李彩華

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073)

一、引言

黨的十九大報(bào)告在“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”中做出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。國(guó)內(nèi)理論界和實(shí)務(wù)界近期探討的熱點(diǎn)問(wèn)題之一就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前研究的內(nèi)容主要集中于三個(gè)方面：一是闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵[1]，即具體闡釋“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念的要義[2]；二是研究如何推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，即著重分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展轉(zhuǎn)換中面臨的問(wèn)題與難點(diǎn)，探索適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的對(duì)策與思路[3]，研究轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體路徑[4]，總結(jié)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)[5]，嘗試建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系等[6]；三是闡釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義[7]；四是結(jié)合部門或地區(qū)實(shí)際情況來(lái)具體闡述怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這方面的文獻(xiàn)較多[8][9]。但少有文獻(xiàn)用專題去闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史必然性，即為什么要有這種轉(zhuǎn)變。本文將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行嘗試研究，以深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3679億元，實(shí)行改革開(kāi)放后則實(shí)現(xiàn)了大幅度連續(xù)跨越：1986年上升到1萬(wàn)億元，1991年上升到2萬(wàn)億元，2000年突破10萬(wàn)億元大關(guān)，2006年超過(guò)20萬(wàn)億元，2017年首次站上80萬(wàn)億元的歷史新臺(tái)階，達(dá)到82.7122萬(wàn)億元；按不變價(jià)格計(jì)算比1978年增長(zhǎng)33.5倍，年均增長(zhǎng)9.5%，平均每8年翻一番，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，經(jīng)濟(jì)規(guī)模自2010年開(kāi)始位列全球主要經(jīng)濟(jì)體第二位；2017年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59660元，扣除價(jià)格因素，比1978年增長(zhǎng)22.8倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.5%[10]。 1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量全占球的1.8%，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)15%左右，穩(wěn)居世界第二位?！敖陙?lái)我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，日益成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨?！盵10]

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，不僅傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供持久動(dòng)力，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、條件、任務(wù)和要求等都發(fā)生了新的變化。要破解中國(guó)發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就必須徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的做法，必須切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋，從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段；必須落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的五大發(fā)展新理念，以引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，既符合人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，也符合唯物辯證法的基本原理，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。

二、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，資源環(huán)境約束顯著

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，選擇了以強(qiáng)調(diào)數(shù)量增長(zhǎng)和以外延方式為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的路徑。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式盡管在特定的歷史條件下發(fā)揮了積極作用，但隨著時(shí)間的推移，其弊端日益顯露。這種以高速增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的趕超型、粗放型發(fā)展模式是以高能耗、高污染為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的。長(zhǎng)期以來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Φ男袠I(yè)如煤炭、火力發(fā)電、冶金、有色金屬、水泥、建材、造紙、石化、化工等都是高能耗、高污染行業(yè)。

表1 2000～2017年中國(guó)能源消費(fèi)總量及構(gòu)成情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2000～2018年中公布的數(shù)據(jù)整理而成。

中國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，能源消費(fèi)也隨之不斷增長(zhǎng)。表1顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所消耗的煤炭、石油、天然氣等能源總量持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是煤炭消耗占比過(guò)高①，煤炭消耗占比最低年份的2017年也在60%以上。據(jù)2011年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)一次能源消費(fèi)總量超越美國(guó)，成為全球一次能源消費(fèi)第一大國(guó)②。近年來(lái)，由于國(guó)家嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，采取節(jié)能降耗的措施，能源消費(fèi)得到了一定程度地控制。如表1所顯示，煤炭消費(fèi)比例自2012年以來(lái)開(kāi)始呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)，天然氣、水電、核電和風(fēng)電等清潔能源所占比重持續(xù)上升。但從總體上來(lái)看，我國(guó)的能源消費(fèi)總量依舊持續(xù)上升。

