| 文 · 趙銘思

40年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.2%，2017年對(duì)外貿(mào)易總額較40年前增長(zhǎng)了198.6倍，中國(guó)已成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。雙向投資增長(zhǎng)迅速，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)吸引外商直接投資額年均增長(zhǎng)15.2%，已成為全球第二大外商直接投資國(guó)；自2006年以來(lái)，中國(guó)對(duì)外直接投資額年均增長(zhǎng)22.4%，2016年首次成為全球第二大對(duì)外直接投資國(guó)。

我國(guó)積極參與全球治理，積極參與雙邊、多邊合作機(jī)制建設(shè)，且全球經(jīng)濟(jì)壓艙石地位日益穩(wěn)固。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)成功應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出重大貢獻(xiàn)；2013年-2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓艙石和動(dòng)力源。

中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)

2018年11月5日，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”）在上海開(kāi)幕，172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參展，3600多家參展企業(yè)帶來(lái)各自特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)閃亮登場(chǎng)。這是世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。在逆全球化潮流涌動(dòng)、保護(hù)主義和單邊主義抬頭的當(dāng)下，中國(guó)又一次發(fā)出邀請(qǐng)，愿與世界分享中國(guó)市場(chǎng)的巨大商機(jī)。

作為迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。習(xí)近平主席親自謀劃、親自提出、親自部署、親自設(shè)計(jì)、親自推動(dòng)，彰顯了中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)、同各國(guó)分享機(jī)遇的誠(chéng)意與擔(dān)當(dāng)。開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席就共建創(chuàng)新包容的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提出務(wù)實(shí)舉措，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。在各方的共同努力下，進(jìn)博會(huì)取得巨大成功，收獲豐碩成果。按1年計(jì)，累計(jì)意向成交578.3億美元。無(wú)論是各國(guó)政要和企業(yè)的熱情參與，還是數(shù)額可觀的交易大單，無(wú)不詮釋著東方之約的深厚魅力，書(shū)寫(xiě)了“廣結(jié)良緣、滿載而歸”的精彩故事。

2018年11月7日，36家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)集體簽約參展2019年第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，首批30個(gè)“6天＋365天”常年展示交易平臺(tái)也已陸續(xù)開(kāi)業(yè)。合作共贏永不落幕，命運(yùn)與共的精彩故事還在繼續(xù)。面向未來(lái)，中國(guó)將始終與世界同向同行，向著構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體目標(biāo)不懈奮進(jìn)，攜手開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

『一帶一路』倡議

2013年秋，習(xí)近平主席出訪期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。5年多來(lái)，“一帶一路”倡議從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，已成為目前規(guī)模最大、最受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)。秉持共商共建共享原則，政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。

5年來(lái)，“一帶一路”倡議已發(fā)展成為規(guī)模最大、最受歡迎的國(guó)際合作平臺(tái)。“一帶一路”關(guān)鍵項(xiàng)目和示范性工程紛紛落地生根，沿線國(guó)家人民有了越來(lái)越多實(shí)實(shí)在在的獲得感。截至2018年9月，已有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署合作協(xié)議。5年來(lái)，中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)600億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

作為中國(guó)與世界各國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，共建“一帶一路”是中國(guó)打造全方位開(kāi)放格局和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的鄭重選擇，已成為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重要標(biāo)志。“一帶一路”既推動(dòng)中國(guó)走向世界、重構(gòu)對(duì)外開(kāi)放格局，又將中國(guó)發(fā)展機(jī)遇同沿線和世界各國(guó)分享，讓各方搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車(chē)”和“便車(chē)”。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是指在國(guó)境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。原則上是指在沒(méi)有海關(guān)“干預(yù)”的情況下允許貨物進(jìn)口、制造、再出口。

立時(shí)代之潮頭，邁關(guān)鍵之步伐。建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代我國(guó)全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。從2013年9月上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立到2018年4月海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)破土而出，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一步一個(gè)腳印，從浦東走向全國(guó)。從“一枝獨(dú)秀”到“四朵金花”，再到“1+3+7+1”新格局，12個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)組成的改革“雁陣”，已經(jīng)覆蓋了我國(guó)從南到北、從沿海到內(nèi)陸的廣大區(qū)域。

截至2017年，我國(guó)已建成11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2018年4月13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

習(xí)近平主席指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義。5年來(lái)，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，勇于突破，工作取得重大進(jìn)展，一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó)，發(fā)揮了全面深化改革的試驗(yàn)田作用。

各地在實(shí)踐中充分認(rèn)識(shí)到，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家的試驗(yàn)田，不是地方的自留地；是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；是“種苗圃”，不是“栽盆景”；是“首創(chuàng)性”探索，不是簡(jiǎn)單優(yōu)化程序。如今，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一改革的“苗圃”已經(jīng)枝繁葉茂，一批批制度創(chuàng)新的“良種”從這里源源不斷地向全國(guó)播撒，推動(dòng)著全國(guó)改革開(kāi)放不斷邁向新高度。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。為了貫徹落實(shí)全會(huì)精神，黨中央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行特殊政策和靈活措施，發(fā)揮對(duì)全國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要窗口和示范作用。1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立海南省，并劃定海南島為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨后又在2010年和2014年分別設(shè)立喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

40年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)大力支持下，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不辱使命，堅(jiān)持銳意改革、開(kāi)拓進(jìn)取，勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛，在經(jīng)濟(jì)體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了“推動(dòng)器”作用，在發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮了龍頭作用，在法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮了示范作用，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面均取得了令人矚目的成就。

1979年，深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)、海南的地區(qū)生產(chǎn)總值加在一起不到40億元，占全國(guó)的比重低于1%；1988年，即海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)興辦之初，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值之和已經(jīng)增加到280億元。接下來(lái)的30年，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面發(fā)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍上新臺(tái)階。2017年，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值總計(jì)達(dá)到約36170億元，占全國(guó)的比重提高到4.4%。按照現(xiàn)價(jià)美元匯率計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值為16372美元，比全國(guó)平均水平高出近1倍。按照不變價(jià)格計(jì)算，2017年，5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生產(chǎn)總值之和比30年前增加了58倍左右，遠(yuǎn)高于全國(guó)同期增長(zhǎng)水平。

黨的十九大報(bào)告指出，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。在落實(shí)這一要求的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)外窗口作用，成為讓世界了解中國(guó)、讓中國(guó)走向世界的橋梁與平臺(tái)。要集中展示中國(guó)推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放的堅(jiān)定決心，展示中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和世界貿(mào)易組織規(guī)則的真誠(chéng)愿望和堅(jiān)定意志。堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，同各國(guó)擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資往來(lái)，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)際人文交流，促進(jìn)民心相通、文化相融，推動(dòng)中國(guó)與世界開(kāi)放融通、合作共贏。