蔡成維在第十七屆中國經(jīng)濟論壇上擔任“軍民融合催生自主核心技術(shù)”高端對話主持人

第十七屆中國經(jīng)濟論壇的主題為“新工業(yè)革命與高質(zhì)量發(fā)展”，眾所周知，在現(xiàn)代工業(yè)化進程中很多革命性的技術(shù)及應(yīng)用突破，都起始于軍用領(lǐng)域，然后通過技術(shù)轉(zhuǎn)移逐步擴散到民用領(lǐng)域，最終讓社會大眾受益。另一方面，民用工業(yè)化的很多技術(shù)成果也會反哺軍用，尤其是步入互聯(lián)網(wǎng)時代，大數(shù)據(jù)、人工智能、無人化技術(shù)因為其背后有大量的民間應(yīng)用，這些核心技術(shù)首先經(jīng)過社會資本的孵化會在民間快速迭代，而軍用領(lǐng)域因為用戶基數(shù)和投入資金量級的問題，在這些領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用進度在一開始很難和民用領(lǐng)域匹配，所以這些領(lǐng)域的核心技術(shù)和應(yīng)用傳遞路徑是從民到軍，在民用領(lǐng)域技術(shù)取得突破后反哺軍用。

因此，這就是習近平總書記提出軍民融合戰(zhàn)略的意義所在，通過軍轉(zhuǎn)民、民參軍兩個路徑，讓技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本在軍民融合這個大旗下深度融合，最終建立一個軍民融合國家戰(zhàn)略一體化體系和能力。有了這個體系和能力，在強大國防的同時，我們每個個體都能夠更容易享受到科技進步給生活帶來的巨大改善，這就是習總書記所說的“富國與強軍”的統(tǒng)一。

那么這個體系和能力如何建設(shè)？在軍民融合戰(zhàn)略已經(jīng)列入黨章、各個行業(yè)也涌現(xiàn)出諸多原創(chuàng)關(guān)鍵技術(shù)，由軍民融合引領(lǐng)的自主創(chuàng)新方興未艾這個大背景下，我們非常榮幸邀請到了在軍民融合第一線的科研機構(gòu)代表、產(chǎn)業(yè)方代表，以及咨詢機構(gòu)代表，大家一起共同探討，談一談各自的思考和理解。

參加軍民融合分論壇的6位嘉賓，在軍民融合領(lǐng)域具備很強的代表性。他們背景不同，所處的細分行業(yè)由于歷史的原因，格局、基礎(chǔ)相異：

有些行業(yè)領(lǐng)域，比如航天，我們基于幾十年的積淀，在全球本身屬于領(lǐng)先水平，這些領(lǐng)域在軍民融合的語境下可能面臨的更多的是體制、機制的創(chuàng)新問題。

有些領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用技術(shù)領(lǐng)域，需要的基礎(chǔ)積累要求更高，而且國外處于平時不封鎖，關(guān)鍵時制裁，自主核心技術(shù)發(fā)展得就不那么好。比如，被錢學森稱之為“新技術(shù)革命關(guān)鍵和基礎(chǔ)”的電子測量技術(shù)領(lǐng)域，國外大型跨國企業(yè)占領(lǐng)中國市場多年，核心技術(shù)一直被國外所壟斷，2018年發(fā)生的美國對中國軍工院所的禁售，其中受影響最大的領(lǐng)域之一就是電子測量儀器，在這些技術(shù)門檻極高的行業(yè)，自主核心技術(shù)的孕育極為不易，我們在很長時間里沒有核心技術(shù)，關(guān)鍵部分受制于人，在當今較為復雜的國際形勢下，小到企業(yè)供應(yīng)鏈，大到國家戰(zhàn)略行業(yè)，都會受到影響。在這種情況下，軍民融合戰(zhàn)略又給了這些領(lǐng)域的企業(yè)什么樣的契機，可以為我們帶來怎樣的驚喜，還有哪些方面希望得到政策的支持？