此外，我國(guó)能源消費(fèi)彈性系數(shù)比較高。能源消費(fèi)彈性系數(shù)是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，能夠衡量能源利用效率、反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度等。一般來(lái)說(shuō),能源消費(fèi)彈性系數(shù)越高,意味著能源利用效率低、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度越高。1979～2017年，我國(guó)平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.57[11]﹐發(fā)達(dá)國(guó)家低于0.5。2017年我國(guó)平均能源消費(fèi)彈性系數(shù)降到了0.42,但依然超過(guò)平均系數(shù)0.15[11]。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能源利用效率較低﹐對(duì)能源的依賴程度比較高。為了滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，除了努力實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)自給之外，還不得不從國(guó)外大量進(jìn)口煤炭、石油、天然氣，這又導(dǎo)致我國(guó)對(duì)外能源依存度逐年提高。我國(guó)原煤自2009年開(kāi)始凈進(jìn)口，2017年凈進(jìn)口2.6億噸，比2009年增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)11.6%；原油自1996年開(kāi)始凈進(jìn)口，2017年凈進(jìn)口4.1億噸，比1996年增長(zhǎng)186.3倍，年均增長(zhǎng)28.3%；天然氣自2007年開(kāi)始凈進(jìn)口，2017年凈進(jìn)口911億立方米，比2007年增長(zhǎng)63.2倍，年均增長(zhǎng)51.6%；2017年，我國(guó)能源對(duì)外依存度由1997年的1.5%提高到19.4%，呈現(xiàn)逐漸提高態(tài)勢(shì)[11]。中國(guó)對(duì)外能源依存度多年居高不下，不僅極大地影響了中國(guó)的能源安全，而且也削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

高能耗、低效益、高排放式粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式致使中國(guó)的生態(tài)環(huán)境也不堪重負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城市污染加劇，垃圾、農(nóng)藥、化肥等污染嚴(yán)重，水土流失、荒漠化、森林和草地功能衰退等生態(tài)問(wèn)題比較突出。2003年，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公布的環(huán)境狀況是七大水系(珠江水系、長(zhǎng)江水系、黃河水系、淮河水系、遼河水系、海河水系和松花江水系)均受到不同程度的污染，僅不到1/3的監(jiān)測(cè)斷面滿足三類水質(zhì)要求，城市空氣質(zhì)量方面顆粒物污染范圍較廣，部分城市二氧化硫污染嚴(yán)重，南方地區(qū)酸雨污染較重。經(jīng)過(guò)十多年的努力治理，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。2017年，七大水系監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為5.2%、8.4%，水質(zhì)得到很大改善；338個(gè)地級(jí)及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占29.3%，未達(dá)標(biāo)的城市占比達(dá)70.7%；地表水水質(zhì)總體情況得到改善，Ⅰ類、Ⅱ類水占比大幅提高，Ⅴ類、劣Ⅴ類水占比逐步下降；全國(guó)近岸海域417個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，達(dá)到國(guó)家一類、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占67.8%，三類海水占10.1%，四類、劣四類海水占22.1%。這表明環(huán)境污染狀況依然很嚴(yán)峻。近幾年來(lái)，霧霾天氣多發(fā)、城市河道水體黑臭、“垃圾圍城”、土壤污染、危廢處置以及農(nóng)村環(huán)境污染等問(wèn)題依然突出。

表2 2000～2017年國(guó)家環(huán)境污染治理投資情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部公布的歷年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)整理而成。

環(huán)境問(wèn)題日益加重，導(dǎo)致國(guó)家的環(huán)境污染治理費(fèi)用支出不斷增加。根據(jù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部2000～2017年全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)據(jù)顯示，為治理環(huán)境污染，恢復(fù)生態(tài)，國(guó)家每年進(jìn)行了大量投資。其中，2016年的環(huán)境污染治理投資總額比2001年增長(zhǎng)了6.9倍[12]，2017年更是達(dá)到了9539億元的歷史新高(見(jiàn)表2)。

