目前均已整改到位。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。抓好中央和省委巡視反饋意見的整改落實(shí)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、政治巡察等力度。把踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況作為黨員紅線管理最重要的硬杠子。

提升“兩種能力”

建強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”

當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力。開展“三聯(lián)三促”企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，以市領(lǐng)導(dǎo)、小分隊(duì)、工作小組、企服責(zé)任人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系為主，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，以“鋒領(lǐng)紅幫”黨建企服平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中小微企業(yè)全覆蓋，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的主力。堅(jiān)持紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展，部署開展“對(duì)標(biāo)建強(qiáng)、領(lǐng)航振興”、村企結(jié)對(duì)等活動(dòng)，全面建設(shè)區(qū)域黨建聯(lián)盟，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。共有762家企業(yè)與580個(gè)村結(jié)對(duì)，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過20萬元，農(nóng)民人均可支配收入超過3.3萬元。同時(shí)，組織116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、242家民營企業(yè)與貴州黔西南州、吉林延邊州結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)兩州208個(gè)深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

當(dāng)好改革攻堅(jiān)的主力。堅(jiān)持把黨旗插在“最多跑一次”改革第一線，選派業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)駐服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府部門辦事事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋。

當(dāng)好促進(jìn)和諧的主力。全面升級(jí)農(nóng)村小微權(quán)力清單、“村民說事”制度，大力推行村規(guī)民約、市民公約，建強(qiáng)基層黨建網(wǎng)格和調(diào)解、綜治組織，培育社會(huì)組織黨組織2100個(gè)，影響帶動(dòng)群眾200多萬人，把基層治理的觸角延伸到每一個(gè)角落。

注重火線歷練機(jī)關(guān)干部。實(shí)施千名掛職干部一線壓擔(dān)計(jì)劃，選派87名干部人才、837名專技人才赴黔西南州、延邊州掛職和短期援助，57名干部人才參加山海協(xié)作，49名干部赴上級(jí)機(jī)關(guān)、央企協(xié)會(huì)、先進(jìn)地區(qū)等掛職，6名干部到境外掛職。出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為“1+8”政策體系，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛、澄清保護(hù)等10項(xiàng)配套機(jī)制。開展“最多跑一次”“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”等專項(xiàng)考察。

注重一線錘煉村社干部。深入實(shí)施領(lǐng)頭雁工程，推行名師工作室、實(shí)績(jī)擂臺(tái)賽等做法，評(píng)選新時(shí)代好支書120名、好黨員700名。結(jié)合村社組織換屆“回頭看”，調(diào)整村社干部139名。實(shí)施鄉(xiāng)村人才回歸計(jì)劃，注重從致富能手、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人等群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村黨組織書記。建立三崗十八級(jí)的社工薪酬體系，其中社區(qū)書記年平均收入達(dá)到10.5萬元，為社平工資的1.6倍。

優(yōu)化“兩大體制”

強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌。出臺(tái)加強(qiáng)城市基層黨建“1+7”系列文件，調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過“賦權(quán)+松綁”，確保街道黨工委集中精力抓黨建、抓服務(wù)、抓治理。推動(dòng)街道大工委和社區(qū)大黨委全覆蓋，打造產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟590個(gè)，共建項(xiàng)目4652項(xiàng)，有1870名駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道、社區(qū)兼職委員。

強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)。制定行業(yè)系統(tǒng)黨建工作意見，建立行業(yè)系統(tǒng)黨建聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、公立醫(yī)院、國企等領(lǐng)域黨建工作。比如在學(xué)校，開展黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、教書育人的全過程。在公立醫(yī)院，修改完善黨委、行政議事規(guī)則，推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制落實(shí)落地。同時(shí)，對(duì)高校、科研院所等高知識(shí)群體集聚領(lǐng)域發(fā)展黨員，實(shí)行指標(biāo)單列，把更多優(yōu)秀人才匯聚在黨的旗幟下。

問題

一是黨建責(zé)任仍存在“縱向到底、橫不到邊”的現(xiàn)象。

二是條線之間仍存在“時(shí)有走動(dòng)、缺少聯(lián)動(dòng)”的問題。

三是基層隊(duì)伍仍存在“頭雁欠缺、群雁不夠”的短板。

四是基層組織仍存在“注重硬件、輕視軟件”的情況。

打算

一是高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來寧波市推進(jìn)主題教育好的經(jīng)驗(yàn)做法，及早調(diào)研謀劃寧波市實(shí)施方案，從嚴(yán)從實(shí)抓好主題教育，使規(guī)定動(dòng)作做扎實(shí)、自選動(dòng)作創(chuàng)特色。常態(tài)化、制度化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，依托張人亞“黨章學(xué)堂”、余姚橫坎頭村等紅色示范教育基地，廣泛開展“初心之旅”，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、強(qiáng)使命、勇?lián)?dāng)。

二是高質(zhì)量實(shí)施新一輪“雙整”。對(duì)標(biāo)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，持續(xù)深化“點(diǎn)線建精、整片建強(qiáng)”，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作示范帶、示范片、特色群建設(shè)，力爭(zhēng)2019年每個(gè)區(qū)縣（市）都建成3條以上全面過硬的黨建示范帶。每季度開展基層黨建觀摩評(píng)議活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)看、臺(tái)上賽等方式，促使各地各單位比學(xué)趕超，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

三是高質(zhì)量推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)黨建工作。深入貫徹落實(shí)全國和全省城市基層黨建工作會(huì)議、文件精神，進(jìn)一步理清明確行業(yè)系統(tǒng)黨建工作職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門的職能優(yōu)勢(shì)，把抓黨建與抓業(yè)務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)黨組織開展契約化共建，實(shí)現(xiàn)條塊聯(lián)動(dòng)、融合共進(jìn)。

四是高質(zhì)量打造基層過硬隊(duì)伍。深化領(lǐng)頭雁工程，發(fā)揮金雁論壇、名師工作室作用，選聘一批優(yōu)秀村社書記擔(dān)任全市“興村治社”名師。順應(yīng)村社組織任期從3年延長為5年這一新變化，研究制定村社后備人才培育五年規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才回歸，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少有1名40歲以下的主職干部后備人才。