“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！绷?xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。

水不激不躍，人不激不奮。2018年10月31日，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報告：為改革而培訓(xùn)》，中國大陸排名第46位，首次進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。其中，“獲得電力”指數(shù)全球排名第14位，而去年，該指數(shù)排名第98位。

近年來，南方電網(wǎng)廣州供電局積極響應(yīng)國家優(yōu)化營商環(huán)境的要求，對標(biāo)世界一流，以“滿足人民追求美好生活的電力需求”為目標(biāo)，全力提升供電服務(wù)水平。以“降低門檻，提高效率，強(qiáng)化管控”為工作思路，重點(diǎn)針對壓縮用電報裝時間、提升供電服務(wù)等方面開展工作，奮力推動用電營商環(huán)境優(yōu)化提升。

降低辦理門檻 壓縮報裝時間

營商環(huán)境是“軟實(shí)力”，但需要“硬措施”來托底。

審批慢、環(huán)節(jié)多、服務(wù)差等不佳問題，只有以刀刃向內(nèi)的態(tài)度狠下心去改革，才能真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。

近年來，廣州供電局重點(diǎn)圍繞壓縮用電報裝時間、提升供電服務(wù)等內(nèi)容開展了大量工作，為優(yōu)化電力營商環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高效便利的電力接入是電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)化電力營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。為縮減辦電環(huán)節(jié)，精簡報裝資料，廣州供電局將高壓業(yè)擴(kuò)報裝流程優(yōu)化為“用電申請”“方案答復(fù)”“竣工裝表”，從5個環(huán)節(jié)縮減至3個環(huán)節(jié)。低壓業(yè)擴(kuò)報裝流程優(yōu)化為“用電申請”“勘查裝表”，從5個環(huán)節(jié)縮減至2個環(huán)節(jié)，報裝業(yè)務(wù)辦理關(guān)鍵環(huán)節(jié)平均減少50%。

提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

同時進(jìn)一步精簡客戶辦電資料，建立資料清單制，精簡后報裝資料從8項(xiàng)壓縮至2項(xiàng)，竣工資料從12項(xiàng)壓縮至3項(xiàng)，報裝申請材料壓縮75%。

為進(jìn)一步壓縮客戶接電時間，廣州供電局提出對業(yè)擴(kuò)報裝實(shí)施工單“主人制”，業(yè)擴(kuò)報裝全流程由專門的工單“主人”跟蹤負(fù)責(zé)。工單“主人”對外必須提前了解客戶需求，告知客戶辦理業(yè)務(wù)需提供的資料及手續(xù)；對內(nèi)要協(xié)調(diào)業(yè)擴(kuò)各環(huán)節(jié)流程，進(jìn)行跨部門溝通，提供保姆式服務(wù)。

為進(jìn)一步方便小微企業(yè)辦電，廣州供電局對設(shè)備容量在800千伏安以下的客戶推行“三免”服務(wù)（即辦理業(yè)務(wù)免填單、標(biāo)準(zhǔn)化供電方案免審批、標(biāo)準(zhǔn)化圖紙免審核），降低業(yè)務(wù)辦理門檻，縮短客戶接電時間。

此外，廣州供電局積極做好與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，推動政府加強(qiáng)電力管廊建設(shè)，縮短市政（公路）開挖時間；力促政府壓縮業(yè)擴(kuò)配套項(xiàng)目工程建設(shè)外部審批手續(xù)，提升客戶節(jié)電實(shí)效。

工作開展以來，業(yè)擴(kuò)報裝總時長明顯縮短。截至2018年10月，廣州供電局高壓業(yè)擴(kuò)工單平均總時長52.39天，同比減少61.20%，低于南方電網(wǎng)公司高壓接入80天要求；低壓工單平均總時長5.9天，同比減少80.52%，低于南方電網(wǎng)公司低壓接入11天要求。

擴(kuò)大投資界面 減少接電成本

栽好梧桐樹，自有鳳凰來。人流、物流、資金流，都是流向營商環(huán)境的高地。改革等不起、慢不得，優(yōu)化營商環(huán)境，就要弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神。

廣州供電局拿出過硬辦法，為改善投資環(huán)境，減輕客戶負(fù)擔(dān)。2015年9月起，在全國范圍內(nèi)率先啟動投資界面延伸工作，將投資界面延伸至客戶紅線，累計(jì)為客戶節(jié)約投資約34億元。目前，全市10千伏高壓用電客戶外線工程都是由廣州供電局投資。

今年以來，廣州供電局進(jìn)一步將統(tǒng)建小區(qū)項(xiàng)目納入投資界面延伸范圍，以項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)開關(guān)房為投資分界點(diǎn)，電源側(cè)電力設(shè)施由供電企業(yè)投資建設(shè)。將原來容量100～200千伏安高壓供電的小微企業(yè)改為低壓供電，客戶接電零投資，進(jìn)一步減少小微企業(yè)的接入成本。此舉，累計(jì)減少客戶成本約14.3億元。