顯然，依靠大量消耗資源、犧牲環(huán)境的增長(zhǎng)方式不僅是不可持續(xù)的，而且付出的代價(jià)也是沉重的。雖然目前因部門局限和技術(shù)限制等原因而不能全面準(zhǔn)確地計(jì)算出環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的所有直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失，但已經(jīng)核算出的部分?jǐn)?shù)據(jù)足以顯示損失是巨大的，尤其是特大和重大環(huán)境污染事故帶來(lái)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失更是觸目驚心，甚至是付出了生命的代價(jià)。2005～2012年全國(guó)發(fā)生了十大環(huán)境污染事件：松花江重大水污染事件、河北白洋淀死魚(yú)事件、太湖水污染事件、巢湖和滇池藍(lán)藻事件、云南陽(yáng)宗海砷污染事件、湖南瀏陽(yáng)鎘污染事件、福建紫金礦業(yè)潰壩事件、大連新港原油泄漏事件、云南曲靖鉻渣污染事件、廣西龍江鎘污染事件。2017年5月5日，陜西省寧強(qiáng)縣漢中鋅業(yè)銅礦排污致嘉陵江四川廣元段鉈污染，造成重大突發(fā)環(huán)境事件。每一次事件發(fā)生后所造成的危害和經(jīng)濟(jì)損失都是巨大的。這種以嚴(yán)重透支資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅最終會(huì)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且降低了人們的生活質(zhì)量。因此，若不轉(zhuǎn)變這種舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就難以持續(xù)健康發(fā)展，就難以如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了新的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求

中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄，謀篇布局，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)的必然要求。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中國(guó)不同發(fā)展階段更替變化的必經(jīng)階段。我國(guó)古代以農(nóng)業(yè)立國(guó)，農(nóng)耕文明長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先水平，但在工業(yè)革命后就開(kāi)始落后于世界。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立起新中國(guó)后，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民富裕的偉大目標(biāo)始終進(jìn)行著不懈努力與奮斗。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在幾十年時(shí)間就走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家走了幾百年的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量由1978年的世界第十位躍居到第二位，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上的“中國(guó)奇跡”。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)上升，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也遇到了一系列新問(wèn)題：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的‘三期疊加’階段，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換擋節(jié)點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)?！盵13](P141)面對(duì)新的格局，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度要換擋，即從之前的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，保持一個(gè)合理的增長(zhǎng)速度；發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉；發(fā)展動(dòng)力要從資源和低成本勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)和出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，首先表現(xiàn)在中國(guó)出口優(yōu)勢(shì)和參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的一個(gè)重要因素在于對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速。1978年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額僅為206億美元，位居世界第29位[10]。隨著對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度不斷拓展，尤其是在2001年正式加入世貿(mào)組織后，貿(mào)易總量迅速增長(zhǎng)。2002～2012年,中國(guó)出口總額年均增速達(dá)到21.3%，2012年貨物出口全球占比達(dá)到11.2%[14]；2009年起，我國(guó)連續(xù)9年保持貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)地位；2013年起，我國(guó)超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，并連續(xù)3年保持這一地位；2017年，我國(guó)進(jìn)出口占全球份額為11.5%，貨物貿(mào)易重回全球第一[15]。雖然中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，開(kāi)始從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，但是“無(wú)論是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)含量還是經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然存在著速度與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益不協(xié)調(diào)等一系列發(fā)展困境?！盵14]而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)條件和環(huán)境已發(fā)生了一系列深刻變化，原先長(zhǎng)期支撐中國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng)的比較優(yōu)勢(shì)正逐步弱化，今后繼續(xù)維持出口高增長(zhǎng)、出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高比例的傳統(tǒng)方式已難以為繼。這必然要求脫離出口驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求方面。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要條件之一就是依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入，尤其是人口紅利帶來(lái)的積極作用。大量的廉價(jià)勞動(dòng)力源源不斷地從農(nóng)村流入城市、由農(nóng)業(yè)部門流入非農(nóng)部門，有力地支持了中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但到了2012年，中國(guó)人口結(jié)構(gòu)逼近了“劉易斯拐點(diǎn)”，中國(guó)16～59歲勞動(dòng)年齡人口，從1982年的56727萬(wàn)人增至2012年的峰值92198萬(wàn)人后，勞動(dòng)適齡人口增量由正轉(zhuǎn)負(fù)，勞動(dòng)適齡人口總量進(jìn)入減少階段，人口紅利逐漸消失[16](見(jiàn)表3)。表3數(shù)據(jù)顯示：一是中國(guó)人口自然增長(zhǎng)率總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從2000年7.58‰的人口自然增長(zhǎng)率逐年下降到2013年的4.92‰。2013年11月，國(guó)家實(shí)行單獨(dú)二孩生育政策，2014年人口自然增長(zhǎng)率略有回升。但未能徹底扭轉(zhuǎn)，2015年又降至4.96‰。因此，國(guó)家在2015年底全面實(shí)施二孩政策，人口自然增長(zhǎng)率雖又再度有所回升，但低孩次生育已成主流選擇，而且我國(guó)人口出生率自2001年以后始終維持在13‰以下的低生育率，人口增長(zhǎng)速度進(jìn)入緩慢低增長(zhǎng)期。二是中國(guó)人口老齡化不斷加速。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%，就意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)成為老齡化社會(huì)。按此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在2000年就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。自此以后，65歲以上老齡人口比重持續(xù)上升，到2017年已經(jīng)攀升至11.4%。三是中國(guó)的少年兒童撫養(yǎng)比總體呈下降趨勢(shì)。2011年我國(guó)少年兒童撫養(yǎng)比下降到22.1%的谷底,2012年略有回升至22.2%，只比2011年上升了0.1百分點(diǎn)。我國(guó)人口紅利逐漸消失，導(dǎo)致“勞動(dòng)力成本不斷攀升，人力資本改善速度放慢，資源重新配置的空間減小，資本報(bào)酬開(kāi)始遞減，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力逐步消失，結(jié)果必然是潛在增長(zhǎng)能力降低?！盵17]因此，要加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增長(zhǎng)動(dòng)力就必須從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

