李華劍

（臨沂市水文局，山東 臨沂 276000）

在傳統(tǒng)的水利水電工程施工建設(shè)的過程中，由于施工技術(shù)比較落后、施工管理意識(shí)不足，導(dǎo)致水利水電工程施工項(xiàng)目，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，破壞了流域的水文生態(tài)，不符合綠色發(fā)展的要求。如果在水利水電工程施工的過程中，沒有對(duì)水文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，不僅會(huì)對(duì)水資源造成嚴(yán)重影響，還會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的破壞，不利于人類社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 生態(tài)環(huán)境建設(shè)的概念和內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新，最主要的就是要求人員在施工的過程中，充分地運(yùn)用首創(chuàng)性的技術(shù)革新。通過對(duì)整個(gè)公共空間的內(nèi)部進(jìn)行分析，結(jié)合環(huán)保理念的要求設(shè)置綠化、環(huán)境、景觀，并且保證生態(tài)景觀和諧統(tǒng)一，減少污染物的產(chǎn)生。在生態(tài)型生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過程中，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，讓整個(gè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，并且創(chuàng)造其健康、高效、舒適、文明的居住環(huán)境。在生態(tài)型環(huán)境建設(shè)的過程中，再加強(qiáng)對(duì)資源浪費(fèi)和資源消耗進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砗蛢?yōu)化，保證節(jié)能減排，在生態(tài)型生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該注重可再生資源的利用，通過對(duì)風(fēng)能、水能、太陽能等清潔無污染資源的再生循環(huán)利用，不僅可以避免能源資源的消耗，同時(shí)也可以保證室內(nèi)環(huán)境更加的綠色環(huán)保，在水利工程建設(shè)的過程中除了要保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)美觀大方，更要保證整個(gè)生態(tài)的整體性，在可持續(xù)發(fā)展的理念下，加強(qiáng)對(duì)公共建筑空間的革新，促進(jìn)整個(gè)領(lǐng)域的全面可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)開展的過程中，還應(yīng)該重點(diǎn)將內(nèi)部空間與外部空間進(jìn)行緊密結(jié)合，充分地利用自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，保證建筑物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。水利工程建設(shè)過程中，如果能夠?qū)崿F(xiàn)綠色環(huán)保的要求，就能夠達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的效果。

2 水土保持對(duì)水資源的保護(hù)和利用作用分析

2.1 資金因素

在我國(guó)水利工程水土保持治理工作開展時(shí)，一些區(qū)域環(huán)境自身水土流失的問題非常嚴(yán)重，由于缺乏相應(yīng)的資金技術(shù)等支持，導(dǎo)致水利工程施工建設(shè)水平不高，無法滿足區(qū)域環(huán)境水土保持的工作需求[1]。

2.2 工作因素

在水利工程施工建設(shè)的環(huán)節(jié)，由于缺乏必要的安全防護(hù)手段，容易導(dǎo)致水利工程施工建設(shè)出現(xiàn)各種各樣的問題，嚴(yán)重的情況還會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)中斷而造成生態(tài)環(huán)境破壞。相關(guān)的部門和領(lǐng)導(dǎo)在水利工程施工建設(shè)的過程中，缺乏對(duì)水土保持工作的宣傳，沒有能夠深入一線，積極履行自身的責(zé)任和義務(wù)，造成水利工程在建設(shè)過程中缺乏水土保持的法律意識(shí)。沒有能夠積極針對(duì)水土保持與防治進(jìn)行綜合治理，導(dǎo)致水利工程施工建設(shè)與維護(hù)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，嚴(yán)重影響了區(qū)域水文生態(tài)環(huán)境和水土流失防治工作的開展。

2.3 人為因素

在水利工程施工建設(shè)的同時(shí)，由于施工人員自身缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在施工的過程中出現(xiàn)濫砍濫伐等問題，這樣也很容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害，甚至?xí)觿∷亮魇У那闆r[2]。