值得一提的是，廣州供電局按照國家政策嚴(yán)格落實(shí)取消臨時接電費(fèi)、降低高可靠性費(fèi)用、全力做好國家降低一般工商業(yè)電價工作，2018年合計(jì)三批降價，總體降幅8.19分，當(dāng)月執(zhí)行并處理清算費(fèi)用，完成了降價10%目標(biāo)，全年共降低社會用電成本約13億元。全面清退已向電力客戶收取的臨時接電費(fèi)，2017年12月1日至今，已退還臨時接電費(fèi)總金額5.83億元。

創(chuàng)新服務(wù)客戶 主動信息公開

實(shí)現(xiàn)提高群眾獲得感與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相得益彰，創(chuàng)新體制機(jī)制是關(guān)鍵。李克強(qiáng)總理曾提出“讓群眾少跑腿、少煩心、多順心”，而“只跑一次”也成為了智慧服務(wù)、提高群眾獲得感的發(fā)展目標(biāo)。

廣州供電局響應(yīng)號召，積極開展群眾“一次都不跑”的服務(wù)創(chuàng)新，大力推動業(yè)務(wù)線上辦理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)辦理及跟蹤查詢，拓展客戶在電子渠道預(yù)約上門服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)線上報裝辦電率達(dá)100%，做到業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)在線化、透明化，做到全業(yè)務(wù)線上辦理，全功能互聯(lián)互通，在節(jié)約辦電時間的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升便捷度，基本實(shí)現(xiàn)簡單辦電業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

在信息公開方面，廣州供電局在實(shí)體營業(yè)廳、電子渠道公示業(yè)擴(kuò)流程、資料、時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。實(shí)行業(yè)擴(kuò)電子回執(zhí)，實(shí)現(xiàn)客戶辦電過程信息的透明化，發(fā)揮客戶和社會的監(jiān)督作用。

繃緊服務(wù)群眾這根弦，用戶獲得感不斷加強(qiáng)，營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境的目標(biāo)也逐步實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè) 提高供電可靠性

近年來，廣州緊緊扭住高新技術(shù)企業(yè)這一“牛鼻子”，不斷優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，目前，已有兩萬多家全球企業(yè)在廣州投資興業(yè)，其中包括297家世界500強(qiáng)企業(yè)。高新企業(yè)對于供電可靠性提出來更高的要求。

為滿足城市發(fā)展需求，電網(wǎng)建設(shè)是個難啃的骨頭。為此，廣州供電局除了進(jìn)一步加大配網(wǎng)建設(shè)和改造力度，全面消除配網(wǎng)過載、低電壓和城中村頻繁停電問題。2014年起，開展了城中村用電改造三年計(jì)劃，目前已基本解決城中村頻繁停電問題。隨著改造的推進(jìn)，城中村用電需求也快速釋放出來。

鑒于城中村房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的情況，廣州供電局采取了降低客戶報裝前期受理門檻的措施，進(jìn)一步杜絕城中村線路私拉亂接行為。客戶辦電資料精簡后，報裝只需提供身份證明和產(chǎn)權(quán)證明兩項(xiàng)資料。同時聯(lián)合政府有關(guān)部門共同發(fā)文，提出在客戶確實(shí)無法提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料的情況下，可由街道及以上政府部門出具“可供電證明”及承諾書，供電企業(yè)再按要求進(jìn)行受理并進(jìn)行送電。這一舉措極大地方便了城中村諸多小微企業(yè)的用電。

針對供電可靠性和電能質(zhì)量有著較高要求的高新企業(yè)，廣州供電局落實(shí)1小時行動方案和電壓質(zhì)量提升方案，大力推廣帶電作業(yè)。完善10千伏業(yè)擴(kuò)典型設(shè)計(jì)，爭取實(shí)現(xiàn)10千伏架空線路業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目接火帶電作業(yè)超過80%。配電自動化覆蓋率提升至80%，客戶平均停電時間不超過1小時。

優(yōu)化電力營商環(huán)境取得了階段性成果，氣可鼓而不可泄。廣州供電局年底還將建成投產(chǎn)8個高可靠性示范區(qū)，其中中新知識城、南沙自貿(mào)區(qū)、琶洲總部商務(wù)區(qū)客戶年平均停電時間不超過2分鐘，其余5個示范區(qū)不超過10分鐘。

當(dāng)“要素紅利”逐漸讓位于“創(chuàng)新紅利”，“政策紅利”逐漸讓位于“制度紅利”，營商環(huán)境的重要價值更加凸顯，深化改革的寶貴機(jī)遇彌足珍貴。花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、貿(mào)易投資最便利、服務(wù)管理最規(guī)范，老百姓和企業(yè)心中的營商環(huán)境之“最”，呼喚著廣州供電局激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。