表3 中國(guó)2000～2017年人口基本情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2000～2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中關(guān)于人口數(shù)及其構(gòu)成部分發(fā)布的數(shù)據(jù)，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)公布的《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于人口基本情況的數(shù)據(jù)整理而成。

中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，新時(shí)代的發(fā)展要能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)要在繼續(xù)保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，還要發(fā)展得更加平衡更加充分。經(jīng)過(guò)40年的改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽和即將實(shí)現(xiàn)的從溫飽到全面小康的歷史性跨越。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了歷史性變化，已經(jīng)不再是“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”，而轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且追求和期盼“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”[13](P4)。但當(dāng)前制約人民對(duì)美好生活向往的主要因素就是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

發(fā)展不平衡的問(wèn)題主要是各區(qū)域、各領(lǐng)域、各方面發(fā)展的不平衡。從區(qū)域看，中國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)之間發(fā)展水平差距比較大；城市和鄉(xiāng)村、沿海和內(nèi)地之間的差距也非常明顯；同一區(qū)域的居民收入存在較大差距，在城市和農(nóng)村都存在貧困人口和生活困難群眾；從一些領(lǐng)域看，還存在著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、人與自然等發(fā)展不平衡問(wèn)題。發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域和一些方面還存在發(fā)展不足的問(wèn)題，發(fā)展的任務(wù)仍然很重。此外，相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境質(zhì)量等都還不能充分滿足人民群眾的需要，食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題也使得社會(huì)安全成為人民關(guān)注的焦點(diǎn)。這些發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期制約中國(guó)發(fā)展和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要問(wèn)題，也是現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾交織的主要根源。這些新的變化決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的任務(wù)發(fā)生了重大變化，即要在繼續(xù)保持一定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，要更加注重發(fā)展的質(zhì)量，更加注重“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展。

四、中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實(shí)黨的新發(fā)展理念的必然要求

發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件會(huì)發(fā)生變化，發(fā)展理念也會(huì)隨之而變。改革開(kāi)放40年來(lái)，從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，到堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持“五位一體”總體布局，在經(jīng)濟(jì)工作中貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)共產(chǎn)黨總是能夠適時(shí)地從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出相應(yīng)的發(fā)展理念，以引領(lǐng)和指導(dǎo)每一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，從而極大地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明地提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)之上形成的，既是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)而提出的治本之策，也是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題而提出的戰(zhàn)略指引。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力就是創(chuàng)新。因此，要“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展?！盵18]黨的十八屆五中全會(huì)還對(duì)培育發(fā)展新動(dòng)力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等方面提出了具體要求。

持續(xù)健康發(fā)展必然要求區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，才能真正解決發(fā)展不平衡問(wèn)題?！皥?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。”[18]

只有樹(shù)立綠色發(fā)展理念，才能永續(xù)發(fā)展。“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。”[18]

國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路必須要走開(kāi)放發(fā)展之路，不能關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)?！皥?jiān)持開(kāi)放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。”[18]十八屆五中全會(huì)要求開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開(kāi)放新體制。