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，施工企業(yè)沒有能夠嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致在施工的過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境隨意破壞，生產(chǎn)與建設(shè)期間也出現(xiàn)各種不符合要求的施工情況，嚴(yán)重破壞周邊的生態(tài)環(huán)境，對(duì)水土流失造成嚴(yán)重影響，甚至引起農(nóng)作物的生產(chǎn)條件大幅度變化，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 水利工程水土保持防治的主要策略

3.1 強(qiáng)化水土流失的監(jiān)督與管理

為了能夠有效提高水利工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，在施工的過程中必須要樹立正確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[3]。

通過組建科學(xué)、高效的監(jiān)督執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，對(duì)水利工程建設(shè)過程中存在的各種違法行為進(jìn)行全面的監(jiān)督，確保水土保持工作順利開展，能夠?qū)κ┕み^程中對(duì)周圍環(huán)境造成的破壞行為及時(shí)地制止。在水利工程建設(shè)的過程中，如果對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境造成了影響和破壞，必須要最大限度地進(jìn)行恢復(fù)工作，通過必要的防治手段來保證水土保持措施得到有效落實(shí)，保證水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步增強(qiáng)。

在強(qiáng)化水土流失防治監(jiān)督管理工作的過程中，還應(yīng)該嚴(yán)格遵照水土保持法律法規(guī)進(jìn)行水文調(diào)查，對(duì)施工范圍內(nèi)所有的水土流失情況進(jìn)行深入研究，并且結(jié)合不同的實(shí)際情況進(jìn)行全面的分析與處理。

施工人員應(yīng)該與執(zhí)法人員明確相關(guān)的監(jiān)督規(guī)范，避免在執(zhí)法的過程中，由于個(gè)人原因而造成監(jiān)督出現(xiàn)問題和漏洞，從而保證整個(gè)執(zhí)法工作順利開展，確保水土保持的整體效果。相關(guān)部門還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)滑坡泥石流等災(zāi)害易發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，通過當(dāng)?shù)厮谋O(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)該立即進(jìn)行處理，完善的監(jiān)督手段和管理方式，才能夠確保水利工程施工建設(shè)區(qū)域的水土保持防治措施得到有效應(yīng)用。

3.2 強(qiáng)化水利工程施工建設(shè)投入

目前，我國(guó)政府對(duì)水利工程建設(shè)給予了適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和支持，但是隨著水土保持工作的快速發(fā)展，為了能夠確保水利工程施工建設(shè)的整體需求，必須繼續(xù)加大對(duì)水土保持工作的資金投入力度，完善水土保持工作。

在水土保持流失與治理過程中，要積極主動(dòng)地進(jìn)行水土流失防治，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響，減少水土流失問題而引發(fā)的自然災(zāi)害。由于我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)非常的普遍，所以相關(guān)部門必須要加大對(duì)水利工程建設(shè)的積極引導(dǎo)。不僅要通過適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制保證對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的資金投入力度得到有效保證，還應(yīng)該廣泛地吸納社會(huì)資金，促進(jìn)環(huán)境內(nèi)水土保持工作的有效開展。當(dāng)水利工程資金的多元化和多渠道投入得到實(shí)現(xiàn)，保障水利工程運(yùn)行后的維護(hù)與保養(yǎng)。

3.3 強(qiáng)化水土保持的防治與宣傳管理

水利工程施工建設(shè)期間，相關(guān)部門最主要的就是加大宣傳力度，使廣大施工企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到水土流失問題的危害，并且通過各級(jí)宣傳渠道，幫助政府部門對(duì)水土流失防治與保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確，提高水利工程項(xiàng)目開發(fā)管理的整體質(zhì)量。在水利工程項(xiàng)目周邊，還應(yīng)該加強(qiáng)水土流失防治及管理的宣傳，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳渠道，讓更多的人民群眾了解到水土保持的重要作用，促進(jìn)社會(huì)群眾積極參與。

