國網(wǎng)九江供電公司在全省首創(chuàng)組建大客戶服務(wù)分中心，實(shí)行“聯(lián)合勘察、一次辦結(jié)”制，滿足客戶“早用電”需求。 （黃高翔 攝）

唯改革才有出路。電力體制改革進(jìn)入深水區(qū)，國家電網(wǎng)公司順勢(shì)而為，進(jìn)一步探索優(yōu)化“三集五大”體系有效途徑，開展市縣公司業(yè)務(wù)集約融合試點(diǎn)，破除管理體制機(jī)制障礙。代表國網(wǎng)江西省電力有限公司（以下簡稱“江西電力”）接受國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)驗(yàn)收的國網(wǎng)九江供電公司（以下簡稱“九江公司”），于2017年6月，再次以先試先行的姿態(tài)，成為國家電網(wǎng)公司首批試點(diǎn)單位。

開展試點(diǎn)既是為大范圍改革投石問路、為局部先行先試辟出空間；搞好試點(diǎn)，還能形成可復(fù)制的樣本、為推動(dòng)全局工作提供有效方案。九江公司總經(jīng)理王健深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重任，他說：“市縣業(yè)務(wù)集約融合試點(diǎn)，是基層破解在改革發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾的一個(gè)有效載體，有助于我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。”

這是先行者的足音，改革再出發(fā)，融合再深化。截至目前，市縣業(yè)務(wù)集約融合試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。九江公司打造“強(qiáng)前端+大后臺(tái)”的現(xiàn)代服務(wù)綜合體系，向上集約專業(yè)化、向下放開屬地化、橫向融合協(xié)同化，穩(wěn)步推進(jìn)市縣“一體化”，實(shí)現(xiàn)管理全面升級(jí)。

市縣“揚(yáng)長避短”管理更精益

合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。自九江公司成為國家電網(wǎng)公司“市縣公司業(yè)務(wù)集約融合”首批試點(diǎn)單位以來，江西電力高度重視，省市公司均由主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛帥，將試點(diǎn)工作作為破解發(fā)展難題、提升管理水平、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要契機(jī)，省公司層面負(fù)責(zé)把握總體原則，鼓勵(lì)九江公司大膽嘗試。

市公司管理水平高、專業(yè)能力強(qiáng)，遠(yuǎn)距離運(yùn)維和搶修頗費(fèi)時(shí)間人力、難以面面俱到；縣公司地緣優(yōu)勢(shì)大、響應(yīng)速度快，卻存在管理和專業(yè)的短板。對(duì)此，九江公司緊扣問題導(dǎo)向，因地制宜科學(xué)組織集約融合，努力縮短業(yè)務(wù)和管理鏈條，推行“五收三放”，使得市縣變電運(yùn)維業(yè)務(wù)得以“揚(yáng)長避短”。

“五收”，即將12家縣公司35千伏變電站和輸電線路的專業(yè)管理職能全部集約到市公司，負(fù)責(zé)35千伏輸變電A、B類檢修，組織縣公司班組開展C、D類檢修和設(shè)備運(yùn)維消缺工作；縣域10～35千伏電網(wǎng)調(diào)控專業(yè)管理工作集約到市公司，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行方式、停電計(jì)劃、繼電保護(hù)、調(diào)度自動(dòng)化管理“四個(gè)一體化”；集約九江周邊3家縣公司12座35千伏變電站和256條配網(wǎng)線路所有調(diào)控業(yè)務(wù)；縣公司配電網(wǎng)規(guī)劃集約至市公司，劃片區(qū)定人定責(zé)；發(fā)揮市縣一體信息通信指揮中樞作用，實(shí)現(xiàn)信通融合、主站維護(hù)、信息匯集、過程管控、預(yù)警研判、指揮協(xié)調(diào)的六大功能。

“三放”，是將地調(diào)管轄變電站10千伏出線間隔調(diào)度權(quán)限下放至縣（配）調(diào)；倒閘操作權(quán)下放給各縣公司；將項(xiàng)目前期工作中適合屬地化開展的支持性協(xié)議、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等方面的工作職能，下放給縣公司。