實(shí)現(xiàn)全民共享建設(shè)發(fā)展成果既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和發(fā)展目的，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然之途。“堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)?！盵18]十八屆五中全會(huì)提出要通過(guò)增加公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，建立更公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化改革醫(yī)藥衛(wèi)生體制等以全面保障人民能夠享有各方面的建設(shè)成果。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念是相互貫通、相互促進(jìn)、相互聯(lián)系的一個(gè)集合體，彼此不能替代。因此，要從整體上、從其內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念，以引領(lǐng)和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

五、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段是遵循經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律的必然要求，符合唯物辯證法的基本原理

在世界經(jīng)濟(jì)史上，從工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換是符合追趕型經(jīng)濟(jì)體發(fā)展規(guī)律的。二戰(zhàn)后，有不少國(guó)家和地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)過(guò)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但迄今為止，還沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)能夠無(wú)限期地維持高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度肯定是會(huì)逐漸下降。經(jīng)濟(jì)收入水平越高的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)增速也相對(duì)較慢。如日本從20世紀(jì)50年代、韓國(guó)從20世紀(jì)60年代開(kāi)始步入高速發(fā)展階段，然后都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增速的大幅度下降時(shí)期。1950～1972年，日本GDP年均增長(zhǎng)為9.7%，1973年后出現(xiàn)了大幅下降；1961～1996年，韓國(guó)GDP年均增速為8.02%，1997年結(jié)束了高速增長(zhǎng)[19](P52—53)。上述經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷過(guò)高速增長(zhǎng)階段后，轉(zhuǎn)入一個(gè)速度較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期。在面臨經(jīng)濟(jì)增速下滑時(shí)，這些國(guó)家和地區(qū)適時(shí)地通過(guò)大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后成功進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列，成為后發(fā)國(guó)家或地區(qū)趕超先進(jìn)國(guó)家的范例。

中國(guó)與日本、韓國(guó)在地理位置上位于東亞地區(qū)，文化上深受儒家文化的影響，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，具有諸多相似之處。日本、韓國(guó)都是在高速增長(zhǎng)難以維持時(shí)，選擇了高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，成功地跨過(guò)“中等收入陷阱”，并最終成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。如今，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難以繼續(xù)保持的情況下，高質(zhì)量發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。

表4 2003～2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003～2017年年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的數(shù)據(jù)整理而成。

表4中的數(shù)據(jù)顯示，2003～2011年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是以平均超過(guò)10%的增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)超高速增長(zhǎng)的，2012年是增長(zhǎng)速度的拐點(diǎn)，2012年之后，直至2017年，增速維持在中高速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換符合唯物辯證法的基本原理。唯物辯證法關(guān)于事物的量變與質(zhì)變的關(guān)系是：量變引起質(zhì)變，質(zhì)變又引起新的量變，新的量變發(fā)展到一定程度又引起新的質(zhì)變。因此，要積極做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)變準(zhǔn)備條件；在量變已經(jīng)達(dá)到一定程度時(shí)，要果斷抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和發(fā)展。

1978～2012年，中國(guó)GDP總量由3679億元上升至51.9萬(wàn)億元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng)階段后，已經(jīng)做好了量的積累，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高創(chuàng)造好了條件。2017年，中國(guó)GDP總量更是達(dá)到了82.7萬(wàn)億元。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，需要果斷抓住時(shí)機(jī)，促成質(zhì)變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、把握時(shí)機(jī)，提出五大發(fā)展新理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是正當(dāng)其時(shí)，既遵循了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又符合唯物辯證法的基本原理。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多不同于以往的新變化，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生改變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力持續(xù)轉(zhuǎn)換等。這些新變化表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)始從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。2012年以后，科技創(chuàng)新、人力資本開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。創(chuàng)新投入上，中國(guó)對(duì)科技投入不斷增加，成為世界研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大國(guó)。“2017年，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出17606億元，是1991年的123倍，年均增長(zhǎng)20.3%。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總量在2013年超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)家?？萍缄?duì)伍發(fā)展壯大，研發(fā)人員總量躍居世界首位。2017年，按折合全時(shí)工作量計(jì)算的全國(guó)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量403.4萬(wàn)人年，比1991年增長(zhǎng)5倍。按折合全時(shí)工作量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)研發(fā)人員總量在2013年超過(guò)美國(guó)，連續(xù)5年居世界首位。2017年我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量138.2萬(wàn)件，連續(xù)7年居世界首位；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到57.5%。”[10]此外，高能耗、高污染的狀況也發(fā)生了積極變化，以廢氣中主要污染物的排放為例，從2012年到2016年，二氧化硫排放量由2118萬(wàn)噸大幅下降至1102.86萬(wàn)噸，氮氧化物排放量由2337.76萬(wàn)噸大幅下降至1394.31萬(wàn)噸，煙(粉)塵土排放量由1235.77萬(wàn)噸下降至1010.66萬(wàn)噸[20]。