為了能夠加快水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，促進(jìn)水資源的保護(hù)，各級(jí)政府部門必須要積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的整體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分包管理制度，推行干部包片制度。通過制定責(zé)任區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的獎(jiǎng)懲措施，確保政府的組織管理，得到嚴(yán)格落實(shí)，積極促進(jìn)文明鄉(xiāng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理與水資源管理相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量和水平得到全面提升。此外，政府還應(yīng)該積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政支持力度，保證有專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村的污水進(jìn)行全面的處理，通過及時(shí)地對(duì)農(nóng)村生活用水、牲畜糞便進(jìn)行無公害處理，保證農(nóng)村水清潔、衛(wèi)生；還應(yīng)該積極建立農(nóng)村企業(yè)社會(huì)多元化生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制，積極引入社會(huì)資本，促進(jìn)社會(huì)生態(tài)建設(shè)的總體水平得到全面提升。

要積極加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工程的建設(shè)，通過環(huán)境治理工作，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、水資源利用以及生活環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)行全面的分析；通過環(huán)境連片進(jìn)行重點(diǎn)整治，促進(jìn)整個(gè)村莊污水處理工程建設(shè)的整體水平得到全面增強(qiáng)；還應(yīng)該積極采取污水入網(wǎng)和簡(jiǎn)易的處理方式，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行全面的處理，保證農(nóng)村生活污水納入管網(wǎng)進(jìn)行集中處理。如果不符合條件的村莊，則必須要根據(jù)污水處理廠進(jìn)行分散式的處理，保證生活污水的整體處理效果得到有效提高，應(yīng)該積極開展清潔種植和清潔養(yǎng)殖工程，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村建設(shè)環(huán)境的整體質(zhì)量得到全面增強(qiáng)。此外，要積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳工作，通過多層次全方位對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行宣傳教育，保證環(huán)保知識(shí)深入人心，努力讓更多的農(nóng)民能夠積極地參與到環(huán)境保護(hù)之中，主動(dòng)的對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類處理，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村的城市建設(shè)質(zhì)量和水平。

4 植被建設(shè)和保護(hù)對(duì)水資源的保護(hù)利用作用分析

一直以來，由于人們環(huán)保意識(shí)淡薄而大肆砍伐樹木，使大面積地表失去了防固能力，水土流失嚴(yán)重。為了減少水土流失就要積極的植樹造林，只有地表覆蓋達(dá)到一定程度才可以有效控制水土流失，改變林業(yè)生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)行植樹造林的時(shí)候可以根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛞虻刂埔?，栽種適合當(dāng)?shù)匚锖虻闹参?，盡快增加植物覆蓋，使更多的地表被覆蓋。森林植被能夠截留水分，根系能夠吸收水分，增加下滲，同樣的降水強(qiáng)度下，有植被區(qū)域的地表徑流減少，地下徑流增加，洪峰出現(xiàn)的時(shí)間滯后，使徑流趨于穩(wěn)定，從而也減少了旱澇災(zāi)害的發(fā)生。水土流失可導(dǎo)致土壤層薄化，如土壤流失導(dǎo)致西南喀斯特地區(qū)的石質(zhì)化已是該地區(qū)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，是該地區(qū)耕地減少的主要原因。水土流失致使土壤質(zhì)量下降，我國(guó)每年因水土流失的土壤超過50 億噸，占世界總流失量的1/5。受危害嚴(yán)重的耕地約占全國(guó)耕地的1/3，相當(dāng)于耕地每年被削去10 mm的土層，損失的氮、磷、鉀元素，相當(dāng)于4 000多萬噸的化肥。

5 結(jié)語

本文通過對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)、水土流失防治以及治理對(duì)策進(jìn)行分析，總結(jié)了當(dāng)前水利工程水土流失防治存在的主要不足，并且提出了相應(yīng)的管理辦法，只有不斷提高水利工程水土流失防治的整體效果，才能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出重要保障。