河南省防汛抗旱指揮部辦公室督察專員 馮林松

馮林松 攝影/謝澤

我國(guó)最大的人工平原水庫(kù)——宿鴨湖 攝影/東方IC

河南省三面環(huán)山，地勢(shì)自西向東呈階梯狀降低，山區(qū)和平原分界明顯，山區(qū)平均海拔在1000米以上，如遇洪水，沒(méi)有緩沖帶。河南省氣候?qū)儆诖箨懠撅L(fēng)性氣候，以淮河干流為界，南為亞熱帶，北為暖溫帶，是我國(guó)氣候過(guò)渡帶。全省年平均降雨量?jī)H780毫米，且分布極不均勻，主要集中在七八月汛期。在水系方面，河南省包含黃河、淮河、海河、長(zhǎng)江四個(gè)流域，是全國(guó)唯一跨了四個(gè)流域的省份。

基于上述各種因素，河南自古以來(lái)水旱災(zāi)害嚴(yán)重、成因復(fù)雜，影響因素多，發(fā)生幾率高，治理難度大。歷史記載，從1450年到1949年，發(fā)生較大洪水50次，相當(dāng)于十年一次，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。另外河南的旱災(zāi)也具有發(fā)生幾率高、時(shí)間長(zhǎng)、面積廣的特點(diǎn)。上述特點(diǎn)對(duì)河南省水庫(kù)大壩的建設(shè)和管理，提出了更高的要求。

創(chuàng)新大壩技術(shù)，強(qiáng)化應(yīng)用管理

為了提升大壩公眾認(rèn)知，我簡(jiǎn)單介紹下在創(chuàng)新大壩技術(shù)、強(qiáng)化應(yīng)用管理、確保大壩安全方面，我們所做的工作。

首先是新建大壩新技術(shù)的應(yīng)用。2000年以來(lái)，河南省新建了四座大型水庫(kù)，在大壩建設(shè)過(guò)程中，都力求技術(shù)創(chuàng)新，燕山水庫(kù)還獲得了魯班獎(jiǎng)，這是河南省在水利方面第一次獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)?，F(xiàn)在正在建設(shè)的出山店水庫(kù)，開(kāi)發(fā)了一個(gè)建設(shè)管理云平臺(tái)系統(tǒng)，首次采用實(shí)時(shí)共享的集設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建單位于一體的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了水利工程建設(shè)單位群體協(xié)作的建設(shè)管理云平臺(tái)。

其次是強(qiáng)化大壩運(yùn)行管理。為了保證大壩的安全，到現(xiàn)在為止，河南省已建設(shè)大壩2655座，其中大型26座，中型124座，小型2505座。河南省堅(jiān)持大壩管理考核制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，石漫灘等四座水庫(kù)榮獲國(guó)家級(jí)管理單位。

另外，我們還開(kāi)展水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)分析工作，對(duì)全省22座大型水庫(kù)，每月上報(bào)的數(shù)據(jù)組織專家定時(shí)進(jìn)行分析，及時(shí)向水庫(kù)管理單位進(jìn)行反饋，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要求相關(guān)單位立即查明原因，確保水庫(kù)大壩的安全。

由于氣候變暖，河南省大壩的白蟻危害比較嚴(yán)重，為了做好這項(xiàng)工作，去年我們組織編寫(xiě)了《河南省水庫(kù)大壩白蟻普查治理規(guī)劃》，最近我們又編寫(xiě)了一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，并于近期開(kāi)始白蟻治理工作。

鄭州，常西湖，常莊水庫(kù) 攝影/馬健/視覺(jué)中國(guó)

為了提高河南省水庫(kù)大壩的信息化管理水平，我們編制了《河南省水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，逐漸實(shí)現(xiàn)水庫(kù)大壩合作信息的管理，包括安全信息監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)險(xiǎn)情預(yù)警。為了規(guī)范小型水庫(kù)管理，河南省政府以政府令的形式立法出臺(tái)了《河南省小型水庫(kù)管理辦法》。

生態(tài)優(yōu)先，人文關(guān)懷

為提升社會(huì)公眾對(duì)大壩的認(rèn)知度，我省在大壩建設(shè)和運(yùn)行管理方面，體現(xiàn)人文關(guān)懷，著力解決水生態(tài)、水環(huán)境和水污染問(wèn)題，并建立了長(zhǎng)效機(jī)制，取得了良好的效果。