當(dāng)今世界，第三產(chǎn)業(yè)的興旺與否是判斷一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)劣的一項(xiàng)重要指標(biāo)。當(dāng)前，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的占比在縮小，但“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向中高端水平邁進(jìn)?！盵10]這些趨勢(shì)表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。從2009年開(kāi)始，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重逐年提高，2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。2017年，服務(wù)業(yè)比重提升至51.6%，比1978年提高27個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，比1978年提高30.4個(gè)百分點(diǎn)[10]。雖然第二產(chǎn)業(yè)占我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重有所下降，但第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值并沒(méi)有減少，由2012年的24.46萬(wàn)億元上升至2017年的33.46萬(wàn)億元[21]。此外，以制造業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也不斷提升，核電、高鐵、光伏、移動(dòng)通信設(shè)備等高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

2012年以后，在投資和凈出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，資本的邊際效益下降的情況下，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益凸顯。2017年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90.9%?！跋M(fèi)日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的‘穩(wěn)定器’和‘壓艙石’。”[10]2013～2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%，比資本形成總額高12.4個(gè)百分點(diǎn)[10]。

六、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，一直是近代以來(lái)中國(guó)歷史發(fā)展的主線。1894年11月，孫中山先生在創(chuàng)立革命團(tuán)體興中會(huì)時(shí)首提“振興中華”。自此之后，中國(guó)一代又一代的仁人志士和人民群眾為此而前仆后繼地英勇奮斗，尤其是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之后。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在毛澤東思想指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)。中華人民共和國(guó)成立后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，確立了社會(huì)主義基本制度，開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)。1964年12月21日，周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上宣布，“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量搞四個(gè)現(xiàn)代化，以鄧小平理論引導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。1997年9月，黨的十五大確定了中國(guó)跨世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展做了展望，到建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。

要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，必須以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為物質(zhì)前提。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是核心和基礎(chǔ)，決定著現(xiàn)代化過(guò)程的其他方面。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量上去了，世界影響力也大為增強(qiáng)。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還比較大。在進(jìn)入21世紀(jì)之后，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，差距在逐漸縮小。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。要實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的到21世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在接下來(lái)的30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要精力就必須聚焦到基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

因此，2018 年1月30日，十九屆中共中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平主持學(xué)習(xí)并對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義、內(nèi)涵特征以及怎樣構(gòu)建這一體系做出了重要指示，明確指出：首先，要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年'奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署?！薄爸挥行纬涩F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。我們要按照建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?！盵21]其次，“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”，主要由“創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”“體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”“彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系”“資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系”“多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系”“充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制”這七大體系組成；七大體系是統(tǒng)一整體，“要一體建設(shè)、一體推進(jìn)”；建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，“要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有益做法，更要符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色?！盵21]最后，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具體要突出抓好以下工作：一是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，二是要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，三是要積極推動(dòng)和實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，四是要著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的瓶頸正是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益不理想，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和優(yōu)化。因此，建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)就是要從過(guò)去追求量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，最終建設(shè)成為由七大體系組成的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。這就迫切需要以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

注釋：

①有一部分原因是我國(guó)能源資源的基本特點(diǎn)(富煤、貧油、少氣)決定了煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重一直較高。

②針對(duì)我國(guó)的能源消費(fèi)量，近年來(lái)國(guó)際上不同統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的結(jié)論并不相同。其中國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)曾統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)就超過(guò)美國(guó)成為第一大能源消費(fèi)國(guó)；英國(guó)石油(BP)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成第一大能源消費(fèi)國(guó)。但《2012中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》顯示，根據(jù)中國(guó)和美國(guó)各自公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，位于世界能源消費(fèi)總量第一位的是美國(guó)，中國(guó)仍居第二。