天下之勢,以漸而成;天下之事,以積而固。扶貧與脫貧,尤為如是也,需久久為功。
全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。特別是貧困地區(qū),這是全面建成小康社會最大的“短板”。讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾,也是實施精準(zhǔn)扶貧的國網(wǎng)冀北電力上下所貢獻(xiàn)的國網(wǎng)力量。
從2016年3月開始,國網(wǎng)冀北電力進(jìn)駐幫扶河北省蔚縣南留莊鎮(zhèn)孟家堡村。此后,國網(wǎng)冀北電力黨委、國網(wǎng)冀北張家口供電公司、扶貧工作組,堅決貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,全面落實國網(wǎng)公司黨組扶貧工作部署。尤其在2018年的第二輪精準(zhǔn)扶貧工作啟動后,從“基礎(chǔ)升級、產(chǎn)業(yè)支撐、能力提升”三個維度打開新思路、敢于出新招、展現(xiàn)新作為。
2018年8月28日,河北蔚縣縣委書記梁坤帶著蔚縣黨政領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局黨委書記70余人,到孟家堡村實地觀摩,學(xué)習(xí)孟家堡村精準(zhǔn)扶貧工作思路和具體舉措;2018年10月16日,孟家堡村扶志扶智經(jīng)驗在中國扶貧論壇分享發(fā)布。
第一次來到孟家堡,國網(wǎng)張家口供電公司第一批扶貧干部仿佛看到了這個村莊蒼涼和衰敗的“昨天”。
當(dāng)時,在村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債、連基礎(chǔ)組織運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費都難以保證的情況下,村“兩委”連個會議也召集不起來,村級組織幾乎喪失了為村民提供公共服務(wù)的能力,孟家堡村的扶貧基礎(chǔ)極為薄弱。
任燕鵬(中)與工作隊隊員們商議“脫貧攻略”。(劉陽 孫孝慶 攝)
鑿井者,起于三寸之坎,以就萬仞之深。艱難困苦無法動搖他們的信念,冀北人以“鑿井者”的姿態(tài)和干勁,沐甚雨,櫛疾風(fēng),披星戴月,日夜兼程。
第一輪扶貧工作中,工作組先后為該村建起了健身文化廣場,修繕了村委會,完成了村莊亮化工程和村西大街建設(shè),解決了配變?nèi)萘坎蛔慵半妷浩蛦栴},基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村民精神面貌有了較大改善。為變“輸血”為“造血”,扶貧工作組積極推進(jìn)村級光伏電站建設(shè),于2017年6月完成10兆瓦光伏電站和300千瓦村級光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電任務(wù),給村集體帶來了長期穩(wěn)定的“陽光收益”。
然而,行百里者半九十,愈接近成功愈困難。即使有扎實的工作基礎(chǔ)、扶貧舉措,2018年開始的第二輪精準(zhǔn)扶貧工作依舊困難重重,步履艱辛。
正如習(xí)近平總書記所說,“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?!秉h的十九大報告中也明確指出,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。脫貧攻堅,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同樣是重中之重。如何將黨建與精準(zhǔn)扶貧有效融合?這也是國網(wǎng)冀北電力上下求索的問題。
2018年3月8日,第二輪精準(zhǔn)扶貧工作啟動,任燕鵬作為國網(wǎng)冀北電力駐孟家堡村第一書記駐村扶貧。通過與上一任駐村干部的交接和入戶調(diào)查,他了解到:去年秋收后,因收購價格低、銷售渠道窄,未形成產(chǎn)業(yè)鏈,村民手中仍有5萬余斤谷子滯銷。
河北是盛產(chǎn)小米的大省,蔚縣小米被譽為“四大貢米”之一。工作隊依靠公司地緣優(yōu)勢,促成孟家堡村與河北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)唐山樂丫農(nóng)業(yè)公司合作簽約,共同開發(fā)國網(wǎng)冀北電力扶貧項目蔚縣孟家堡貢米品牌,依托國網(wǎng)公司電商等平臺,拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,以“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式推進(jìn)貢米產(chǎn)業(yè),為孟家堡村打造了一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的“脫貧品牌”。