新興領(lǐng)域，我們與國外基本處于同一起跑線，比如說，航空的前沿領(lǐng)域無人機，雖然說上世紀20年代就開始應(yīng)用，但真正把高新技術(shù)集成到無人機上，是上世紀90年代以后的事，那么在這方面，我們和其他的主要國家起步的時間可能差不多。消費級的無人機我們在國際市場上有相當?shù)牡匚唬敲丛诟唠A的使用領(lǐng)域，工業(yè)級乃至軍用級，尤其是特種無人機，包括衍生出來的反無人機，是什么樣的情況？如何借力軍民融合實現(xiàn)緊跟甚至超越？

相比其他行業(yè)已經(jīng)相當普遍的咨詢機構(gòu)，由于軍工、軍隊保密等原因性質(zhì)比較特殊，具備相應(yīng)條件和能力的機構(gòu)比較稀缺，專門的軍民融合咨詢中介機構(gòu)又可以為行業(yè)的發(fā)展做些什么？

十八大以來，黨中央要求軍民融合深度發(fā)展，深在哪里，如何做到習總書記要求的“統(tǒng)融新深”，還是我們必須面對的重大課題。既有技術(shù)層面的，也有政策和體制機制問題，究竟如何破解，還需要在哪些方面發(fā)力？

軍民融合，民參軍，這一塊我們近年也有不少標志性的舉措，比如全軍武器裝備采購信息網(wǎng)的建立等等，都給了我們的產(chǎn)品直接進入部隊的渠道。那么在這種情況下，如何去把握軍隊的需求？在軍民融合這個比較特殊、新興的領(lǐng)域，咨詢機構(gòu)如何成為連接產(chǎn)業(yè)與資本的紐帶，做好二者的“外腦”……這幾位嘉賓的親身經(jīng)歷可以給我們帶來豐富的信息和寶貴的借鑒。

軍民融合戰(zhàn)略同時與“經(jīng)濟脫虛向?qū)崱?、“金融服?wù)實體經(jīng)濟”又是高度一致的。在這個過程中，金融機構(gòu)尤其是投資機構(gòu)又應(yīng)該扮演什么樣的角色，如何去助力、支持軍民融合企業(yè)的成長？國際上，我們熟知的Space X通過市場化運作，依靠私募股權(quán)融資，籌集了大量的研發(fā)資金，目前的估值已經(jīng)達到280億美元，我們國家也已誕生幾家民營火箭發(fā)射公司，同樣受到資本市場的高度關(guān)注。

理性的投資機構(gòu)將目光聚焦于軍民融合這一領(lǐng)域，應(yīng)該是基于以下幾點判斷：第一，隨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮進入下半場，中國未來的B端需求主要集中在高端制造和進口替代;第二，在過去10年債務(wù)擴張、金融自由化單兵突進的影響下，國內(nèi)各個行業(yè)的資產(chǎn)價格都經(jīng)歷了大幅上漲，部分熱門行業(yè)雖然具備較好的市場前景，但估值過高，增大了投資風險;第三，模式類創(chuàng)新企業(yè)大部分采用資本助力下的“燒錢換取市場”模式，普遍缺乏核心硬實力，此類投向并不契合黨中央的大戰(zhàn)略。

但鑒于軍民融合領(lǐng)域的特殊屬性，要想體系化地在該領(lǐng)域有所動作，投資機構(gòu)也需苦練內(nèi)功，做好三件事：一是需要建立一個高度專業(yè)化的軍民融合投資研究及投資執(zhí)行體系，二是通過體系化研究發(fā)現(xiàn)既具備投資潛力又契合機構(gòu)自身能力優(yōu)勢的細分投資方向，三是需要具備系統(tǒng)性的增值服務(wù)能力。只有具備這些條件，這一領(lǐng)域的資本流入才能做到有序、理性，企業(yè)和資本的認識、利益才能實現(xiàn)高度的一致，整個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)才能具備健康、可持續(xù)的前提。