2018年7月4日17時(shí)10分，新橋110千伏變電站10千伏七角、東山兩條線路遭受外力破壞同時(shí)跳閘，造成大面積停電事件。海山維操站駐地距新橋變電站有70千米路程，驅(qū)車需90分鐘，運(yùn)維人員很難第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；而都昌縣供電公司變電運(yùn)維二班辦公駐地就在新橋變電站院內(nèi)，操作權(quán)限下放后能在5分鐘之內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間做好停電檢修準(zhǔn)備，大大縮短故障停電時(shí)間，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

據(jù)運(yùn)維檢修部書記柯敏介紹，目前九江公司所轄44座110、220千伏變電站內(nèi)10千伏出線間隔的倒閘操作權(quán)下放至相應(yīng)縣公司。截至2018年11月26日，12家縣公司共完成了133次57條間隔的倒閘操作，電網(wǎng)操作和事故應(yīng)急處置效率大大提升。

打造“八度服務(wù)”獲得電力更優(yōu)

人民電業(yè)，心系萬家。經(jīng)過3年的發(fā)展，九江公司供電服務(wù)指揮中心從無到有、步步深入、全面推進(jìn)，理順了生產(chǎn)關(guān)系，釋放出巨大能量。在此過程中，該公司的管理水平、服務(wù)能力、人才培養(yǎng)等方面也都實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨般的革新升級(jí)。2018年，為了更好地滿足人民追求美好生活的電力需要，著力改善營商環(huán)境，提升“獲得電力”指數(shù)，“強(qiáng)前端+大后臺(tái)”的服務(wù)綜合體應(yīng)運(yùn)而生。

五類“強(qiáng)前端”包括1個(gè)大客戶服務(wù)分中心、市縣20個(gè)城區(qū)網(wǎng)格化供電服務(wù)站、12個(gè)園區(qū)供電服務(wù)機(jī)構(gòu)、89個(gè)全能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所、108個(gè)營業(yè)廳；“大后臺(tái)”以供電指揮平臺(tái)為核心，深化專業(yè)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)主動(dòng)”服務(wù)。

為主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)化改革新形勢(shì)，改善營商環(huán)境，九江公司下放入網(wǎng)方案評(píng)審權(quán)限，市公司負(fù)責(zé)220千伏、縣公司負(fù)責(zé)110千伏、園區(qū)供電所負(fù)責(zé)10千伏報(bào)裝，對(duì)市縣業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行集約管理，立項(xiàng)時(shí)間由2天縮至1天。

不僅如此，九江公司創(chuàng)新試點(diǎn)開展聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)，組建大客戶服務(wù)分中心，優(yōu)選營銷、運(yùn)檢、規(guī)劃設(shè)計(jì)等8個(gè)涉及業(yè)擴(kuò)管理專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，駐點(diǎn)合署辦公，明確各崗位協(xié)同職責(zé)和管理權(quán)限，大力推廣應(yīng)用“掌上電力”APP，進(jìn)一步簡化業(yè)務(wù)流程、加快接電速度。2018年11月14日一大早，江西九江富潤置業(yè)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邵棋來到九江公司大客戶服務(wù)分中心，申請(qǐng)新裝一臺(tái)500千伏安變壓器。在客戶經(jīng)理張偉指導(dǎo)下，他用“掌上電力”APP完成線上申請(qǐng)環(huán)節(jié)?！皼]想到一次搞定報(bào)裝申請(qǐng)，這工作效率可真沒話說！”邵棋不禁贊嘆。

現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建，使得九江公司報(bào)裝接電更有速度、市場(chǎng)開拓更有力度、重點(diǎn)服務(wù)更有精度、普遍服務(wù)更有溫度、綜合能源更有廣度、服務(wù)指揮更有深度、隊(duì)伍保障更有強(qiáng)度、品牌形象更有美譽(yù)度，即“八度服務(wù)”。

千萬條銀線傳遞著“人民電業(yè)為人民”的初心，“八度服務(wù)”彰顯電力企業(yè)的真誠。九江公司贏得了大眾的滿意，政府的信賴，社會(huì)的認(rèn)可：

