亮點(diǎn)·五個(gè)“聚焦”

聚焦政治建設(shè)

常態(tài)化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上、實(shí)際工作中。

1強(qiáng)化思想教育。召開市委常委會(huì)會(huì)議28次，組織市委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)會(huì)20次。分層分批培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1.52萬(wàn)名、輪訓(xùn)黨員68.1萬(wàn)名。

2創(chuàng)新方式載體。持續(xù)深化“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，全市6萬(wàn)余名干部走訪農(nóng)戶304.1萬(wàn)戶次、企業(yè)13.3萬(wàn)家次，收集辦理問題2.68萬(wàn)條。

3狠抓監(jiān)督檢查。組織開展4輪巡察工作，突出政治巡察重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、貫徹落實(shí)中央和省委決策部署等有關(guān)情況。

聚焦建強(qiáng)組織體系

研究出臺(tái)新時(shí)代城市黨建和農(nóng)村黨建兩個(gè)“1+3”文件，全面實(shí)施基層黨建“全域提升、全面提質(zhì)”行動(dòng)。

1推進(jìn)黨的組織有效覆蓋。目前全市68.4萬(wàn)名黨員、3.8萬(wàn)個(gè)基層黨組織覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層面。2018年新建兩新黨組織773個(gè)，占全省總量的1/4，覆蓋率首次突破90%。

2著力強(qiáng)化支部自轉(zhuǎn)功能。貫徹“黨的一切工作到支部”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨支部工作條例，完善支部學(xué)習(xí)教育基本規(guī)范，開展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建，2018年集中整治“空殼支部”和“超大支部”950個(gè)，整轉(zhuǎn)后進(jìn)黨組織1400個(gè)。

3持續(xù)深化領(lǐng)頭雁工程建設(shè)。部署開展“爭(zhēng)做四種人、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐活動(dòng)，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村社黨組織書記，大力選樹宣傳先進(jìn)典型，對(duì)不稱職村社干部107人歇職免職。

聚焦提升發(fā)展質(zhì)量

圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，突出大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)、“最多跑一次”改革等重點(diǎn)任務(wù)。

1創(chuàng)新黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)“三合一”機(jī)制。建成148個(gè)樞紐型黨群服務(wù)中心，在全省率先出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建意見，組建上市企業(yè)黨建聯(lián)盟。

2以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村振興十大行動(dòng)，打造“千村示范、萬(wàn)村整治”示范區(qū)和美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，抓好“消薄增收”工作，經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)元的村已全面消除。

3推行“干部派到項(xiàng)目中、支部建在項(xiàng)目上、服務(wù)圍繞項(xiàng)目做”工作機(jī)制。圍繞重點(diǎn)任務(wù)，成立項(xiàng)目黨支部897個(gè)，選派掛職干部1465名。

聚焦群眾獲得感

以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理。

1優(yōu)化鎮(zhèn)街職能。推進(jìn)街道職能調(diào)整和體制改革，賦予街道對(duì)區(qū)職能部門派駐機(jī)構(gòu)干部管理考核權(quán)等六項(xiàng)權(quán)力，強(qiáng)化基層工作人員保障。

2破解治理難題。探索推廣黨建引領(lǐng)下的社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方協(xié)同治理新模式，2018年在全市1316個(gè)業(yè)委會(huì)和1529個(gè)物業(yè)項(xiàng)目中新建黨組織，通過三方協(xié)同治理，有效解決各類物業(yè)問題2169個(gè)，信訪投訴量同比下降32%。

3辦好民生實(shí)事。深化行業(yè)系統(tǒng)黨建工作，引導(dǎo)32個(gè)行業(yè)系統(tǒng)盯住群眾需求、解決民生問題。

聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

把強(qiáng)化黨建主體責(zé)任作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”工程來抓，形成齊抓共管的工作合力。

1構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。健全基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善三級(jí)黨組織書記例會(huì)、黨建共建、聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，推動(dòng)形成市區(qū)街社四級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局。

2強(qiáng)化比學(xué)趕超的賽馬機(jī)制。組織開展區(qū)縣（市）和市直有關(guān)單位“六大行動(dòng)”比學(xué)趕超活動(dòng)，把強(qiáng)基固本作為重要內(nèi)容。

3健全統(tǒng)籌集約的考核機(jī)制。深刻把握黨的建設(shè)“5+2”總體布局，完善考核內(nèi)容，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，健全“大黨建”考核體系，并把“雙百分制”考核與干部選拔任用結(jié)合。

問題

1城市基層黨建系統(tǒng)性整體性建設(shè)格局已經(jīng)形成，但是推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效還需久久為功。

2新興領(lǐng)域黨建工作破題推進(jìn)取得初步成效，但是數(shù)字經(jīng)濟(jì)等專業(yè)領(lǐng)域基層黨建精細(xì)化、專業(yè)化水平仍需提高。

3黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，但是農(nóng)村黨組織“主心骨”作用仍需進(jìn)一步凸顯。

打算

1以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，繼續(xù)抓好“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”等活動(dòng)。

2以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推進(jìn)城市基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。在做好市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革基礎(chǔ)上，集中攻堅(jiān)街道體制改革和職能調(diào)整等任務(wù)，確保在2019年6月底前全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

3以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為牽引，精準(zhǔn)抓實(shí)新興領(lǐng)域黨建工作。深化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，全面提升金融服務(wù)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等特色黨建工作水平，分類加強(qiáng)社會(huì)組織黨建，提升新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋有效性。

4以新一輪“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)為載體，大力提升農(nóng)村基層黨組織組織力。健全農(nóng)村基層組織體系，創(chuàng)新適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的黨組織設(shè)置模式和運(yùn)行方式，深入挖掘培養(yǎng)基層骨干隊(duì)伍。

5以一切工作到支部為導(dǎo)向，持續(xù)鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。貫徹落實(shí)黨支部工作條例，深入推進(jìn)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建，全面加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)和深度運(yùn)用智慧黨建平臺(tái)。