在新建大壩生態(tài)修復(fù)方面，針對(duì)大壩建設(shè)過(guò)程中的大規(guī)模削坡、清基、開(kāi)挖、平整和取料，所導(dǎo)致的改變地貌、產(chǎn)生大量棄渣等問(wèn)題，采取工程施工與生態(tài)修復(fù)同步進(jìn)行的措施，并采用了先進(jìn)的生物技術(shù)。如河口村水庫(kù)采取高次團(tuán)粒噴播，網(wǎng)格護(hù)坡，栽植香樟、桂花及鋪設(shè)草皮等植物措施，生態(tài)修復(fù)效果良好。河口村水庫(kù)蓄水后，淹沒(méi)了獼猴來(lái)往于兩岸的通道，阻斷了獼猴傳統(tǒng)的遷徙，這對(duì)獼猴的保護(hù)不利，為方便獼猴“串門(mén)探親”，我省專門(mén)修建了橋梁通道。

在水庫(kù)移民人文關(guān)懷方面，燕山水庫(kù)移民安置點(diǎn)進(jìn)行了合理的規(guī)劃布局，落實(shí)居民飲用水供水、水源保護(hù)和排水設(shè)施，開(kāi)展安置點(diǎn)綠化建設(shè)，對(duì)生活污水實(shí)施沼氣化利用和生活垃圾無(wú)害化處置，改善了移民生活環(huán)境。

在庫(kù)區(qū)水污染治理方面，為提升水庫(kù)水質(zhì)，2005年以來(lái)河南省集中開(kāi)展整治水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)行動(dòng)，全面清除庫(kù)面網(wǎng)箱，并建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。其中南灣水庫(kù)堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖，創(chuàng)立“南灣魚(yú)”品牌享譽(yù)全國(guó)。不僅為社會(huì)提供了高品質(zhì)水產(chǎn)品，也取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

在庫(kù)周生態(tài)環(huán)境改善方面，石漫灘水庫(kù)上游庫(kù)周通過(guò)實(shí)施生態(tài)整治，與石漫灘國(guó)家森林公園、舞鋼市城區(qū)，整體上形成了“山、水、林、湖、城”于一體的城市空間和景觀格局。我們還對(duì)宿鴨湖水庫(kù)實(shí)施了清淤工程。宿鴨湖水庫(kù)是亞洲最大的平原水庫(kù)，泥沙淤積不僅影響了水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)因?yàn)樗顪p少，降低了水體的自凈功能，富營(yíng)養(yǎng)化污染嚴(yán)重，影響水庫(kù)的水質(zhì)。在清淤后，宿鴨湖水庫(kù)增加了水深，加強(qiáng)了水體凈化。

在洪水資源化利用方面，我省先后開(kāi)展了白龜山水庫(kù)、板橋水庫(kù)和陸渾水庫(kù)汛限水位動(dòng)態(tài)控制研究，為沒(méi)有規(guī)劃生態(tài)庫(kù)容的水庫(kù)，提供了生態(tài)用水水源。特別是南水北調(diào)中線工程建成后，河南省充分運(yùn)用沿線水庫(kù)進(jìn)行調(diào)蓄。白龜山水庫(kù)于2017年利用丹江口水庫(kù)秋汛洪水資源3.5億立方米，使庫(kù)區(qū)水面長(zhǎng)期位于興利水位，大大改善平頂山市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)向下游提供了充足的生態(tài)用水，提升了淮河水質(zhì)。

在實(shí)施閘壩生態(tài)用水聯(lián)合調(diào)度方面，河南省水利廳印發(fā)了《河南省生態(tài)水量閘壩聯(lián)合調(diào)度實(shí)施意見(jiàn)》。今年以來(lái)，全省先后有白龜山等15座大型水庫(kù)、香山等46座中型水庫(kù)累計(jì)生態(tài)調(diào)水25億立方米。

河南省多年來(lái)，以“注重生態(tài)優(yōu)先，突出人文關(guān)懷”為抓手，進(jìn)行大壩公眾認(rèn)知新理念的探索和實(shí)踐。為提升社會(huì)公眾對(duì)大壩的認(rèn)知度，河南省近年來(lái)通過(guò)實(shí)施新建大壩工程生態(tài)修復(fù)，移民人文關(guān)懷，水庫(kù)周邊環(huán)境整治，清理網(wǎng)箱改善水質(zhì)，洪水資源化，增加生態(tài)水源，閘壩聯(lián)合生態(tài)調(diào)度等一系列措施，逐步增進(jìn)了大壩與人、自然的和諧，提升了社會(huì)公眾對(duì)大壩的認(rèn)知。