投訴總量去年再度下降35.24%，連續(xù)3年獲全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽第一名，客戶回訪滿意率提高至99.85%；10千伏、400伏非居民用電平均接電時(shí)間分別壓至50天和18個(gè)工作日，35千伏及以上業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目平均接電時(shí)間壓縮15%以上。營配深度融合，采集成功率由2018年年初服務(wù)站成立的99.59%上升到10月底的99.97%，全省排名由D段上升到A段，臺(tái)區(qū)日均線損優(yōu)秀率由年初68.54%上升到89.39%，排名全省首位；特高損臺(tái)區(qū)由年初67臺(tái)下降至10月份7臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦電應(yīng)用率100%，低壓居民智能繳費(fèi)全覆蓋，線上繳費(fèi)率85%，“啄木鳥”稽查降損增效2493萬元。

改革“三項(xiàng)制度”激發(fā)鯰魚效應(yīng)

“三項(xiàng)制度”改革是切換新舊動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要舉措。九江公司全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革要求，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、網(wǎng)格化供電服務(wù)站長、生產(chǎn)一線班組長崗位等關(guān)鍵技能崗位實(shí)行公開競(jìng)聘，納入聘任制管理。獲聘人員統(tǒng)一頒發(fā)聘書，聘期2年，按年度簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，年度績效考核評(píng)價(jià)80%與所在組織績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，20%與民主評(píng)議結(jié)果掛鉤，按評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行年度10%末位淘汰。

“本次試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推動(dòng)機(jī)構(gòu)和人力資源固定配置向高效支撐轉(zhuǎn)型，解決人力資源盤活不明顯與績效導(dǎo)向不突出的問題。”九江公司人力資源部副主任陶沙對(duì)記者說。

2018年8月份，“三項(xiàng)制度”改革開始，對(duì)生產(chǎn)一線一類班組長“全體起立、雙向選擇”，公開競(jìng)聘。從8月14日?qǐng)?bào)名到16日下午筆試、當(dāng)晚面試，沒有時(shí)間備考，沒有題庫，企業(yè)外專業(yè)人員出題，參加生產(chǎn)一線班組長競(jìng)聘考試的人員，普遍感覺考試檢驗(yàn)的是日常工作的積累。

在這次競(jìng)聘中，供電服務(wù)指揮中心配網(wǎng)調(diào)度班副班長余毅，被聘任為配電自動(dòng)化班班長。說起為什么要跨崗位競(jìng)聘，余毅說：“在配網(wǎng)一次專業(yè)工作23年，我積累了豐富的知識(shí)，很難突破自己。如果配電自動(dòng)化崗位競(jìng)聘成功，有機(jī)會(huì)成為配網(wǎng)專業(yè)的全才?！?/p>

走馬上任三個(gè)多月，余毅愈發(fā)覺得肩上的擔(dān)子重。每個(gè)月班組的績效工資要靠業(yè)績說話，以分計(jì)酬，他要給每位班員打分。配電自動(dòng)化二班8名員工，10月份績效得分第一名和最后一名相隔42分，績效獎(jiǎng)相差2200多元。

從二類班組競(jìng)聘到一類班組，余毅每月工資比原來提高了2檔，但是班長之間的績效得分強(qiáng)制分配 A、B、C檔。檢修分公司10月份績效獎(jiǎng)金明細(xì)單，有的班副班長績效獎(jiǎng)比等級(jí)評(píng)定低的其他班班長高。用業(yè)績說話，干多干少、干好干壞不一樣。連續(xù)兩個(gè)月在配電專業(yè)8個(gè)班長中，余毅被評(píng)定為B檔，他依然不敢有絲毫松懈。

正如黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減，“三項(xiàng)制度”改革的實(shí)施成功攪動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工“ 鐵飯碗”、人事管理“ 行政化”、薪酬分配“大鍋飯”的落后觀念和被動(dòng)局面，引發(fā)“鯰魚效應(yīng)”，增強(qiáng)內(nèi)生活力，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，釋放改革紅利。