2018年6月底,唐山樂丫農(nóng)業(yè)公司以略高于市場價的原則,全部收購了村內(nèi)滯銷的谷子,貧困戶、村民切實得到了實惠,國網(wǎng)冀北電力扶貧項目蔚縣孟家堡貢米已上線國網(wǎng)電商一品網(wǎng)和扶貧專區(qū)銷售。
陽光扶貧,蔚藍(lán)京畿。幾年來,國網(wǎng)冀北電力先后捐贈102萬元,建設(shè)914平方米的文化廣場,改造村內(nèi)年久失修的圍墻120米,修繕村委會12間辦公用房,創(chuàng)建184平米的綜合文化服務(wù)中心,提升服務(wù)村民能力。投資16.4萬元建設(shè)配電線路、新增一臺容量200千伏安的配電變壓器,公司正在規(guī)劃100萬元的電力設(shè)施配套投資,支持孟家堡村大棚產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),為村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐和動力。
治貧先治愚,扶貧先扶智,已成社會共識,亦是任燕鵬的“心頭大事”。2018年暑假,依托國網(wǎng)冀北電力管培中心、張家口供電公司,選派8名優(yōu)秀教師,扶貧工作隊在孟家堡開設(shè)4個星期的“電亮希望 冀語未來”暑假作業(yè)輔導(dǎo)與專題講座的支教課堂,開展安全用電、暑期安全、網(wǎng)絡(luò)安全、逐夢前行、人文歷史、中國地理、拓展閱讀、趣味英語、美術(shù)繪畫以及手工制作等主題課程,為47名學(xué)生引領(lǐng)志的方向,打開智的大門。
不僅如此,國網(wǎng)冀北管培中心、國網(wǎng)張家口供電公司與蔚縣南留莊鎮(zhèn)孟家堡村簽署“電亮希望 冀語未來”3年支教合作協(xié)議,確定支教課堂、互動信箱、實踐課堂事宜,傾聽成長故事、展望青春夢想,將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,助力脫貧攻堅,實踐鄉(xiāng)村振興。
如今,再次來到孟家堡,嶄新的紅磚白墻,路面干凈而寬敞。民風(fēng)街勸人自強(qiáng)、向善,圖書館訴說著人們對知識的渴望,村史館將孟家堡的昨天和今天娓娓道來。
令人動容的孟家堡故事背后,黨建工作充分發(fā)揮了黨的核心作用,調(diào)動起一切有利因素,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用,為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)注入鮮活又持久的動力。
凝民心,聚合力。不斷深化民主議事規(guī)則,結(jié)合農(nóng)村工作實際,創(chuàng)造性提出《十上三議兩落實》民主議事工作新流程,即明確十項上會事項,確定村“兩委”提議,村“兩委”和駐村工作隊商議,村“兩委”、駐村工作隊和黨員代表、村民代表決議,落實人員責(zé)任和公開監(jiān)督,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,凝聚起引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
抓管理,筑制度。工作隊制定“兩創(chuàng)一結(jié)合”工作方案,創(chuàng)新“孝老獎勵”機(jī)制,動員子女為無勞動能力的父母務(wù)工并給予獎勵;創(chuàng)造護(hù)村巡邏等弱勞動能力公益崗位,結(jié)合村內(nèi)其他務(wù)工,將300千瓦村級電站收益以公益崗位支出的形式,分配到123戶建檔立卡貧困戶。工作隊創(chuàng)新制定《“雙向積分·美麗家園”管理實施辦法》,從道德建設(shè)、村容村貌、脫貧攻堅等方面按戶積分,按人兌現(xiàn),以管理兌現(xiàn)方式分配收益;每月為75歲以上老人發(fā)放補(bǔ)貼;為未覆蓋人口購買醫(yī)療保險;獎勵村內(nèi)考上大學(xué)的子女;為未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人員補(bǔ)差,商業(yè)光伏收益和諧分配,產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收的貧困戶比率達(dá)到100%。
融民風(fēng),強(qiáng)文化。新建村史館、黨員活動室、圖書閱覽室、多功能室等,配備全新遠(yuǎn)程教育設(shè)備,形成了服務(wù)黨建活動的“立體化”場所;在村中心街道打造80米黨建文化長廊,將黨建與村“兩委”規(guī)范運作、產(chǎn)業(yè)+效益發(fā)展、先進(jìn)典型選樹、扶貧保障機(jī)制建立等深度融合;精心打造孟家堡民風(fēng)大街,在街頭巷尾安裝便民座椅20組,讓村民“坐街”更舒適;組建“孟之隊”社火隊和廣場舞兩支隊伍,活躍村民文化生活,激發(fā)擺脫貧困內(nèi)生動力。
心中有夢想,腳下就有力量。3年多過去了,在“黨建+精準(zhǔn)扶貧”助推之下,孟家堡村不僅“舊貌換新顏”,具備了一定的“造血能力”,更喜人的是,村民們“精氣神”十足,“志氣”不再短、“短板”不再短。